Решение от 21.10.2015 по делу № 5-249/2015 от 21.10.2015

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 октября 2015 года <адрес>

Судья Норильского городского суда <адрес> Курунин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданина <данные изъяты> Мурадова Р.Р., представителя отдела УФМС России по Красноярскому краю в г.Норильске ФИО4, при секретаре Татаренко А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мурадова Р.Р., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Мурадов Р.Р., являющийся гражданином <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года №470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» рейсом №267 Красноярск–Норильск въехал на территорию муниципального образования г.Норильск Красноярского края Российской Федерации, с регламентированным посещением для иностранных граждан, без согласования въезда органами местного самоуправления с органами ФСБ России в Красноярском крае, т.е. без специального разрешения, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания.

В судебном заседании Мурадов Р.Р. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в аэропорту г.Красноярска его сначала отказывались допускать на рейс в г.Норильск, но впоследствии допустили к полету, о необходимости получения разрешения он не знал, прибыл в г.Норильск к своей гражданской жене, у которой от него имеется ребенок, просил не выдворять его за пределы России.

Представитель отдела УФМС России по Красноярскому краю в г.Норильске, считая вину Мурадова Р.Р. доказанной, просил назначить тому административный штраф с административным выдворением за пределы России в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года №470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций. Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами.

Пунктом 1 указанного постановления утвержден Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

В силу п.3 указанного Перечня территория г.Норильска Красноярского края отнесена к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Таким образом, Мурадов Р.Р., являясь иностранным гражданином, прибыв на территорию г.Норильска и находясь на ней без соответствующего разрешения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания.

Факт и обстоятельства совершенного Мурадовым Р.Р. правонарушения кроме его объяснений подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5); докладной запиской специалиста-эксперта ФИО6 (л.д.7); копией посадочного талона от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); справкой по лицу из информационного ресурса (л.д.16-17); письмом и.о. заместителя начальника отдела УФМС в <адрес> (л.д.18); письмом начальника отделения отдела в <адрес> ФСБ России(л.д.20), согласно которому документов на согласование въезда на территорию МО <адрес> в отношении гражданина <данные изъяты> Мурадова Р.Р. в Отдел не поступало, его въезд с Управлением ФСБ России по <адрес> не согласовывался.

При таких обстоятельствах вина Мурадова Р.Р. в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Мурадова Р.Р., являются его раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мурадова Р.Р., не установлено.

При назначении наказания Мурадову Р.Р. учитывается характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие разрешения на временное проживание в Российской Федерации, при этом цели административного наказания в отношении его могут быть достигнуты только при назначении ему административного штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, так как он, ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в том числе на территории г.Дудинки, и в связи с этим заведомо зная о необходимости получения специального разрешения для въезда на территорию муниципального образования город Норильск, его не получил, сознательно без специального разрешения прибыл в г.Норильск, у него нет стойких социальных связей в Российской Федерации, так как его отцовство в отношении заявленного ребенка ничем не подтверждено, брак с матерью этого ребенка не зарегистрирован, им нарушен и режим пребывания в Российской Федерации при наличии реальной возможности не допустить указанное нарушение закона.

Вмешательство в его право на уважение личной и семейной жизни предусмотрено законом Российской Федерации и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. в целях предотвращения беспорядков, для охраны здоровья и нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░.1.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.6 ░░.32.10 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░ 2466134518, ░░░ 246601001,░/░ №40101810600000010001 ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 040407001, ░░░░░ 04429000000, ░░░ 19211643000016000140,░░░░░ ░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░