Решение по делу № 33-10979/2024 от 15.03.2024

Судья: Майборода О.М.                    дело <данные изъяты>          УИД <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> <данные изъяты>

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Волковой Э.О., Петруниной М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Артюшиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения, об обязании включить в специальный стаж периоды работы,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения истца, представителя истца,

                     УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании решения <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности прораба ЗАО <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности производителя работ ООО <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности производителя работ ООО «<данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты>; обязании включить спорные периоды работы в специальный стаж.

     В обосновании требований указал, что решением ответчика в страховой стаж не засчитаны периоды работы:

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности прораба ЗАО <данные изъяты> так как не подтверждены сведения о занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, также выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведения о коде льготы в разделе особых условий труда (основание – трудовая книжка, выписка из лицевого счета застрахованного лица). Указанный период засчитан в стаж на общих основаниях;

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ ООО «<данные изъяты>», так как не подтверждены сведения о полной занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, также выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведения о коде льготы в разделе для особых условий труда (основание трудовая книжка, выписка из лицевого счета застрахованного лица). Указанный период засчитан в стаж на общих основаниях;

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ ООО «<данные изъяты>», так как не подтверждены сведения о полной занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов, также выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведения о коде льготы в разделе для особых условий труда (основание трудовая книжка, выписка из лицевого счета застрахованного лица). Указанный период засчитан в стаж на общих основаниях.

    С решением об отказе истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд за защитой нарушенных прав.

    Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

    Признано незаконным решение <данные изъяты> об отказе в установлении ФИО в установлении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности прораба ЗАО <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности производителя работ ООО «<данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности производителя работ ООО «<данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

    На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО периоды работы в должности прораба ЗАО <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>; в должности производителя работ ООО «<данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты>; в должности производителя работ ООО <данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности мастера строительно-монтажных работ с <данные изъяты> по <данные изъяты>; в должности производителя работ ООО «<данные изъяты>» в отделе дорожного строительства с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

    В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность.

    Полагает, что доказательств, подтверждающих работу истца в должности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ, прораба материалы дела не содержат, факт полной занятости в условиях, предусмотренных Списком <данные изъяты> в спорные периоды, не подтвержден.

    В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ФИО просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

    Представитель ответчика, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

     Судебная коллегия в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

    Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО, <данные изъяты> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

          Решением ГУ – Главного Управления ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отсутствует.

        В специальный стаж истца не были включены периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности прораба ЗАО <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ производителя работ ООО «<данные изъяты>»; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ ООО «<данные изъяты>», так как не подтверждены сведения о полной занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, также выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о коде льготы в разделе для особых условий труда (основание трудовая книжка, выписка из лицевого счета застрахованного лица). Исходя из этого, указанный период засчитан в стаж на общих основаниях <данные изъяты>

       В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

      В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

        Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

    Список <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

    Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

    В пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

    Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

    Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    Согласно записей трудовой книжки истца следует, что он работал с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности прораба ЗАО <данные изъяты>», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ ООО <данные изъяты>», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ ООО <данные изъяты>

    Из справки ЗАО <данные изъяты>» <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что ФИО работал в должности прораба постоянно с полным рабочим днем с <данные изъяты> по <данные изъяты> (<данные изъяты>

    Из справки ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что ФИО в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> работал в должности производителя работ структурного подразделения Отдел дорожного строительства с полным рабочим днем (<данные изъяты>

    В материалы дела представлена должностная инструкция производителя работ ООО « <данные изъяты>», утвержденная генеральным директором <данные изъяты> <данные изъяты>

    Истцом в материалы дела представлены: акты приемочной комиссии о приемке и вводе в эксплуатацию законченной строительством автомобильной дороги (<данные изъяты>); выписка из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» (прекращение юридического лица <данные изъяты> <данные изъяты> выписка из ЕГРЮЛ ООО <данные изъяты> выписка из ЕГРЮЛ ЗАО <данные изъяты>); грамоты; удостоверения.

    Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца и включая в специальный стаж работы истца спорные периоды, исходил из того, что отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода льготы не может неблагоприятным образом отражаться на истце, так как за действия работодателя работник ответственность не несет.

    Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

    Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (поз. 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

    Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

    В соответствии с общесоюзным классификатором, должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" - самостоятельные должности, которым соответствуют коды 23187 и 23419.

    Доказательств, подтверждающих работу истца в должности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ при условии полной занятости в ЗАО СПУ «Горизонт-5», ООО «Компания ДорТрансСтрой», ООО «ДОРРАНССТРОЙ» материалы дела не содержат; справки, представленные истцом, льготными не являются, носят информационный характер, в них нет ссылок на приказы, отсутствует основание выдачи справок, нет ссылок на код позиции согласно списку.

    Таким образом, факт полной занятости в условиях, предусмотренных Списком № 2, в спорные периоды, материалами дела также не подтверждается.

    Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения в отношении специального стажа предоставлены работодателями в Пенсионный фонд без кода льготных условий.

    Данные обстоятельства, по мнению судебной коллегии, свидетельствуют о том, что работодатель истца в спорные периоды не характеризует работу истца, как тяжелую, дающую право на включение в специальный стаж по Списку N 2.

    В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

    Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

    В соответствии со ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств в случае, если предоставление дополнительных доказательств затруднительно.

    В целях проверки доводов апелляционной жалобы, судебной коллегией приобщены к материалам дела и приняты в качестве нового доказательства: Устав ООО «<данные изъяты>»; копии лицевых счетов, расчетные листы ФИО о работе в ООО <данные изъяты>»; справка ЗАО <данные изъяты>5» о том, что ФИО работал в должности прораба; справки 2 НДФЛ о работе в ЗАО <данные изъяты> трудовой договор, заключенный между ООО <данные изъяты> и ФИО; трудовой договор, заключенный между ООО <данные изъяты> и ФИО»; штатные расписания ООО «<данные изъяты>

    Поскольку сведения о полной занятости истца в должности прораба ЗАО <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности производителя работ ООО «<данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности производителя работ ООО <данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности мастера строительно-монтажных работ ООО «<данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты> отсутствуют, что также следует из приобщенных судебной коллегией дополнительных доказательств, то оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца не имеется, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.

    Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности производителя работ ООО <данные изъяты>», суд пришел к выводу о включении указанного периода в специальный стаж истца, поскольку представленными доказательствами подтверждается факт работы в должности производителя работ, и данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение Списка, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от <данные изъяты> N 10.

    Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции в указанной части, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

    Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части удовлетворении требований об обязании включить в специальный стаж периодов работы в должности прораба ЗАО <данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности производителя работ ООО «<данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности производителя работ ООО <данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности мастера строительно-монтажных работ ООО <данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

В отмененной части принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> об обязании включить периоды работы в должности прораба ЗАО <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности производителя работ ООО «<данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности производителя работ ООО «<данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности мастера строительно-монтажных работ ООО «<данные изъяты>» с <данные изъяты> по <данные изъяты> отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>