Решение по делу № 2-6599/2020 от 25.06.2020

Дело № 2-7667/2018

Решение

Именем Российской Федерации

07 августа       2020 года                                                                           г. Якутск

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Тарабукиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой ФИО5 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

Истец, обратилась с иском в суд, в последующем уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, об обязании ответчика предоставить истцу в во внеочередном порядке по договору социального найма, жилое помещение, благоустроенное, применительно к условиям г.Якутска, не менее ___ кв.м, отвечающее санитарным нормам и степени благоустройства.

В судебном заседании истец иск поддержала на доводах указанных в исковом заявлении и пояснила, что семья истца из трех человек, семья является малообеспеченной, стоит на учёте, нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу Якутску, на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска, квартира 9 по адресу: ____, принадлежащая на праве собственности истцу, признана аварийной и подлежащей сносу, в доме, в котором находится квартира истца, согласно экспертного заключения,    имеется угроза обрушения несущих конструкций, здание является аварийным и представляет угрозу жизни и здоровью людей, иного жилья истец не имеет, от представления маневренного жилого фонда она отказалась, дом типа общежития, проживание ей с малолетними детьми невозможно, действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах непригодных для проживания возложена на орган местного самоуправления, предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, иск просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Федоров Е.Е. с иском не согласился и объяснил, что ____ признан аварийным, срок сноса определен 2020 года, так как признан данный дом аварийным в 2017 году в действующую адресную программу не вошел, собственнику было вручено требование о сносе многоквартирного дома, распоряжений об изъятии земельного участка дома, признанного аварийным не издавалось, соглашений о выкупной     цене за жилое помещение или предоставлении иного жилого помещения администрацией не принималось, от предложенного варианта маневренного жилого помещения истец отказалась, в удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Из материалов дела судом установлено, что истец, согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости и об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ____ 2020 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м.

Согласно извещения о постановке на учёт на получение жилой площади от ____ истец состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по ____.

Согласно справке ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда ____ при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от ____ Архипова Т.Д. состоит на учете как семья со среднедушевым доходом и получает ежемесячное пособие на детей     из малообеспеченных семей.

Распоряжением Окружной администрации № р от ____ указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком отселения в 2022 году и заявлено требование о сносе в срок до 2022 года совместно с другими собственниками жилых помещений снести многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____.

Согласно экспертного заключения ООО «___» от ____ по многоквартирному жилому дому по адресу: ____, было установлено, что износ материалов фундамента и стен в результате биогенного разрушения (гниения) до уровня +0.600, составляет до 90 %, балки перекрытия поражены гниением более чем на 70 %, имеется отрыв подшивных щитов в результате гниения узла крепления к балкам перекрытия. Имеется угроза обрушения несущих конструкций чердачного перекрытия. Гниением полностью разрушены балки пола. Устроены плавающие полы «по грунту». Величина перепада уровня полов по квартире до 270 мм. Полы в квартире находятся ниже отметки прилегающей территории, возможно затопление талыми и ливневыми водами. Имеются разрывы отделочных материалов на местах сопряжения несущих стен, несущих стен и перегородок. Деформация перегородок и стен, основание и несущие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Здание имеет деформацию фундамента, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций. Имеется угроза обрушения несущих= конструкций чердачного помещения. Таким образом, имеется угроза обрушения несущих конструкций.

Из Акта визуального осмотра многоквартирного ____ от ____ Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) следует, что большой срок эксплуатации здания по адресу: ____ условиях постоянного увлажнения основания здания, привели к гниению, полному разрушению фундамента, повреждению стен, нарушению связки сопряжения несущих и ограждающих конструкций здания. Существующее состояние основных строительных конструкций, частей и элементов, инженерных систем и оборудования мест общего пользования и жилых помещений находятся в аварийном состоянии, о чём свидетельствуют наблюдаемые существенные деформации и повреждения несущих конструкций. Особенную угрозу представляет состояние несущих стен, перекрытий, перегородок, не исключено обрушение верхних ярусов стен, с обрушением опирающихся на них балок межэтажного и чердачного перекрытий.

Сроки переселения жильцов и сроки сноса домов, признанных аварийными, должны быть разумными.

В данном случае, перенос срока расселения дома на 2022 год нельзя признать разумным, поскольку имеется угроза обрушения дома, в связи с чем нахождение в данном доме является опасным для граждан, так как создает реальную опасность его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц (жильцов, их родственников, сотрудников обслуживающих организаций, прохожих, детей и т.д.).

Следовательно, органом местного самоуправления должны быть приняты меры к незамедлительному расселению дома, с его последующим сносом. При этом принятие мер к расселению и сносу жилого дома, угрожающего обрушением, не может быть поставлено в зависимость от сроков, установленных программой переселения из аварийного жилья.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Истец, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по г.Якутску, семья является малообеспеченной, доказательств представления жилья в маневренном жилом фонде, соответствующего требованиям социальных и технических норм ответчиком не предоставлено.

При таких обстоятельствах, учитывая право истца на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с признанием дома аварийным, представляющим опасность для жизни и здоровья, предусмотрено предоставление равнозначного по площади жилого помещения, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить вне очереди Архиповой ФИО6 жилое помещение на условиях социального найма, общей площадью не менее 25,4 кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства по г.Якутску.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья:                                                           п/п                             А.А. Луковцев