Решение по делу № 33-336/2015 от 02.12.2014

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-336/2015 Судья: Каримова Н.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Литвиновой И.А.
судей	Емельяновой Е.А., Сопраньковой Т.Г.
при секретаре	Кириченковой А.А..

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 января 2015 года материалы гражданского дела № 2-3317/2014 с апелляционной жалобой Администрации Невского района Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2014 года по иску П.С.В, к Администрации Невского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение

Заслушав доклад судьи Литвиновой И.А., объяснения П.С.В,, полагавшей решение суда оставить без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

У С Т А Н О В И Л А:

П.С.В, обратилась в суд с иском к Администрации Невского района Санкт-Петербурга, в котором просила обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование исковых требований истица ссылалась на то, что проживает в учреждении УСО «<...>», ранее имела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, является инвалидом второй группы бессрочно, находится на полном государственном обеспечении, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилой площади, прошла курс реабилитации, решением врачебной комиссии ей разрешено самостоятельное проживание.

Истица указывает, что обратилась с заявлением в Администрацию Невского района Санкт-Петербурга о предоставлении ей специализированного жилья, в соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», однако в предоставлении жилого помещения было отказано, поскольку ей более 23 лет. Истица также указывает, что названная норма закона не ограничивает возраст, до которого лицам, указанной категории, должно быть предоставлено жилое помещение, что она как лицо, оставшееся без попечения родителей, имела право на предоставление жилья, однако до достижении 23 лет не могла воспользоваться своим правом и не могла быть обеспечена жилой площадью ранее принятия решение КЭК о возможности ее самостоятельного проживания. Такое решение ранее в отношении ее не принималось, из психоневрологического интерната она не выпускалась, необходимость предоставления жилья в тот период отсутствовала, так как не была завершена программа ее индивидуальной реабилитации.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> постановлено обязать Администрацию Невского района Санкт-Петербурга предоставить П.С.В,, проживающий по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <...>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В апелляционной жалобе Администрация Невского района Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, полагая его незаконным и вынесенным с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Иными лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется.

В заседание суда апелляционной инстанции представители Администрации Невского района Санкт-Петербурга, Жилищного комитета Санкт-Петербурга, Государственного стационарного учреждения комплексного социального обслуживания <...> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, о причинах своей неявки судебную коллегию не известили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что П.С.В, родилась <дата> в <адрес>.

С <дата> по <дата> П.С.В, находилась в <...> по адресу: <адрес> куда поступила из <...>, была переведена в <...> на полное государственное обеспечение, где находилась с <дата> по <дата> года, с <дата> находилась в <...> на полном государственном обеспечении по <дата> года. Выбыла из дома-интерната <дата> в <...>.

П.С.В, является инвалидом с детства второй группы бессрочно.

С <дата> по настоящее время П.С.В, постоянно зарегистрирована в ПНИ №... по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на койко-месте. Истица находится в ПНИ №... на стационарной форме постоянного проживания, является получателем пенсии.

Иного места жительства, за исключением вышеназванных государственных медицинских и социальных учреждений, истица не имела.

Из справки Жилищного отдела Администрации Невского района Санкт-Петербурга следует, что истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма с 2006 года со льготой «<...>

Согласно выписке из протокола заседания расширенной врачебной комиссии врачей-психиатров ПНИ №... и ПНД №... от <дата> по состоянию психического здоровья П.С.В,, <...> года рождения, инвалид <...>, может проживать самостоятельно, прошла необходимую программу индивидуальной реабилитации с 2010 года.

Ранее такое решение не принималось, П.С.В, проходила индивидуальную реабилитационную программу с 2010 года, из учреждения социального обслуживания не выпускалась.

В 2012 году истица обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Из ответа Администрации Невского района Санкт-Петербурга следует, что истице отказано в предоставлении жилого помещения в связи с тем, что она поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях после достижения ею 23-летнего возраста, к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она не относится.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 7, 72 Конституции Российской Федерации, ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд исходил из того, что до достижения П.С.В, возраста 23 лет решение о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда на основании Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не принималось. Истица проходила индивидуальную реабилитационную программу с 2010 года, из учреждения социального обслуживания не выпускалась, необходимость в его обеспечении жилым помещением в тот период, то есть до исполнения ей 23 лет отсутствовала и возникла только после завершения курса реабилитации и принятия решения о возможности ее самостоятельного проживания. При этом суд учел, что истица не могла быть обеспечена жилым помещением по указанному основанию ранее принятия решения о возможности ее самостоятельного проживания, которое было принято комиссией врачей <...> только <дата> года, а также принял во внимание, что истица до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, является инвалидом с детства, с 2006 года состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, с детства по настоящее время постоянно проживал в социальных учреждениях, с 1984 года постоянно проживает в <...>.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, указанные выводы подробно мотивированы в судебном решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Актами федерального законодательства, закрепляющими право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральный закон от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как указано в п. 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Суд пришел к обоснованному выводу об обязании Администрации Невского района Санкт-Петербурга предоставить П.С.В, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, факт того, что истица обратилась к ответчику после достижения 23 лет, не может служить обстоятельством, препятствующим обеспечению ее как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, поскольку судом установлено, что до 23 лет она не могла обратиться с соответствующим заявлением по независящим от нее обстоятельствам, возможность истицы проживать самостоятельно была установлена после указанного возраста. Несвоевременная постановка истицы на учет нуждающихся в жилом помещении, вызвана уважительными причинами - состоянием здоровья, П.С.В, является инвалидом, имеет с детства заболевания, которые объективно не позволяли ей реализовать свои права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене постановленного судом решения, поскольку фактически сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от
24 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: