Решение по делу № 33а-2758/2019 от 13.02.2019

Судья: Шпирнов А.В.                                                                  Дело № 33А–2758

Докладчик: Пронченко И.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2019 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Пронченко И.Е.,

судей: Шалагиной О.В., Никулиной И.А.,

при секретаре: Алексеевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Шевченко Владимира Ивановича на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 22 ноября 2018 года по делу по административному иску Шевченко Владимира Ивановича к судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области Серебряковой И.А., старшему судебному приставу МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области Хахалиной Т.А., УФССП по Кемеровской области и ООО «Белсах» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л А:

Шевченко В.И. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области Серебряковой И.А., старшему судебному приставу МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области Хахалиной Т.А., УФССП по Кемеровской области и ООО «Белсах» и просит признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области от 18 ноября 2014 года № об окончании исполнительного производства №.

Свои требования мотивирует тем, что судебным приставом-исполнителем МОСП по городу Белово и Беловскому району принято постановление от 18.11.2014 года об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по городу Белово и Беловскому району по заявлениям (жалобам) в порядке подчиненности принято постановление от 12.10.2017 года, в котором впервые с 18.11.2014 года приведены доказательства, которые положены в основу решения об окончании исполнительного производства фактическим исполнением в постановлении 18.11.2014 года.

Неправомерность постановления от 18.11.2014 года выражена в том, что дубликат вкладыша в трудовую книжку № не был оформлен не только по состоянию на 31.07.2014 года, но и по состоянию на 10.08.2018 года, а следовательно, у судебного пристава-исполнителя полностью отсутствовали основания окончания исполнительного производства.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 22 ноября 2018 года в удовлетворении административных исковых требований Шевченко В.И. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г.Белово и Беловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области от 18 ноября 2014 года № об окончании исполнительного производства отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе Шевченко В.И. просит решение суда отменить в части, принять новое решение по делу об удовлетворении его исковых требований. Свои доводы мотивирует тем, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

МОСП по г. Белово и Беловскому району принесены возражения на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав судебного пристава-исполнителя Серебрякову И.А. просившую решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела 29.12.2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району было возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО «Белсах», взыскатель – Шевченко В.И., предмет исполнения – изменить дату и формулировку увольнения Шевченко В.И.

31.07.2014 ООО «Белсах» издан приказ № 346ПР: признать увольнение Шевченко Владимира Ивановича по приказу № 447-02 от 06.10.2009 года ООО «Белсах» незаконным. Изменить дату и формулировку основания увольнения Шевченко Владимира Ивановича на «15 декабря 2009 года уволен по соглашению сторон, пункт 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».

29.09.2014 ООО «Белсах» предоставлены документы, подтверждающие выдачу дубликата трудовой книжки Шевченко В.И. 22.05.2014 года с внесением изменения даты и формулировки основания увольнения Шевченко В.И.: 15 декабря 2009 года уволен по соглашению сторон, пункт 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Также предоставлена заверенная копия книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, из которой видно, что 22.05.2014 взыскателю Шевченко В.И. выдан дубликат трудовой книжки TK-IV №, дубликат вкладыша в трудовую книжку № на руки.

18 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району Серебряковой И.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №.

Таким образом, установив, что во исполнение исполнительного документа должником изменена дата и формулировка увольнения Шевченко В.И. судебный пристав-исполнитель пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для окончания исполнительного производства вследствие его фактического исполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Постановление от 18.11.20114 об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя Шевченко В.И. посредством заказного почтового отправления и, согласно обратному уведомлению, получено адресатом лично 22.11.2014. Таким образом, об оспариваемом постановлении Шевченко В.И. стало известно 22.11.2014 года.

С настоящим административным исковым заявлением в Беловский городской суд Кемеровской области Шевченко В.И. обратился 12.11.2018 года.

Обратившись 12.11.2018 года в суд с административным иском о признании несоответствующим закону постановления от 18.11.2014 года об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, Шевченко В.И. пропустил установленный ч.3 ст.219 КАС РФ и ст.122 Федерального закона № 229-ФЗ десятидневный срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Довод административного истца о том, что о нарушенном праве ему стало известно только 20.10.2017 из постановления № от 12.10.2017 противоречат материалам дела.

Из постановления от 18 ноября 2014 года следует, что исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, материалы дела не содержат.

Таким образом, Шевченко В.И. пропущены установленные законом сроки для обжалования постановления об окончании исполнительного производства в судебном порядке, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Административным истцом объективных доказательств соблюдения срока обращения в суд с административным исковым заявлением либо наличия уважительных причин пропуска срока в суд апелляционной инстанции также не представлено.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены принятого по делу судебного акта.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 22 ноября 2018 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: