Решение по делу № 33-10797/2024 от 27.08.2024

Судья: Гоношилова О.А.                                                   дело 33-10797/2024

                                                                   УИД: 34RS0007-01-2018-001867-02

                                                       ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    25 сентября 2024 года                                                                       г.Волгоград

                        Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

                председательствующего судьи Торшиной С.А.,

                судей Ривняк Е.В., Алябьева Д.Н.,

                при секретаре Кучеренко Е.В.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Дургалян Ю. В. о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 февраля 2019 года по гражданскому делу № 2-1423/2018 по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к Дургалян Ю. В. о признании построек самовольными и о сносе самовольных построек,

                Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ривняк Е.В., выслушав пояснения Дургалян Ю.В. и ее представителя Випхло Н.В., поддержавших доводы заявления, представителя ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети» Ушениной О.А., возражавшей по доводам заявления, судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 09 июля 2018 года в удовлетворении исковых требований ПАО «ФСК ЕЭС» к Дургалян Ю.В. о признании самовольными постройками зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <.......> по адресу<адрес>, и возложении на Дургалян Ю.В. обязанности в течение одного месяца за свой счет произвести демонтаж зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>, а также в возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 февраля 2019 года решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 09 июля 2018 года отменено, и принято по делу новое решение. Исковые требования ПАО «ФСК ЕЭС» к Дургалян Ю.В. о признании построек самовольными, сносе самовольных построек, взыскании судебных расходов, удовлетворены. Признаны самовольными постройками здания, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый № <...>. На Дургалян Ю.В. возложена обязанность в течение одного месяца за свой счет произвести демонтаж зданий, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>. С Дургалян Ю.В. в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, расходы по проведению судебной экспертизы в размере 40 356 рублей.

23 августа 2024 года Дургалян Ю.В. обратилась в суд с заявлением о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 февраля 2019 года по новым обстоятельствам по тем основаниям, что с 01 сентября 2023 года изменились требования к размещению строений в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства в связи с внесением изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Поскольку нормативные изменения распространяются на принадлежащие ей здания, которые суд апелляционной инстанции обязал демонтировать из охранной зоны ВЛ, просила в порядке пункта 6 части 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) пересмотреть судебное постановление по новым обстоятельствам.

Разрешая заявление Дургалян Ю.В., суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для пересмотра решения суда по новым обстоятельствам.

Как установлено частью 1 статьи 392 ГПК РФ, судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

К новым обстоятельствам в соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 392 ГПК РФ, в частности, относятся: установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.

Исходя из положений, закрепленных в части второй названной статьи, вновь открывшиеся и новые обстоятельства могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, если они имеют существенное значение для правильного разрешения дела (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений»).

Суд апелляционной инстанции пришел к вводу, что принятые изменения в Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160, не влекут необходимость дополнительной проверки соответствия установленным в настоящее время требованиям спорных объектов капитального строения.

Как следует из материалов дела, основанием для признания принадлежащих Дургалян Ю.В. объектов капитального строительства самовольной постройкой являлся факт их нахождения в охранной зоне ВЛ 500 кВ «Волжская ГЭС-Фроловская». Расстояние от точки крайнего провода ВЛ до спорного жилого объекта составляет 8,70 м при нормативе 30 м, хозяйственные постройки расположены под проводами линии электропередач.

Согласно статье 105 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) может быть установлена охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 ЗК РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), в котором должны быть определены, в том числе перечень ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах указанных зон.

Согласно пункту 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в редакции, действующей до 01 сентября 2023 года (в том числе на момент вынесения решения суда), в охранных зонах электрических сетей без письменного решения о согласовании сетевых организаций физическим и юридическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и др.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушногопространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линийэлектропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи 500 кВ от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 30 м (пункт 5 Правил).

С 01 сентября 2023 года пункт 10 названных Правил предусматривает, что в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении установленных нормативов, в частности расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов ВЛ электропередачи должно быть не менее 30 метров (10 метров до ближайших частей непроизводственных и производственных зданий и сооружений электрических станций и подстанций) - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ.

Таким образом, ограничение в 30 метров при номинальном классе напряженности высоковольтной линии 500 кВ не изменилось. Расстояние от точки крайнего провода ВЛ до спорного жилого объекта составляет 8,70 м, хозяйственные постройки расположены непосредственно под проводами линии электропередач.

Минимальное расстояние высоковольтной линии 500 кВ равное 10 метрам, на которое в своем заявлении ссылается Дургалян Ю.В., не относится к спорным объектам, так как пунктом 10 названных Правил установлено 10 м до ближайших частей непроизводственных и производственных зданий и сооружений электрических станций и подстанций, тогда как Дургалян Ю.В. принадлежит жилое здание и хозяйственные постройки.

Принимая во внимание, что внесенные в указанные Правила изменения не влекут необходимость дополнительной проверки на предмет соответствия спорных объектов капитального строения Дургалян Ю.В. установленным в настоящее время требованиям размещения зданий и сооружений в охранной зоне линии электропередач 500 кВ, то правовых оснований для пересмотра апелляционного определения от 14 февраля 2019 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статей 392 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

в удовлетворении заявления Дургалян Ю. В. о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 февраля 2019 года по гражданскому делу № 2-1423/2018 по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к Дургалян Ю. В. о признании построек самовольными и о сносе самовольных построек, отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное определение изготовлено 02 октября 2024 года.

Председательствующий: подпись.

Судьи: подписи.