Решение по делу № 33-4117/2023 от 04.10.2023

Мотивированное апелляционное определение составлено 3 ноября 2023 г.

Судья Самохвалова Н.Н. № 33-4117-2023 УИД 51RS0002-01-2023-000638-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск 1 ноября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего	Брандиной Н.В.
судей	Исаевой Ю.А.
Тищенко Г.Н.
при секретаре	Баюрове Р.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                   № 2-1842/2023 по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах Павленко Я. Н., к обществу с ограниченной ответственностью «УК Заполярная Цитадель» о понуждении к выполнению работ

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «УК Заполярная Цитадель» на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 13 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Брандиной Н.В., выслушав объяснения представителя администрации города Мурманска Плескачевского М.П. возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в защиту интересов Павленко Я.Н. к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «УК Заполярная Цитадель» о понуждении к выполнению работ.

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению Павленко Я.Н., проживающей по адресу: ..., 10 февраля 2023 г. МКУ «НФУ» по поручению администрации г. Мурманска проведена проверка общего имущества указанного дома, управление которым осуществляет ООО «УК Заполярная Цитадель».

По результатам проведенного обследования установлены факты надлежащего содержания ответчиком общего имущества в многоквартирном доме, подъезд *: отсутствует самозакрывающееся устройство, входные двери не имеют плотного притвора; техническое состояние тамбурного дверного блока неудовлетворительное, отсутствует полотно тамбурной двери; подвальное помещение: санитарно-техническое состояние подвального помещения неудовлетворительное, подтоплено сточными водами, в связи с чем не представилось возможным произвести обследование технического состояния инженерных сетей; наличие летающих насекомых, бытового мусора, запаха сточных вод; отсутствует дверной блок при входе в подвальное помещение в подъезде.

Комиссией принято решение о необходимости ООО «УК Заполярная Цитадель» выполнить работы по устранению выявленных нарушений.

В добровольном порядке ООО «УК Заполярная Цитадель» не исполняет своих обязательств по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома № ....

Невыполнение управляющей организацией ремонта общедомового имущества может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Истец просил суд обязать ООО «УК Заполярная Цитадель» в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения многоквартирного дома № ... в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно выполнить: установку дверного блока при входе в подвальное помещение в подъезде *; осушение подвального помещения с устранением причин подтопления; уборку бытового мусора; дезинфекцию, дезинсекцию; а также организовать и обеспечить выполнение работ по установке отсутствующего дверного полотна тамбурной двери, самозакрывающегося устройства (пружины или доводчика) на входные двери в подъезд * многоквартирного дома№ ....

Судом постановлено решение, которым исковые требования администрации города Мурманска, действующей в интересах Павленко Я.Н., к ООО «УК Заполярная Цитадель» о понуждении к выполнению работ удовлетворены. На ООО «УК Заполярная Цитадель» возложена обязанность в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения многоквартирного дома № ... в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно выполнить: установку дверного блока при входе в подвальное помещение в подъезде *; осушение подвального помещения с устранением причин подтопления; уборку бытового мусора; дезинфекцию, дезинсекцию; организовать и обеспечить выполнение работ по установке отсутствующего дверного полотна тамбурной двери, самозакрывающегося устройства (пружины или доводчика) на входные двери в подъезд * многоквартирного дома № ... .... С ООО «УК Заполярная Цитадель» в бюджет муниципального образования город Мурманск взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ООО «УК Заполярная Цитадель» Шалганова М.В. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в возложении на ответчика обязанности по выполнению работ по восстановлению дверного полотна тамбурной двери и установку дверного блока в подъезде *, осушению подвального помещения в многоквартирном доме, проведению дезинфекции и дезинсекции подвального помещения в подъезде *.

В обоснование жалобы приводит довод о своевременном и надлежащим выполнении обязанностей по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, о регулярном проведении в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, работ по содержанию общедомовых инженерных сетей многоквартирного дома, а также работ по осушению подвального помещения *, уборке, дезинфекции и дезинсекции подвального помещения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации города Мурманска Раев А.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель ответчика ООО «УК Заполярная Цитадель», третье лицо Павленко Я.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, руководствовался положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

Таким образом, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии со статьей 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил № 491 к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); а также ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Пунктом 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно пункту 11 названных Правил№ 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

Пунктом 42 Правил № 491 регламентировано, что в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда № 170).

Согласно указанным Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить содержание подвалов и технических подполий, в том числе температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья (пункт 3.4.1); подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям (пункт 3.4.2); входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери (пункт 3.4.5); в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях (пункт 3.4.8).

Из положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170 также следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий (пункт 4.1.1); подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (пункт 4.1.3).

Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, захламление и загрязнение подвальных помещений (пункт 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170).

Кроме того, положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170 предусматривают обеспечение организаций по обслуживанию жилищного фонда, включая исправное состояние дверей, нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства дверей (пункт 4.7.1); устранение неисправности заполнений дверных проемов по мере их накопления и не допуская дальнейшего их развития (пункт 4.7.2); тамбурный отсек должен иметь утепленные стены, потолки, дверные полотна; исключается его сквозное продувание, но обязательно обеспечивается возможность внесения мебели, носилок и т.д. (пункт 4.8.11); входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы) (пункт 4.8.12).

Пунктом 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г.               № 290, предусмотрены работы, выполняемые в зданиях с подвалами, которые включают, в том числе проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Пунктом 9 Минимального перечня услуг и работ установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в частности контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирным жилым домом ... осуществляет ООО «УК Заполярная Цитадель» (ИНН 5190084887) на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 29 апреля 2022 г.

На основании обращения собственника квартиры в указанном многоквартирном доме по вопросу неудовлетворительного состояния общего имущества указанного многоквартирного дома инспектором ОТН МКУ «Новые формы управления» по поручению администрации г. Мурманска проведена проверка изложенных в обращении Павленко Я.Н. фактов.

Как следует из акта * от 10 февраля 2023 г. комиссией проведено обследование санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного ... ... ..., в ходе которого установлено: подъезд *: техническое состояние входного дверного блока удовлетворительное, отсутствует самозакрывающееся устройство, входные двери не имеют плотного притвора; техническое состояние тамбурного дверного блока неудовлетворительное, отсутствует полотно тамбурной двери; подвальное помещение: санитарно-техническое состояние подвального помещения неудовлетворительное, подтоплено сточными водами, в связи с чем обследовать техническое состояние инженерных сетей не представилось возможным; наличие летающих насекомых, бытового мусора, запаха сточных вод; отсутствует дверной блок при входе в подвальное помещение в подъезде *.

По результатам проведенного обследования комиссия пришла к выводам, что управляющей организации ООО «УК Заполярная Цитадель» нарушены пункты 3.4.5, 3.4.8, 4.1.15, 4.7.2, 4.7.4, 4.8.2, 4.8.12, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, необходимо организовать и обеспечить выполнение следующих видов работ: в подъезде * – установку отсутствующего самозакрывающегося устройства (пружины или доводчика) на входные двери в подъезд *, установку отсутствующего дверного полотна тамбурной двери в подъезде *; в подвальном помещении - установку дверного блока при входе в подвальное помещение в подъезде *, осушение подвального помещения с устранением причин подтопления, уборке бытового мусора, дезинфекции и дезинсекции.

С целью определения состояния общего имущества многоквартирного ... ... ..., определением суда от 27 февраля 2023 г. назначено проведение комиссионного обследования санитарно-технического состояния общего имущества указанного многоквартирного дома, в том числе подвального помещения.

Согласно акту * от 15 марта 2023 г. инспектором ОТН МКУ «Новые формы управления» по результатам проведенного обследования санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного ... ... ..., на которое представитель ООО «УК Заполярная Цитадель» не явился, установлена необходимость проведения работ, указанных в иске, проведение работ текущего характера; необходимо организовать и обеспечить выполнение следующих видов работ: в подъезде * – установку отсутствующего самозакрывающегося устройства (пружины или доводчика) на входные двери в подъезд *, установку отсутствующего дверного полотна тамбурной двери в подъезде *; в подвальном помещении - установку дверного блока при входе в подвальное помещение в подъезде *, осушение подвального помещения с устранением причин подтопления, уборке бытового мусора, дезинфекции и дезинсекции.

Также 10 июля 2023 г. представителем МКУ «Новые формы управления» во исполнение определения суда проведено обследование санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного ... ... ..., в ходе которого установлено, что ранее выявленные нарушения управляющей компанией не устранены, необходимые для их устранения работы не выполнены.

До настоящего времени требования истца о приведении общего имущества в надлежащее состояние ответчиком не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества указанного многоквартирного дома не устранены.

Разрешая заявленный спор, руководствуясь нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям сторон, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и установив факт ненадлежащего санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного ... ... ... в отсутствие оснований, препятствующих выполнению необходимых работ, суд пришел к правомерному выводу о том, что в силу закона и договора управления многоквартирным домом выполнение заявленных в иске работ по текущему ремонту общего имущества собственников помещений указанного дома является обязанностью ответчика, в связи с чем возложил на ООО «УК Заполярная Цитадель» обязанность по выполнению работ в определенном истцом перечне и объеме, который стороной ответчика не оспорен и соответствует требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170.

С указанными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием судебная коллегия соглашается, находит их соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При разрешении спора суд первой инстанции правильно исходил из того, что управляющая организация в силу закона в период действия договора управления обязана поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общего имущества.

Вопреки приведенным в апелляционной жалобе доводам, отраженные в вышеуказанных актах факты свидетельствуют о невыполнении ответчиком требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170.

Доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что ответчик соблюдал периодичность проведения текущего ремонта общедомового имущества суду не представлено, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнении заявленных истцом и указанных в актах работ по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в оспариваемой подателем в жалобе части работ.

Между тем, ненадлежащее исполнение ООО «УК Заполярная Цитадель» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в доме, приводит к созданию условий небезопасного проживания, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Определенный судом срок, в течение которого решение должно быть исполнено, не противоречит требованиям статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является разумным и достаточным. Доводов о несогласии с решением суда в указанной части апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного приведенные в апелляционной жалобе доводы не ставят под сомнение правильность выводов суда и не могут являться основанием к отмене решения, поскольку по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации, не допущено.

При таком положении оснований для отмены или изменения решения суда, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ответчику предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до ее рассмотрения судом апелляционной инстанции, то в силу требований части 4 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «УК Заполярная Цитадель» в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Первомайского районного суда города Мурманска от 13 июля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК Заполярная Цитадель» - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Заполярная Цитадель» (ИНН 5190084887) в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.

Председательствующий:Судьи: