Решение по делу № 72-418/2024 от 07.03.2024

УИД 59RS0044-01-2023-003794-57

Дело № 72-418/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 12 марта 2024 г.

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Локопласт" Лоншакова Руслана Александровича на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 16 октября 2023 г., решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 18 декабря 2023 г. и ходатайство Корюкина Валерия Григорьевича о восстановлении срока обжалования решения судьи Чусовского городского суда Пермского края от 18 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Локопласт",

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО № ** от 16 октября 2023 г. общество с ограниченной ответственностью "Локопласт" (далее по тексту - ООО "Локопласт") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 18 декабря 2023 г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Локопласт" Лоншакова Р.А. - без удовлетворения.

Не согласивший с решением судьи городского суда законный представитель ООО "Локопласт" Лоншаков Р.А. обратился в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края с жалобой на постановление должностного лица и решение судьи городского суда, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока Корюкиным Валерием Григорьевичем, действующим на основании доверенности.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.2-30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, а именно, лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

На основании части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с частью 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Как усматривается из материалов дела, решение судьи городского суда по указанному делу об административном правонарушении вынесено 18 декабря 2023 г.

Копия решения судьи городского суда от 18 декабря 2023 г. направлена в адрес ООО "Локопласт" заказным почтовым отправлением 19 декабря 2023 г. (л.д. 60) и получена ООО "Локопласт" 10 января 2024 г. согласно уведомлению о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором ** (л.д. 72).

Установленный законом срок для подачи жалобы истек 20 января 2024 г.

Жалоба законным представителем юридического лица на решение судьи городского суда направлена посредством почтового отправления, принятом в почтовом отделении 26 февраля 2024 г., то есть за пределами установленного процессуального срока для обжалования, при этом ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы законным представителем не заявлено.

С учетом пропуска установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока для подачи жалобы и отсутствия ходатайства о его восстановлении с указанием уважительных причин несвоевременного обращения в суд, судья краевого суда приходит к выводу о том, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Пермским краевым судом жалобы отсутствуют, в связи с чем, жалоба подлежит возвращению лицу ее подавшему.

Кроме того, не может быть принято к рассмотрению ходатайство Корюкина В.Г. о восстановлении срока обжалования решения судьи Чусовского городского суда Пермского края от 18 декабря 2023 г. в связи со следующим.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При подаче жалобы на решение, постановление по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий. При отсутствии оформленной в надлежащем порядке доверенности на представление интересов лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, жалоба на указанные решение, постановление подлежит возвращению защитнику.

При подаче жалобы на решение судьи городского суда защитником Корюкиным В.Г. представлена копия доверенности № ** от 16 октября 2023 г., в соответствии с которой ООО "Локопласт" уполномочивает Корюкина В.Г. вести все дела и представлять интересы во всех судах, в том числе в судах общей и специальной юрисдикции, в арбитражных судах всех инстанций, в Верховном суде Удмуртской Республики и Российской Федерации, в кассационных и апелляционных инстанциях, в службах судебных приставов, во всех административных и правоохранительных учреждениях, в органах юстиции, в любых других отделах и комитетах, государственных комитетах, министерствах, ведомствах, экспертных комиссиях, следственных органах и органах дознания, страховых и оценочных компаниях (группах), в органах государственной власти и местного самоуправления, в прокуратуре, предприятиях всех форм собственности, по делам и вопросам, возникающим из гражданских, административных, публичных и иных правоотношений, со всеми правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе с правом ведения переговоров, подписания и подачи искового заявления и заявления о выдаче судебного приказа, признания или отказа полностью или частично от исковых требований, признания иска, изменения предмета или основания иска, подачей встречного искового заявления и отзыва на иск, заявления об обеспечении искового заявления, с правом знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, находить свидетелей, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, возражать на поданные ходатайства, и получения копий решений и определений судов всех инстанций, подавать жалобы на действия государственных органов и административных учреждений и судебного пристава-исполнителя, с правом заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, обжалования решений, определений и постановлений суда в кассационном и надзорном порядке, подписание и предъявление апелляционных, кассационных жалоб, заявлении о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, подавать заявления о принесении протеста в порядке надзора, о передаче дела в третейский суд, с правом требования принудительного исполнения судебного акта, предъявления исполнительного листа к взысканию, без права получения присужденного имущества, и совершать иные действия, связанные с выполнением данного поручения. Доверитель уполномочивает доверенное лицо участвовать в делах о банкротстве, в том числе представлять интересы доверителя на собрания кредиторов. Доверенность выдана с правом получения товарно-материальных ценностей. (л.д. 100).

Объем полномочий, которыми упомянутой доверенностью наделен Корюкин В.Г. не дает ему право на представление интересов ООО "Локопласт" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в которых ООО "Локопласт" является лицом, привлекаемым к административной ответственности, в том числе права на подписание и подачу ходатайства о восстановлении срока обжалования решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, ходатайство Корюкина В.Г. подлежит возврату без рассмотрения по существу, поскольку право указанного лица на подписание указанного ходатайства и подачу жалоб на решение судьи, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в интересах лица, привлекаемого к административной ответственности, в указанной доверенности не оговорено, в соответствии с законом не оформлено, что исключает возможность принятия ходатайства и жалобы к производству.

Одновременно разъясняется, что ООО "Локопласт" не лишено возможности лично либо через защитника защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи городского суда с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции г. Челябинск.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

о п р е д е л и л:

возвратить жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Локопласт" Лоншакова Руслана Александровича на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 16 октября 2023 г., решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 18 декабря 2023 г. и ходатайство Корюкина Валерия Григорьевича о восстановлении срока обжалования решения судьи Чусовского городского суда Пермского края от 18 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Локопласт", без рассмотрения по существу.

Дело об административном правонарушении возвратить в Чусовской городской суд Пермского края.

Судья: подпись