Решение по делу № 11-508/2015 от 02.11.2015

Дело № 11-508/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Машкалевой О.А.,

при секретаре Алябушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 25 ноября 2015 года дело по апелляционной жалобе Евсеева И.С. на решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** по гражданскому делу по иску Евсеева И.С. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о взыскании мер по социальной поддержке, индексации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к мировому судье Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара с исковым заявлением к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о взыскании мер социальной поддержки за ** ** ** г., ** ** ** г., индексации.

В обоснование исковых требований указал, что ** ** ** года получил отказ в предоставлении социальной поддержки в виде компенсации фактических затрат на приобретение и доставку твердого топлива согласно Постановлению Правительства РК №503 от 22.11.2012г., пункт 3 пл. 11 № 115 от 05.05.2009г. (ред. от 19.12.2011). ** ** ** года отказ о компенсации оплаты твердого топлива получил сын истца Б.И.. В обоих случаях аргументом к отказу послужило отсутствие кассового чека. Между тем Постановлением Правительства РК на основании, которого производится компенсация расходов оплаты твердого топлива не указанно, что кассовый чек является необходимым документам для оплаты. Истец просит довзыскать компенсацию до размера фактически понесенных им расходов на приобретение твердого топлива.

Истец неоднократно уточнял исковые требования.

В судебном заседании ** ** ** истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика компенсацию за ** ** ** г. в размере ... руб. ... коп., индексацию в размере ... руб. ... коп., за ** ** ** г. в размере ... руб. ... коп., индексацию в размере ... руб.... коп.

Решением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** в удовлетворении исковых требований Евсеева И.С. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о взыскании мер социальной поддержки за ** ** ** г., ** ** ** г., индексации отказано.

Не согласившись с указанным решением, Евсеев И.С. обратился в Сыктывкарский городской суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение мирового судьи и удовлетворить его исковые требования.

В судебном заседании стороны отсутствуют, надлежащим образом извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Евсеев И.С. состоит на персонифицированном учете в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» по категории «инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы» в соответствии с п. 2 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Также установлено, что жена и сын истца также являются льготниками и имеют право на получение компенсации на приобретение твердого топлива.

Согласно ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы».

Порядок и условия выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива утверждены Постановлением Правительства РК N 115 от 05.05.2009.

В соответствии с пп. 11 п. 3 Правил для получения компенсации гражданин в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляет в центр по предоставлению государственных услуг платежные документы, подтверждающие фактические расходы граждан на приобретение твердого топлива, доставку твердого топлива (банковские платежные документы или квитанции к приходному кассовому ордеру и кассовый чек, или товарный чек и кассовый чек или накладная и кассовый чек; для отдаленных или труднодоступных местностей Республики Коми, перечень которых утвержден постановлением Правительства Республики Коми от 23.04.2003 года N 69 "Об утверждении Перечня отдаленных или труднодоступных местностей Республики Коми (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), на территории которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники", - товарный чек или накладная и квитанция к приходному кассовому ордеру), предоставляются при их наличии для расчета суммы компенсации в соответствии с пунктом 7 - 1 настоящих Порядка и условий.

Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 28 июня 2012 года пп. 11 п. 3 Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива в части представления кассового чека как обязательного условия для выплаты компенсации расходов по приобретению твердого топлива (дров) и его доставки признан не соответствующим Конституции Республики Коми, ее статьям 17, 18, 35 и 65, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования документ строгой отчетности, выдаваемый организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, могут самостоятельно, без дублирования иным документом (кассовым чеком) служить доказательством состоявшейся сделки и понесенных стороной сделки расходов.

Из материалов дела следует, что Евсеев И.С. обратился с заявлением о предоставлении компенсации на приобретение твердого топлива ** ** **, в качестве документа подтверждающего оплату были представлены квитанции, выданные ИП Д.В. при продаже твердого топлива (дров) и доставке его покупателям.

** ** ** по результатам рассмотрения заявления Евсеева И.С. ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» принимает решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по причине того, что представленные платежные документы законодательством не предусмотрены.

Однако, в соответствии с Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359, документ, приравненный к кассовому чеку, оформляется на бланке строгой отчетности и должен содержать предусмотренные п. 3 реквизиты.

Суд, оценив квитанции ИП Д.В., приходит к выводу, что они могут быть признаны надлежащими документами, которые подтверждают факт оплаты приобретенного топлива.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно отказано истцу в выплате компенсации стоимости твердого топлива.

В соответствии с Порядком и условиями выплаты компенсации стоимости твердого топлива расчет суммы компенсации выполняется исходя из размера общей площади занимаемого жилого помещения; численности граждан, зарегистрированных в жилом помещении; прав граждан на меры социальной поддержки по оплате твердого топлива, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми; установленного норматива потребления твердого топлива; цены приобретения твердого топлива, но не более установленных Правительством Республики Коми предельных максимальных розничных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам; цены на доставку твердого топлива (п. 7-1).

Компенсация стоимости твердого топлива выплачивается в размере, не превышающем фактические расходы граждан на приобретение твердого топлива, доставку твердого топлива.

Платежные документы, подтверждающие фактические расходы граждан на приобретение твердого топлива, могут быть представлены несколько раз в год (по мере приобретения твердого топлива), при этом расчет суммы компенсации выполняется в пределах норматива потребления твердого топлива, установленного на год.

При непредставлении платежных документов, подтверждающих фактические расходы граждан на приобретение твердого топлива и его доставку, выплачивается компенсация стоимости твердого топлива в размере, установленном подпунктом 2 пункта 1 постановления Правительства РК от 05.05.2009 N 115 (п. 7-2).

В случае совместного проживания двух и более граждан, имеющих право на предоставление компенсации стоимости твердого топлива, общий объем предоставляемых мер социальной поддержки по оплате компенсации стоимости твердого топлива не может превышать 100 процентов компенсации стоимости твердого топлива (п. 8).

Согласно представленным документам, Евсеевым И.С. приобретены дрова в ** ** ** году в количестве ... куб.м. стоимостью ... руб. за ... куб.м. Доля фактически приобретенного твердого топлива на истца составляет ... куб.м. Компенсация по фактически затраченным средствам составит ... рублей (... х ... руб. (предельная стоимость ... куб.м. дров в ** ** ** году – постановление Правительства РК от 26.11.2010 № 410) х ...).

Так как в доме проживают трое граждан, имеющих право на предоставление компенсации стоимости твердого топлива, сумма компенсации на дом составит ... рублей.

Учитывая, что Евсееву И.С. необоснованно было отказано в выплате компенсации по фактически затраченным средствам, сыну истца, Б.И., за ** ** ** год выплачена компенсация в твердом размере ..., что не превышает ... рублей, требования истца о взыскании компенсации подлежат частичному удовлетворению, в его пользу подлежит взысканию компенсация в размере ... рублей.

С учетом индексации компенсация, подлежащая ко взысканию с ответчика в пользу истца, составит ... рублей.

При таких обстоятельствах, в силу п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ суд полагает решение мирового судьи в указанной части отменить, вынести новое, которым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию на приобретение твердого топлива за ** ** ** год с учетом индексации в размере ... рублей.

** ** ** истец обратился к ответчику с заявлением на предоставление мер социальной поддержки на выплату компенсации стоимости твердого топлива, не предоставляя платежные документы.

ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» принято решение о предоставлении истцу мер социальной поддержки на выплату компенсации стоимости твердого топлива в твердом размере ... руб.

С заявлением о предоставлении компенсации на приобретение твердого топлива за ** ** ** год с учетом документов, подтверждающих приобретение и оплату дров, к ответчику обратился сын истца, Б.И. Решением ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» от ** ** ** Б.И. отказано в предоставлении компенсации по причине того, что представленные платежные документы законодательством не предусмотрены.

В связи с этим, так как истцу не было отказано в выплате компенсации расходов на приобретение твердого топлива, решение об отказе в выплате Б.И. в судебном порядке не оспорено, требования истца о взыскании компенсации на приобретение твердого топлива за ** ** ** год не подлежат удовлетворению.

В части отказа в иске Евсееву И.С. о взыскании мер социальной поддержки за ** ** ** год решение мирового судьи является правильным.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** года в части отказа Евсееву И.С. в удовлетворении исковых требований о взыскании мер социальной поддержки за ** ** ** год отменить и вынести в этой части новое решение.

Взыскать с ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» в пользу Евсеева И.С. компенсацию на приобретение твердого топлива за ** ** ** год с учетом индексации в размере ...

В остальной части решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евсеева И.С. - без удовлетворения.

Председательствующий О.А. Машкалева