Решение по делу № 33-5707/2016 от 23.08.2016

Судья Чулков Р.В. Дело № 33-5707/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Архаровой Л.В., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 29 августа 2016 года дело по апелляционной жалобе ОМВД Росси по Троицко- Печорскому району на решение Троицко- Печорского районного суда Республики Коми от 23 мая 2016 года, которым исковые требования АС к ОМВД России по Троицко-Печорскому району о взыскании с учетом индексации задолженности по выплате денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за работу в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни удовлетворены частично. Взыскана с ОМВД России по Троицко-Печорскому району в пользу АС задолженность по выплате денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за работу в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни за ... в сумме ... рублей ... копеек. Взысканы с ОМВД России по Троицко-Печорскому району в пользу АС проценты (денежная компенсация), предусмотренные ст. 236 ТК РФ за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в сумме ... рублей ... копеек. В остальной части в удовлетворении иска АС к ОМВД России по Троицко-Печорскому району о взыскании с учетом индексации задолженности по выплате денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за работу в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни отказано. Взыскана с ОМВД России по Троицко-Печорскому району в доход местного бюджета государственная пошлина ... рубля ... копеек.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения представителя ОМВД России по Троицко- Печорскому району АВ судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

АС обратился в суд с иском к ОМВД России по Троицко-Печорскому району о взыскании с учетом индексации задолженности по выплате денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за работу в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни за период <Дата обезличена>. В обосновании требований указал, что в спорный период службы ответчик регулярно привлекал его к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни, однако компенсация была выплачена не в полном объеме.

В судебном заседании истец заявленные требования подержал.

В судебном заседании представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, указав, что в действиях ответчика отсутствуют нарушения норм действующего законодательства, регулирующего порядок привлечения сотрудников полиции к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни, кроме того ходатайствовала о применении последствий пропуска срока для обращения в суд с заявленными требованиями.

Суд принял указанное выше решение, на которое ответчиком подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения в части взыскания задолженность по выплате денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за работу в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни за 2015 год в сумме 13106 рублей 55 копеек, процентов, в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца надлежащим образом извещенного о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что с <Дата обезличена> истец назначен на должность оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Троицко-Печорскому району с установлением должностного оклада в размере ... рублей с ежемесячной надбавкой за особые условия службы в размере ...%, с <Дата обезличена> занимает должность старшего оперуполномоченного ОУР отделения МВД России по Троицко-Печорскому району.

За период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени: за <Дата обезличена> переработка составила ... час, за <Дата обезличена> – ... часа, за <Дата обезличена> - ... часов.

Истцу за <Дата обезличена> предоставлен очередной ежегодный отпуск с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. На основании рапорта истца и приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с истцу предоставлен остаток очередного ежегодного отпуск и дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец находился в отпуске за 2014. <Дата обезличена> АС предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за <Дата обезличена> годы, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - ... дней за ненормированный служебный день за <Дата обезличена> г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – ... дней за ненормированный служебный день за <Дата обезличена> г.; с <Дата обезличена> часть основного отпуска за <Дата обезличена>. сроком ... дней и ... дней выходных; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за <Дата обезличена> г. в количестве ... дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за <Дата обезличена> г. в количестве ... дней.

<Дата обезличена>, <Дата обезличена> и <Дата обезличена> начальник ОУР ОМВД АП. обращался с рапортами на имя начальника ОМВД о выплате денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени себе и сотрудникам ОУР за период с января по <Дата обезличена> соответственно.

Согласно приказов ОМВД от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с, от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с, от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с АС. выплачивалась денежная компенсация за работу в выходные, праздничные дни за <Дата обезличена> – ... дней, за <Дата обезличена> дней, за <Дата обезличена> -... дней.

<Дата обезличена> сотрудники ОМВД, включая истца, обратились на имя Министра МВД по РК с коллективным письмом, в котором просили произвести выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с января 2015 по ноябрь 2015.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, с учетом заявленного представителем ответчика ходатайства, пришел к выводу о пропуске истцом срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ с требованиями о взыскании с учетом индексации задолженности по выплате денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 2013 -2014, со ссылкой на приказ МВД РФ от 19.10.2012 № 961 « Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха», в связи с чем, обосновано отказал истцу в удовлетворении заявленных требований. Данный вывод признается судебной коллегией верным.

В указанной части решение сторонами не обжалуется.

Удовлетворяя требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за ... дней, суд пришел к вводу, что поскольку истец с рапортом о предоставлении ему дней отдыха не обращался, а имелось обращение о выплате денежной компенсации, следовательно, АС имел право на получение данной компенсации за ... часов (... дней), вместо оплаченных ... дней.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считая, что суд правильно применил нормы материального права, подлежащие применению.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника ОВД не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудниц, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю.

Согласно ч. 5 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте.

Частью 5 ст. 58 данного закона определено право сотрудников на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день.

Порядок предоставления данного отпуска, его продолжительность и перечень должностей, при замещении которых сотрудникам может быть установлен ненормированный служебный день, утвержден приказом МВД России от 06.09.2012 N 849 "О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

Согласно данного Перечня, сотрудникам подразделений уголовного розыска может быть установлен ненормированный рабочий день.

Порядок привлечения сотрудников к сверхурочной службе регулируется приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха".

Согласно п. п. 4, 5 Порядка от 19.10.2012 N 961 в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в подразделениях МВД составляются табели учета служебного времени сотрудников ОВД. Ответственными за ведение табеля назначаются лица из сотрудников МВД на основании правового акта руководителя, они несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля.

Как следует из п.9,11 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Финансовое возмещение выдается в соответствии с приказом МВД России от 27.06.2012 N 638 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации". При этом количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учета служебного времени сотрудников, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год. Поэтому продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Компенсация за переработку сотрудникам с ненормированным служебным днем, осуществляется путем предоставления дополнительного отпуска, что указывается в контракте. Вместе с тем, если они привлекаются к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, и имеют систематическую переработку, а не эпизодическое привлечение к своим трудовым обязанностям, то им предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п.15 приказом МВД России от 19.10.2012 N 961)

Согласно п. 18 приказа МВД России от 19.10.2012 № 961 по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Учитывая, что АС с рапортом о предоставлении дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за <Дата обезличена> не обращался, выплата компенсации произведена ответчиком за ... дней на основании рапорта, следовательно, истец имеет право на оплату ... дней.

В связи с чем, судебная коллегия полагает необоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части.

Ссылку ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с указанными требованиями, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку ответчик не представил суду доказательства об ознакомлении истца с приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с, о дате получения истцом денежной компенсации за 10 дней.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия    

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Троицко- Печорского районного суда Республики Коми от 23 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОМВД России по Троицко- Печорскому району - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -