Решение по делу № 2а-4731/2020 от 05.10.2020

Дело № 2а-4731/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рудых Г.М.,

при секретаре Санжеевой О.В.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда Заикиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 10 ноября 2020 года административное дело по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Князеву Сергею Васильевичу о взыскании суммы задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с названным административным иском, указав, что Князев С.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям, регистрирующего органа налогоплательщик в 2015 году имел в собственности объекты недвижимого имущества: квартира №..., ...; гараж №..., .... Недоимка по налогу на имущество физических лиц в отношении вышеуказанного объекта за 2015 год составила 0,00 руб. В связи с несвоевременной оплатой налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщику была начислена пеня за период с 02.12.2016 по 12.12.2016 в размере 2 097 руб. 22 коп.. Налоговым органом налогоплательщику были направлены налоговое уведомление № 140740592 от 25.11.2016 года, требование об уплате налогов и пени № 22207 от 17.10.2019 года со сроком уплаты до 03.12.2019 года, однако, до настоящего времени задолженность не погашена.

Просит суд взыскать в бюджет с Князева С.В. сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год: пени за период с 02.12.2016 по 12.12.2016 в размере 2097 руб. 22 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС по Центральному району г. Волгограда Заикина Д.А., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении.

В судебное заседание административный ответчик Князев С.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил письменные возражения, согласно которым считает, что налоги им уплачены в полном объеме, задолженности по пени не имеет. Кроме того, налоговое уведомление от 25.11.2016 года № 140740592 являлось предметом рассмотрения административного дела в Центральном районном суде г. Волгограда № 2а-3695/2018. В возражениях, также изложена просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В соответствии со ст. 400, ст. 401 НК РФ Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В силу ч.1 ст.402 НК РФ Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи. Ставки налога на имущество физических лиц на территории г. Волгоград установлены Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 23.11.2005 №24/464 «О положении о местных налогах на территории Волгограда» (ред. от 22.03.2017) с последующими изменениями.

В судебном заседании установлено, что согласно данным, имеющимся в ИФНС по Центральному району г. Волгограда, Князев С.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям, регистрирующего органа налогоплательщик в 2015 году имел в собственности объекты недвижимого имущества: квартира №..., ...; гараж №..., ....

Недоимка по налогу на имущество физических лиц в отношении вышеуказанного объекта за 2015 год составила 0,00 руб.

В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц, на основании ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени за период с 02.12.2016 по 12.12.2016 в размере 2 097 руб. 22 коп..

ИФНС по Центральному району г. Волгограда Князеву С.В. были направлены налоговое уведомление № 140740592 от 25.11.2016 года, требование об уплате налогов и пени № 22207 от 17.10.2019 года со сроком уплаты до 03.12.2019 года.

Исходя из рассматриваемого административного иска, обязанность по уплате пени Князевым С.В. не исполнена.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

С учетом изложенного, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Указанные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О.

Судом установлено, что налоговое уведомление, приложенное к административному исковому заявлению от 25.11.2016 года № 140740592, являлось предметом рассмотрения административного дела № 2а-3695/2018 по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Князеву С. В. о взыскании задолженности по уплате налогов, пени, в котором установлено, что в налоговом уведомлении от 25.11.2016 года № 140740592 приведен расчет налога на имущество за 2013 год. В связи с чем, суд не принял в качестве доказательств по делу предоставленное административным истцом уведомление, и в удовлетворении иска о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 24269 руб. отказал.

Между тем, доказательств наличия у административного ответчика задолженности по налогу имущество физических лиц за 2015-2016 год, на которую начислены пени в сумме 2 097 руб. 22 коп. налоговой инспекцией не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 24269 руб. административным истцом с Князева С.В. не была взыскана, обратного суду не предоставлено, пени на данную сумму не могут быть признаны судом законными.

Учитывая изложенное выше, исходя из того, что налоговым органом не представлено доказательств наличия недоимки либо несвоевременной уплаты недоимки, на которую начислены пени, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не исполнена обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, послуживших основанием для взыскания пени, в связи с чем, исковые требования ИФНС России по Центральному району г. Волгограда о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 12.12.2016 в размере 2097 руб. 22 коп. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Князеву Сергею Васильевичу о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 12.12.2016 в размере 2097 руб. 22 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.М. Рудых