cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-1197/2020 от 28.09.2020

Дело № 2-1197/2019                 УИД:69RS0006-01-2020-002765-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2020 г.                                г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Емельянова Л.М.

при секретаре Сычевой И.В.,

с участием прокурора Ефремовой А.В.,

ответчика Дмитриева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Текстильщик», Дмитриеву Ивану Ивановичу о возложении обязанностей принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на объект культурного наследия регионального значения, совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Текстильщик» (далее ООО «Текстильщик») о возложении обязанностей принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на объект культурного наследия регионального значения, совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.

В обоснование исковых требований указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства по охране объектов культурного наследия, законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области, по результатам которой установлено, что здание фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е годы работал Герой Советского союза Егоров И.Е. входит в список памятников истории и культуры Тверской области регионального значения, утвержденный постановлением Губернатора Тверской области №468 от 26 октября 2000 г. Проведенной проверкой установлено, что собственником названного здания, относящегося к объектам культурного наследия регионального значения, является ООО «Текстильщик», которое в нарушение ч.ч.1, 2 ст. 47.3 Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной эксплуатации», ст.37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на протяжении длительного времени не осуществляет контроль за техническим состоянием данного объекта, меры, предусматривающие обеспечение поддерживания объекта культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия, в том числе по предотвращению дальнейшего разрушения, по проведению противоаварийных работ, в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, а также мероприятия, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, препятствующие несанкционированному доступу людей в названное здание, не принимает. Также в рамках прокурорской проверки выявлено, что здание фабрики «Пролетарский Авангард», эксплуатация которого прекращена, находится в неудовлетворительном, полуразрушенном состоянии, имеет место частичное обрушение конструкций здания и выпадение кирпичной кладки из стен на тесно прилегающую к зданию пешеходную и проезжую часть автомобильной дороги, что представляет угрозу жизни и здоровью граждан, неопределенного круга лиц, находящихся в зоне расположения объекта. Отделка внутренних помещений, пола, потолка здания частично уничтожены огнем, отсутствуют двери и остекление оконных проемов. Таким образом, в результате бездействия собственника, его самоустранения от содержания объекта и непринятия мер к сохранности данного объекта, входящего в список памятников истории и культуры Тверской области в здании фабрики «Пролетарский Авангард» 4 февраля, 14 февраля 2020 г., 1 марта 2020 г., 10 июля 2020 г. от действий неустановленных лиц, беспрепятственно проникших на объект, произошли возгорания внутренних помещений на площади более 100 кв.м., в результате которых огнем уничтожены: внутренняя отделка, перегородки и имущество здания фабрики, представляющие собой ценность с точки зрения истории и социальной культуры. Кроме того, в нарушение п.4 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», надлежащий контроль за указанным объектом со стороны собственника не осуществляется, допущено бесконтрольное проникновение и пребывание граждан на объекте культурного наследия, что значительно повышает риск возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе террористической направленности. В связи с выявленными нарушениями в адрес собственника объекта - ООО «Текстильщик» Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой 4 августа 2020 г. внесено представление, однако, до настоящего времени требования прокурора не удовлетворены, обстоятельства, вызвавшие внесение представления, не устранены. С учетом изложенного, прокурор просит обязать ООО «Текстильщик» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на объект культурного наследия регионального значения, совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.

Протокольным определением суда от 22 октября 2020 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен Яковлев Александр Евгеньевич.

Протокольным определением суда от 9 ноября 2020 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен Дмитриев Иван Иванович, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Протокольным определением суда от 18 декабря 2020 г. Яковлев Александр Евгеньевич исключен из числа лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании прокурор Ефремова А.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснила, что до настоящего времени ответчиком ООО «Текстильщик», являющимся собственником объекта культурного значения регионального знания – здания фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е годы работал Герой Советского союза Егоров И.Е., меры по сохранению объекта культурного наследия не предприняты, внутренние помещения здания частично повреждены огнем, остекление, двери отсутствуют; имеют место факты проникновения на объект посторонних лиц, возгораний его внутренних помещений; в настоящее время на кадастровом учете стоят 17 помещений, входящих в состав названного объекта культурного наследия: одно из которых (кадастровый №) принадлежит на праве собственности Дмитриеву И.И., собственником остальных 16 помещений является ООО «Текстильщик»; Дмитриев И.И. надлежащим образом содержит принадлежащее ему нежилое помещение, не допускает проникновение посторонних лиц в здание, обеспечивает сохранность помещения и эксплуатирует его с учетом статуса объекта культурного наследия.

Ответчик Дмитриев И.И. в судебном заседании пояснил, что принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение (кадастровый №), входящее в состав объекта культурного наследия – здания фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е годы работал Герой Советского союза Егоров И.Е., находится в надлежащем техническом состоянии, доступ посторонних лиц в указанное помещение отсутствует; оно охраняется специализированной организацией; в помещении установлена противопожарная сигнализация, организовано видеонаблюдение; помещение сдано им в аренду ИП ФИО10, который частично использует его под магазин; прилегающая территория также облагорожена; он принимает необходимые меры к сохранению принадлежащего ему помещения, мероприятия по реконструкции, а равно иные действия, ставящие под угрозу конструктивную целостность объекта культурного наследия, не совершает.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Текстильщик» не явился, ходатайств не заявили, возражений относительно заявленных требований не представили. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по юридическом адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: город Тверь, улица Вагжанова, дом 6.

Третье лицо администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражают. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области в судебное заседание не явился, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения прокурора, ответчика Дмитриева И.И, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры ) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 г № 73-ФЗ (далее - Закон №73-ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры ) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст.10 ГК РФ).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно подпункту 9 пункта 2 той же статьи государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе, осуществление в случаях и порядке, установленных Законом № 73-ФЗ, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.

Под сохранением объекта культурного наследия в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, здание фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е года работал Герой Советского Союза Егоров И.Е., расположенное по адресу: <адрес> входит в список памятников истории и культуры Тверской области регионального значения, утвержденный постановлением Губернатора Тверской области №468 от 26 октября 2000 г.

Вышеуказанный объект недвижимости в соответствии с Приказом Комитета по охране историко-культурного наследия Тверской области от 30 декабря 1999 г. №68 является выявленным объектом культурного наследия.

В паспорте объекта культурного наследия - здание фабрики «Пролетарский Авангард», на которой работал Герой Советского Союза И.Е. Егоров, оно описывается как четырехэтажное г-образное здание из красного кирпича; окна узкие, высокие с полуциркульной перемычкой; стены простые, лишенные украшений; горизонтальное членение здания выражено тягой по главному и боковому фасадам; крыша двускатная, крыта листовым железом; у входа на фабрику на стене прикреплена мемориальная доска из белого мрамора, с текстом «Здесь с 1926 г. по 1941 г. работал Герой Советского Союза Егоров Иван Егорович, погиб в годы Великой Отечественной войны».

Согласно схеме генплана прядильной фабрики, приложенной к паспорту, в нее входят: главный производственный корпус; технологическая башня; мастерская кон. ХIХ века; мастерские 1880-х г.г.; паровая труба, мастерская; механическая мастерская; склады; столовая, клуб.

Судом установлено, что сособственниками указанного объекта, являются: ООО «Текстильщик» (99/100 доли в праве общей долевой собственности); Дмитриев Иван Иванович (1/100 доли в праве общей долевой собственности), что подтверждается выписками из ЕГРН.

Как следует из представленных в материалы дела документов, спорный объект культурного наследия регионального значения ранее именовался прядильной фабрикой, названное нежилое здание состояло на кадастровом учете с 28 ноября 2001 г. с присвоением кадастрового номера №, 14 июля 2010 г. данный объект недвижимости снят с кадастрового учета.

В настоящее время в ЕГРН содержатся актуальные сведения об объекте недвижимости «прядильная фабрика», расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, которые внесены в кадастр недвижимости 26 декабря 2008 г., что подтверждается ответом директора филиала ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Тверской области от 29 сентября 2020 г.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении вышеуказанного нежилого здания - прядильной фабрики от 27 ноября 2020 г., оно состоит на кадастровом учете с 26 декабря 2008 г., расположено по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 29017,1 кв.м., 8 этажей, в том числе, один подземный; в его состав входят следующие нежилые помещения:

-нежилое помещение №1002, площадью 118,2 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

-нежилое помещение № 1001, площадью 279,7 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- нежилое помещение №1008, площадью 1855,4 кв.м., этаж №1,2, подвал №1, кадастровый №;

-нежилое помещение №1006, площадью 6300,5 кв.м., этаж№1, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1003, площадью 101,1 кв.м., этаж №1,2,3,4, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1007, площадью 147,6 кв.м., этаж №1,2,3,4, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1004, площадью 760,9 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1009, площадью 90,8 кв.м., этаж №1,2,3,4 кадастровый №;

- нежилое помещение №1005, площадью 250,7 кв.м., этаж №1,2,3,4,5, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1010, площадью 645,4 кв.м., этаж №2, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1012, площадью 151,8 кв.м., этаж №2, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1011, площадью 5629,7 кв.м., этаж №2, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1016, площадью 5317,2 кв.м., этаж №4, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1015, площадью 633,8 кв.м., этаж №4, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1013, площадью 623,9 кв.м., этаж №3, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1014, площадью 5870,8 кв.м., этаж №3, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1017, площадью 257,9 кв.м., этаж №5,6,7,8, кадастровый №.

Из технического паспорта на здание прядильной фабрики, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, инвентарный №, составленного по состоянию на 26 июня 2009 г., следует, что данное нежилое здание имеет восемь этажей, подвал, общую площадь 29017,1 кв.м., сведений о годе постройки не имеется, общий процент износа объекта - 50%.

Из материалов кадастрового дела вышеуказанного объекта недвижимости с кадастровым номером № усматривается, что технический паспорт на данный объект недвижимости изготовлен для постановки здания как родительского объекта на технический и кадастровый учет без его инвентаризации в целом, на основании реестра уточненных данных внесены изменения в родительский объект в части общей площади объекта с 27426,9 кв.м на 29017,1 кв.м.

Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области в рамках осуществления мероприятий по контролю за состоянием спорного объекта культурного наследия проводился осмотр здания фабрики «Пролетарский Авангард», где в 30-е годы работал герой Советского союза Егоров И.Е., в результате которого установлено, что объект содержится в неудовлетворительном состоянии, необходимо инженерное обследование здания, проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, собственнику (пользователю) объекта необходимо устранить нарушения пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона 373-ФЗ от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», что подтверждается актом осмотра выявленного объекта культурного наследия от 13 марта 2019 г. с материалами фотофиксации от 5 февраля 2019 г., от 13 марта 2019 г.

Из акта осмотра спорного объекта культурного наследия от 13 марта 2020 г. следует, что здание объекта четырехэтажное из красного кирпича; крыша металлическая вальмовая, скатная; перемычки окон – лучковые. На момент осмотра здание объекта культурного наследия не :эксплуатировалось, было отключено от основных инженерных сетей: в здание имелся свободный доступ, что создает пожароопасную обстановку, угрозу жизни и здоровью людей; отмостка по периметру здания объекта культурного наследия из-за снежного покрова не просматривается; цоколь здания архитектурно не выделен; стены здания со следами намоканий, отмечаются фрагментарные утраты массива кирпичной кладки стен, следы биопоражений; на стенах здания проросли молодые деревья; стены здания в удовлетворительном состоянии; столярное заполнение оконных и дверных проемов деревянное, ветхое фрагментарно утрачено, повсеместно отмечаются утраты остекления оконных проемов; отдельные оконные проемы заложены силикатным либо глиняным кирпичом, закрыты деревянными щитами; состояние заполнений оконных и дверных проемов – неудовлетворительное; стропильная система повреждена - отмечаются утраты и повреждения отдельных элементов стропильной системы; кровельное покрытие фрагментарно демонтировано в период с 05.02.2019 по 13.03.2019 г.г.; водоотвод с кровли нарушен - повсеместно отмечаются утраты элементов водосточных труб, что способствует намоканию стен, влекущему ускоренное разрушение здания; на крыше здания проросли молодые деревья; крыша здания находится в неудовлетворительном состоянии; отдельные участки в аварийном состоянии; во внутренних помещениях демонтированы вентиляционные короба, отдельные лестничные пролеты, ограждения лестниц, отдельные участки перекрытий, обрушенные конструкции и бытовые отходы не убраны, что создает пожароопасную обстановку на объекте культурного наследия; внутренние помещения в неудовлетворительном состоянии; внешнее декоративное убранство имеет повреждения вдоль лицевого слоя кирпичной кладки, отмечаются утраты отдельных кирпичных декоративных элементов; состояние внешнего декоративного убранства - неудовлетворительное.

Согласно сообщению Врио начальника ОНД и ПР по Вышневолоцкому и Бологовскому районам от 21 июля 2020 г., в период с 2015 года по июль 2020 г.г. в ОНД и ПР поступило 5 сообщений о пожаре в помещениях бывшей фабрики «Пролетарский Авангард», в результате проведения проверки по фактам возгораний по данным сообщениям было установлено, что происходило горение мусора во внутренних помещениях здания; лиц, причастных к возникновению горения, установлено не было.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела рапортами, телефонными сообщениями, донесениями о пожарах, имевших место: 1 марта 2020 года, 14 февраля 2020 года, 4 февраля 2016 года, 10 июля 2020 года в здании фабрики «Пролетарский Авангард».

Из материалов уголовного дела №, возбужденного 20 июля 2020 г. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.243 Уголовного кодекса Российской Федерации, следует, что оно возбуждено по факту поджога, имевшего место 10 июля 2020 г. неустановленным лицом, находящимся в помещении здания фабрики «Пролетарский Авангард», которое является объектом культурного наследия регионального значения; лиц, причастных к возникновению пожара, не установлено; возгорание произошло на втором и третьем этажах здания.

Материалами дела также подтверждено, что Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, а также администрацией Вышневолоцкого городского округа Тверской области неоднократно направлялись письменные требования собственнику спорного объекта ООО «Текстильщик» об устранении нарушений законодательства при содержании объекта культурного наследия, однако собственник названные требования не получал, необходимых мер по сохранению объекта культурного наследия не предпринимал.

Так, из предостережений Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области от 31 января 2020 г., от 1 августа 2019 г., направленных ООО «Текстильщик», следует, что объект культурного наследия - здание фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е годы работал Герой Советского Союза Егоров И.Е., содержится в ненадлежащем техническом состоянии; в ходе проведенной проверки МО МВД России «Вышневолоцкий» выявлены недостатки в организации надлежащего обслуживания данного здания: отсутствуют двери, окна, кровля, ограждение, что способствует свободному доступу в здание и на его территорию посторонних лиц; из-за свободного доступа здание является местом проведения игр несовершеннолетних, особенно в летний период; аварийное состояние представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан; 4 июля 2019 г. в результате падения фрагмента кирпича с крыши здания пострадал ребенок, 2013 года рождения, получив ранение головы; в целях обеспечения сохранения выявленного объекта культурного наследия и обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, ответчику рекомендовано провести противоаварийные работы, о чем уведомить Управление.

Из сообщения Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа от 3 ноября 2020 г. следует, что нежилое здание, прядильная фабрика, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (ранее №), является памятником архитектуры регионального значения – Прохоровская мануфактура, кон.ХIХ-нач.ХХ в.в. Указанный объект включен в список памятников истории и культуры Тверской области местного значения. В адрес собственника указанных помещений ООО «Текстильщик» направлялись письма о том, что данный объект не огорожен, окна разбиты, двери отсутствуют, возможен несанкционированный доступ людей в аварийное здание, что создает угрозу жизни и здоровью граждан и не соответствует требованиям антитеррористической защищенности здания.

В ходе проверки, проведенной Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой, в деятельности ответчика ООО «Текстильщик» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, выразившиеся в непринятии последним мер по сохранению объекта культурного наследия, предусматривающих обеспечение поддержания объекта в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия, предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе по проведению противоаварийных работ собственником объекта, в порядке, установленном законодательством.

4 августа 2020 г. Вышневолоцким межрайонным прокурором в адрес ООО «Текстильщик», как собственника объекта культурного наследия регионального значения, внесено представление об устранении указанных нарушений закона, однако названные нарушения собственником не устранены.

Согласно выписке из ЕГРН от 28 октября 2020 г. собственником нежилого помещения № 1001, площадью 279,7 кв.м., этаж №1, кадастровый №, входящего в состав спорного объекта недвижимости, являющегося объектом культурного наследия регионального значения, является Дмитриев Иван Иванович (доля в праве - 1/100).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно пункту 5 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 названного Федерального закона, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Положениями ч. 1 ст. 47.3 данного Закона установлено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (п. 1); не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия (п. 2); не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен (п. 3); обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия (п. 4).

Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Вышний Волочек» предусмотрена обязанность собственника за счет собственных средств, самостоятельно, либо посредством привлечения специализированных организаций по содержанию зданий, сооружений, в том числе фасадов и ограждающих конструкций, включающая в себя выполнение охранно-предупредительных мероприятий (установка ограждений, сеток, демонтаж разрушающейся части элемента и т.п.) в случае угрозы возможного обрушения элементов фасадов (раздел XXI. Требования к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений).

Судом установлено, что объект недвижимости - здание фабрики «Пролетарский Авангард», где в 30- годы работал Герой советского Союза Егоров И.Е., является выявленным объектом культурного наследия, включенным в список памятников культуры Тверской области регионального значения.

Указанное здание, общей площадью 29017,1 кв.м., включает в себя 17 нежилых помещений, собственником шестнадцати неэксплуатируемых помещений в составе объекта культурного наследия является ООО «Текстильщик», собственником нежилого помещения № 1001, площадью 279,7 кв.м., с кадастровым номером № - является Дмитриев И.И.

Данные обстоятельства в судебном заседании ответчиком Дмитриевым И.И. не оспаривались, ООО «Текстильщик» также не оспорены.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (далее Федеральный закон №69-ФЗ) «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

В соответствии со статьей 38 Федерального закона №69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Из объяснений ответчика Дмитриева И.И. в судебном заседании следует, что с его стороны предприняты все необходимые меры по ограничению доступа посторонних лиц в принадлежащее ему помещение, входящее в состав спорного объекта культурного наследия регионального значения, соблюдаются меры пожарной безопасности, установлена система видеонаблюдения, заключен договор с частным охранным предприятием на оказание услуг по охране принадлежащего ему помещения.

В подтверждение изложенных обстоятельств надлежащего содержания принадлежащего ответчику Дмитриеву И.И. помещения, представлены: договор №Т398 оказания услуг по охране имущества от 1 июня 2019 г., заключенный между ООО ЧОП «Защита» и арендатором названного нежилого помещения ИП ФИО10; договор энергоснабжения №69320994 от 1 сентября 2016 г., заключенный между АО «АтомЭнергоСбыт» и ИП ФИО11 в отношении нежилого помещения по адресу: <адрес>; также фотографии принадлежащего ответчику Дмитриеву И.И. нежилого помещения №1001.

Из названных фотографий следует, что помещение, титульным владельцем которого является Дмитриев И.И., представляет собой одноэтажное строение из кирпича красного цвета, имеет смежную стену с трехэтажным зданием фабрики, технически входит в состав объекта - здание фабрики «Пролетарский Авангард»; в помещении установлены стеклопакеты; частично помещение используется под магазин, частично – как подсобное помещение; в помещениях установлены противопожарная система и система видеонаблюдения.

Ответчик Дмитриев И.И. в судебном помещении пояснил, что доступ посторонних лиц в принадлежащее ему помещение отсутствует, оно содержится в надлежащем техническом состоянии, внешний облик объекта культурного наследия им не нарушен, а проводимые мероприятия по содержанию нежилого помещения не влекут изменения конструктивных элементов спорного объекта культурного наследия.

Дмитриеву И.И. также принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 705+\-9 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира – <адрес>, кадастровый №, прилегающий к названному зданию, который он также поддерживает в надлежащем состоянии.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, связанные с надлежащим содержанием собственником Дмитриевым И.И. принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения №1001, входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения – здание фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е г.г. работал Герой Советского союза Егоров И.Е., суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ответчика Дмитриева И.И. и полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Вышневолоцкого межрайонного прокурора к Дмитриеву Ивану Ивановичу о возложении обязанностей принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на объект культурного наследия регионального значения, совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия – это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу п. 3.1.21 ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования» научно-проектная документация: Единый комплекс научно-исследовательской, научно-изыскательской, проектной, сметной и отчетной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (консервации, ремонта, реставрации, приспособления объекта для современного использования), а также воссозданию.

Исходя из буквального толкования вышеприведенных правовых норм, мерами, направленными на сохранение объекта культурного наследия, являются консервация, ремонт, реставрация, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, которые в свою очередь включают в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Таким образом, элементы мер, как каждая в отдельности, так и все они в совокупности, должны иметь своей целью сохранение объекта культурного наследия, то есть осуществление реальных действий: консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

Таким образом, из положений вышеприведенных норм Закона № 73-ФЗ, регулирующего вопросы сохранения, использования и государственной охраны памятников истории и культуры, по отношению к нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и, в частности, по сохранению объекта культурного наследия - спорного памятника, осуществлению расходов на его содержание и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, организации проведения работ по сохранению объекта культурного наследия возложена в силу императивной нормы закона (абзац 2 пункт 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ) на собственника здания - ООО «Текстильщик».

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что здание фабрики, расположенное по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Двор фабрики «Пролетарский Авангард», являющееся объектом культурного наследия регионального значения, находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствующем техническим, санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности. Дальнейшее непринятие мер к сохранению объекта культурного наследия, предотвращению его дальнейшего разрушения, повлечет несанкционированный доступ людей, а также последующее развитие существующих и появление новых повреждений и деформаций конструктивных элементов здания, с возникновением аварийных ситуаций.

Факт нарушения требований Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлен проверками Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Тверской области, отраженными в актах проверок, необходимость устранения выявленных нарушений, в том числе в части принятия первоочередных противоаварийных мер, предусмотрена в обязательных для исполнения предписаниях уполномоченного органа, выданных в адрес ответчика ООО «Текстильщик», которые не оспорены, незаконными не признаны, в установленный срок первоочередные противоаварийные мероприятия не выполнены, меры по сохранению объекта культурного наследия не приняты.

С учетом изложенного, поскольку данные меры направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для возложения на ответчика ООО «Текстильщик» ответственности в виде обязания принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект культурного наследия регионального значения - в здание фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е г.г. работал Герой Советского союза Егоров И.Е., по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Двор фабрики «Пролетарский авангард», а также совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения - здания фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е г.г. работал Герой Советского союза Егоров И.Е., предусматривающие меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

ООО «Текстильщик» доказательств принятия указанных охранных мер в материалы дела не представлено, в связи с чем суд находит данные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, принципа разумности, принимая во внимание длительный период не принятия ООО «Текстильщик» охранных мер, в том числе по несанкционированному доступу людей на объект культурного наследия, суд полагает, что сроки, предложенный прокурором, для исполнения ответчиком указанных обязанностей, является достаточными.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, иск подлежит удовлетворению, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика ООО «Текстильщик» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета «Вышневолоцкий городской округ» в сумме 600 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Текстильщик», Дмитриеву Ивану Ивановичу о возложении обязанностей принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на объект культурного наследия регионального значения, совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Текстильщик» (ОГРН 1076952027019) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект культурного наследия регионального значения - в здание фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е г.г. работал Герой Советского союза Егоров И.Е. по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Двор фабрики «Пролетарский авангард».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Текстильщик» (ОГРН 1076952027019) в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения здания фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е г.г. работал Герой Советского союза Егоров И.Е. по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Двор фабрики «Пролетарский авангард», предусматривающие меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

В удовлетворении исковых требований Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Дмитриеву Ивану Ивановичу о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на объект культурного наследия регионального значения, совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Текстильщик» (ОГРН 1076952027019) государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                            Л.М.Емельянова

<данные изъяты>

Дело № 2-1197/2019                 УИД:69RS0006-01-2020-002765-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2020 г.                                г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Емельянова Л.М.

при секретаре Сычевой И.В.,

с участием прокурора Ефремовой А.В.,

ответчика Дмитриева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Текстильщик», Дмитриеву Ивану Ивановичу о возложении обязанностей принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на объект культурного наследия регионального значения, совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Текстильщик» (далее ООО «Текстильщик») о возложении обязанностей принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на объект культурного наследия регионального значения, совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.

В обоснование исковых требований указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства по охране объектов культурного наследия, законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области, по результатам которой установлено, что здание фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е годы работал Герой Советского союза Егоров И.Е. входит в список памятников истории и культуры Тверской области регионального значения, утвержденный постановлением Губернатора Тверской области №468 от 26 октября 2000 г. Проведенной проверкой установлено, что собственником названного здания, относящегося к объектам культурного наследия регионального значения, является ООО «Текстильщик», которое в нарушение ч.ч.1, 2 ст. 47.3 Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной эксплуатации», ст.37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на протяжении длительного времени не осуществляет контроль за техническим состоянием данного объекта, меры, предусматривающие обеспечение поддерживания объекта культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия, в том числе по предотвращению дальнейшего разрушения, по проведению противоаварийных работ, в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, а также мероприятия, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, препятствующие несанкционированному доступу людей в названное здание, не принимает. Также в рамках прокурорской проверки выявлено, что здание фабрики «Пролетарский Авангард», эксплуатация которого прекращена, находится в неудовлетворительном, полуразрушенном состоянии, имеет место частичное обрушение конструкций здания и выпадение кирпичной кладки из стен на тесно прилегающую к зданию пешеходную и проезжую часть автомобильной дороги, что представляет угрозу жизни и здоровью граждан, неопределенного круга лиц, находящихся в зоне расположения объекта. Отделка внутренних помещений, пола, потолка здания частично уничтожены огнем, отсутствуют двери и остекление оконных проемов. Таким образом, в результате бездействия собственника, его самоустранения от содержания объекта и непринятия мер к сохранности данного объекта, входящего в список памятников истории и культуры Тверской области в здании фабрики «Пролетарский Авангард» 4 февраля, 14 февраля 2020 г., 1 марта 2020 г., 10 июля 2020 г. от действий неустановленных лиц, беспрепятственно проникших на объект, произошли возгорания внутренних помещений на площади более 100 кв.м., в результате которых огнем уничтожены: внутренняя отделка, перегородки и имущество здания фабрики, представляющие собой ценность с точки зрения истории и социальной культуры. Кроме того, в нарушение п.4 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», надлежащий контроль за указанным объектом со стороны собственника не осуществляется, допущено бесконтрольное проникновение и пребывание граждан на объекте культурного наследия, что значительно повышает риск возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе террористической направленности. В связи с выявленными нарушениями в адрес собственника объекта - ООО «Текстильщик» Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой 4 августа 2020 г. внесено представление, однако, до настоящего времени требования прокурора не удовлетворены, обстоятельства, вызвавшие внесение представления, не устранены. С учетом изложенного, прокурор просит обязать ООО «Текстильщик» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на объект культурного наследия регионального значения, совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.

Протокольным определением суда от 22 октября 2020 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен Яковлев Александр Евгеньевич.

Протокольным определением суда от 9 ноября 2020 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен Дмитриев Иван Иванович, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Протокольным определением суда от 18 декабря 2020 г. Яковлев Александр Евгеньевич исключен из числа лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании прокурор Ефремова А.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснила, что до настоящего времени ответчиком ООО «Текстильщик», являющимся собственником объекта культурного значения регионального знания – здания фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е годы работал Герой Советского союза Егоров И.Е., меры по сохранению объекта культурного наследия не предприняты, внутренние помещения здания частично повреждены огнем, остекление, двери отсутствуют; имеют место факты проникновения на объект посторонних лиц, возгораний его внутренних помещений; в настоящее время на кадастровом учете стоят 17 помещений, входящих в состав названного объекта культурного наследия: одно из которых (кадастровый №) принадлежит на праве собственности Дмитриеву И.И., собственником остальных 16 помещений является ООО «Текстильщик»; Дмитриев И.И. надлежащим образом содержит принадлежащее ему нежилое помещение, не допускает проникновение посторонних лиц в здание, обеспечивает сохранность помещения и эксплуатирует его с учетом статуса объекта культурного наследия.

Ответчик Дмитриев И.И. в судебном заседании пояснил, что принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение (кадастровый №), входящее в состав объекта культурного наследия – здания фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е годы работал Герой Советского союза Егоров И.Е., находится в надлежащем техническом состоянии, доступ посторонних лиц в указанное помещение отсутствует; оно охраняется специализированной организацией; в помещении установлена противопожарная сигнализация, организовано видеонаблюдение; помещение сдано им в аренду ИП ФИО10, который частично использует его под магазин; прилегающая территория также облагорожена; он принимает необходимые меры к сохранению принадлежащего ему помещения, мероприятия по реконструкции, а равно иные действия, ставящие под угрозу конструктивную целостность объекта культурного наследия, не совершает.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Текстильщик» не явился, ходатайств не заявили, возражений относительно заявленных требований не представили. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по юридическом адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: город Тверь, улица Вагжанова, дом 6.

Третье лицо администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражают. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области в судебное заседание не явился, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения прокурора, ответчика Дмитриева И.И, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры ) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 г № 73-ФЗ (далее - Закон №73-ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры ) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст.10 ГК РФ).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно подпункту 9 пункта 2 той же статьи государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе, осуществление в случаях и порядке, установленных Законом № 73-ФЗ, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.

Под сохранением объекта культурного наследия в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, здание фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е года работал Герой Советского Союза Егоров И.Е., расположенное по адресу: <адрес> входит в список памятников истории и культуры Тверской области регионального значения, утвержденный постановлением Губернатора Тверской области №468 от 26 октября 2000 г.

Вышеуказанный объект недвижимости в соответствии с Приказом Комитета по охране историко-культурного наследия Тверской области от 30 декабря 1999 г. №68 является выявленным объектом культурного наследия.

В паспорте объекта культурного наследия - здание фабрики «Пролетарский Авангард», на которой работал Герой Советского Союза И.Е. Егоров, оно описывается как четырехэтажное г-образное здание из красного кирпича; окна узкие, высокие с полуциркульной перемычкой; стены простые, лишенные украшений; горизонтальное членение здания выражено тягой по главному и боковому фасадам; крыша двускатная, крыта листовым железом; у входа на фабрику на стене прикреплена мемориальная доска из белого мрамора, с текстом «Здесь с 1926 г. по 1941 г. работал Герой Советского Союза Егоров Иван Егорович, погиб в годы Великой Отечественной войны».

Согласно схеме генплана прядильной фабрики, приложенной к паспорту, в нее входят: главный производственный корпус; технологическая башня; мастерская кон. ХIХ века; мастерские 1880-х г.г.; паровая труба, мастерская; механическая мастерская; склады; столовая, клуб.

Судом установлено, что сособственниками указанного объекта, являются: ООО «Текстильщик» (99/100 доли в праве общей долевой собственности); Дмитриев Иван Иванович (1/100 доли в праве общей долевой собственности), что подтверждается выписками из ЕГРН.

Как следует из представленных в материалы дела документов, спорный объект культурного наследия регионального значения ранее именовался прядильной фабрикой, названное нежилое здание состояло на кадастровом учете с 28 ноября 2001 г. с присвоением кадастрового номера №, 14 июля 2010 г. данный объект недвижимости снят с кадастрового учета.

В настоящее время в ЕГРН содержатся актуальные сведения об объекте недвижимости «прядильная фабрика», расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, которые внесены в кадастр недвижимости 26 декабря 2008 г., что подтверждается ответом директора филиала ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Тверской области от 29 сентября 2020 г.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении вышеуказанного нежилого здания - прядильной фабрики от 27 ноября 2020 г., оно состоит на кадастровом учете с 26 декабря 2008 г., расположено по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 29017,1 кв.м., 8 этажей, в том числе, один подземный; в его состав входят следующие нежилые помещения:

-нежилое помещение №1002, площадью 118,2 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

-нежилое помещение № 1001, площадью 279,7 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- нежилое помещение №1008, площадью 1855,4 кв.м., этаж №1,2, подвал №1, кадастровый №;

-нежилое помещение №1006, площадью 6300,5 кв.м., этаж№1, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1003, площадью 101,1 кв.м., этаж №1,2,3,4, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1007, площадью 147,6 кв.м., этаж №1,2,3,4, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1004, площадью 760,9 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1009, площадью 90,8 кв.м., этаж №1,2,3,4 кадастровый №;

- нежилое помещение №1005, площадью 250,7 кв.м., этаж №1,2,3,4,5, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1010, площадью 645,4 кв.м., этаж №2, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1012, площадью 151,8 кв.м., этаж №2, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1011, площадью 5629,7 кв.м., этаж №2, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1016, площадью 5317,2 кв.м., этаж №4, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1015, площадью 633,8 кв.м., этаж №4, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1013, площадью 623,9 кв.м., этаж №3, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1014, площадью 5870,8 кв.м., этаж №3, кадастровый №;

- нежилое помещение № 1017, площадью 257,9 кв.м., этаж №5,6,7,8, кадастровый №.

Из технического паспорта на здание прядильной фабрики, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, инвентарный №, составленного по состоянию на 26 июня 2009 г., следует, что данное нежилое здание имеет восемь этажей, подвал, общую площадь 29017,1 кв.м., сведений о годе постройки не имеется, общий процент износа объекта - 50%.

Из материалов кадастрового дела вышеуказанного объекта недвижимости с кадастровым номером № усматривается, что технический паспорт на данный объект недвижимости изготовлен для постановки здания как родительского объекта на технический и кадастровый учет без его инвентаризации в целом, на основании реестра уточненных данных внесены изменения в родительский объект в части общей площади объекта с 27426,9 кв.м на 29017,1 кв.м.

Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области в рамках осуществления мероприятий по контролю за состоянием спорного объекта культурного наследия проводился осмотр здания фабрики «Пролетарский Авангард», где в 30-е годы работал герой Советского союза Егоров И.Е., в результате которого установлено, что объект содержится в неудовлетворительном состоянии, необходимо инженерное обследование здания, проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, собственнику (пользователю) объекта необходимо устранить нарушения пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона 373-ФЗ от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», что подтверждается актом осмотра выявленного объекта культурного наследия от 13 марта 2019 г. с материалами фотофиксации от 5 февраля 2019 г., от 13 марта 2019 г.

Из акта осмотра спорного объекта культурного наследия от 13 марта 2020 г. следует, что здание объекта четырехэтажное из красного кирпича; крыша металлическая вальмовая, скатная; перемычки окон – лучковые. На момент осмотра здание объекта культурного наследия не :эксплуатировалось, было отключено от основных инженерных сетей: в здание имелся свободный доступ, что создает пожароопасную обстановку, угрозу жизни и здоровью людей; отмостка по периметру здания объекта культурного наследия из-за снежного покрова не просматривается; цоколь здания архитектурно не выделен; стены здания со следами намоканий, отмечаются фрагментарные утраты массива кирпичной кладки стен, следы биопоражений; на стенах здания проросли молодые деревья; стены здания в удовлетворительном состоянии; столярное заполнение оконных и дверных проемов деревянное, ветхое фрагментарно утрачено, повсеместно отмечаются утраты остекления оконных проемов; отдельные оконные проемы заложены силикатным либо глиняным кирпичом, закрыты деревянными щитами; состояние заполнений оконных и дверных проемов – неудовлетворительное; стропильная система повреждена - отмечаются утраты и повреждения отдельных элементов стропильной системы; кровельное покрытие фрагментарно демонтировано в период с 05.02.2019 по 13.03.2019 г.г.; водоотвод с кровли нарушен - повсеместно отмечаются утраты элементов водосточных труб, что способствует намоканию стен, влекущему ускоренное разрушение здания; на крыше здания проросли молодые деревья; крыша здания находится в неудовлетворительном состоянии; отдельные участки в аварийном состоянии; во внутренних помещениях демонтированы вентиляционные короба, отдельные лестничные пролеты, ограждения лестниц, отдельные участки перекрытий, обрушенные конструкции и бытовые отходы не убраны, что создает пожароопасную обстановку на объекте культурного наследия; внутренние помещения в неудовлетворительном состоянии; внешнее декоративное убранство имеет повреждения вдоль лицевого слоя кирпичной кладки, отмечаются утраты отдельных кирпичных декоративных элементов; состояние внешнего декоративного убранства - неудовлетворительное.

Согласно сообщению Врио начальника ОНД и ПР по Вышневолоцкому и Бологовскому районам от 21 июля 2020 г., в период с 2015 года по июль 2020 г.г. в ОНД и ПР поступило 5 сообщений о пожаре в помещениях бывшей фабрики «Пролетарский Авангард», в результате проведения проверки по фактам возгораний по данным сообщениям было установлено, что происходило горение мусора во внутренних помещениях здания; лиц, причастных к возникновению горения, установлено не было.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела рапортами, телефонными сообщениями, донесениями о пожарах, имевших место: 1 марта 2020 года, 14 февраля 2020 года, 4 февраля 2016 года, 10 июля 2020 года в здании фабрики «Пролетарский Авангард».

Из материалов уголовного дела №, возбужденного 20 июля 2020 г. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.243 Уголовного кодекса Российской Федерации, следует, что оно возбуждено по факту поджога, имевшего место 10 июля 2020 г. неустановленным лицом, находящимся в помещении здания фабрики «Пролетарский Авангард», которое является объектом культурного наследия регионального значения; лиц, причастных к возникновению пожара, не установлено; возгорание произошло на втором и третьем этажах здания.

Материалами дела также подтверждено, что Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, а также администрацией Вышневолоцкого городского округа Тверской области неоднократно направлялись письменные требования собственнику спорного объекта ООО «Текстильщик» об устранении нарушений законодательства при содержании объекта культурного наследия, однако собственник названные требования не получал, необходимых мер по сохранению объекта культурного наследия не предпринимал.

Так, из предостережений Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области от 31 января 2020 г., от 1 августа 2019 г., направленных ООО «Текстильщик», следует, что объект культурного наследия - здание фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е годы работал Герой Советского Союза Егоров И.Е., содержится в ненадлежащем техническом состоянии; в ходе проведенной проверки МО МВД России «Вышневолоцкий» выявлены недостатки в организации надлежащего обслуживания данного здания: отсутствуют двери, окна, кровля, ограждение, что способствует свободному доступу в здание и на его территорию посторонних лиц; из-за свободного доступа здание является местом проведения игр несовершеннолетних, особенно в летний период; аварийное состояние представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан; 4 июля 2019 г. в результате падения фрагмента кирпича с крыши здания пострадал ребенок, 2013 года рождения, получив ранение головы; в целях обеспечения сохранения выявленного объекта культурного наследия и обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, ответчику рекомендовано провести противоаварийные работы, о чем уведомить Управление.

Из сообщения Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа от 3 ноября 2020 г. следует, что нежилое здание, прядильная фабрика, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (ранее №), является памятником архитектуры регионального значения – Прохоровская мануфактура, кон.ХIХ-нач.ХХ в.в. Указанный объект включен в список памятников истории и культуры Тверской области местного значения. В адрес собственника указанных помещений ООО «Текстильщик» направлялись письма о том, что данный объект не огорожен, окна разбиты, двери отсутствуют, возможен несанкционированный доступ людей в аварийное здание, что создает угрозу жизни и здоровью граждан и не соответствует требованиям антитеррористической защищенности здания.

В ходе проверки, проведенной Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой, в деятельности ответчика ООО «Текстильщик» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, выразившиеся в непринятии последним мер по сохранению объекта культурного наследия, предусматривающих обеспечение поддержания объекта в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия, предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе по проведению противоаварийных работ собственником объекта, в порядке, установленном законодательством.

4 августа 2020 г. Вышневолоцким межрайонным прокурором в адрес ООО «Текстильщик», как собственника объекта культурного наследия регионального значения, внесено представление об устранении указанных нарушений закона, однако названные нарушения собственником не устранены.

Согласно выписке из ЕГРН от 28 октября 2020 г. собственником нежилого помещения № 1001, площадью 279,7 кв.м., этаж №1, кадастровый №, входящего в состав спорного объекта недвижимости, являющегося объектом культурного наследия регионального значения, является Дмитриев Иван Иванович (доля в праве - 1/100).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно пункту 5 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 названного Федерального закона, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Положениями ч. 1 ст. 47.3 данного Закона установлено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (п. 1); не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия (п. 2); не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен (п. 3); обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия (п. 4).

Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Вышний Волочек» предусмотрена обязанность собственника за счет собственных средств, самостоятельно, либо посредством привлечения специализированных организаций по содержанию зданий, сооружений, в том числе фасадов и ограждающих конструкций, включающая в себя выполнение охранно-предупредительных мероприятий (установка ограждений, сеток, демонтаж разрушающейся части элемента и т.п.) в случае угрозы возможного обрушения элементов фасадов (раздел XXI. Требования к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений).

Судом установлено, что объект недвижимости - здание фабрики «Пролетарский Авангард», где в 30- годы работал Герой советского Союза Егоров И.Е., является выявленным объектом культурного наследия, включенным в список памятников культуры Тверской области регионального значения.

Указанное здание, общей площадью 29017,1 кв.м., включает в себя 17 нежилых помещений, собственником шестнадцати неэксплуатируемых помещений в составе объекта культурного наследия является ООО «Текстильщик», собственником нежилого помещения № 1001, площадью 279,7 кв.м., с кадастровым номером № - является Дмитриев И.И.

Данные обстоятельства в судебном заседании ответчиком Дмитриевым И.И. не оспаривались, ООО «Текстильщик» также не оспорены.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (далее Федеральный закон №69-ФЗ) «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

В соответствии со статьей 38 Федерального закона №69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Из объяснений ответчика Дмитриева И.И. в судебном заседании следует, что с его стороны предприняты все необходимые меры по ограничению доступа посторонних лиц в принадлежащее ему помещение, входящее в состав спорного объекта культурного наследия регионального значения, соблюдаются меры пожарной безопасности, установлена система видеонаблюдения, заключен договор с частным охранным предприятием на оказание услуг по охране принадлежащего ему помещения.

В подтверждение изложенных обстоятельств надлежащего содержания принадлежащего ответчику Дмитриеву И.И. помещения, представлены: договор №Т398 оказания услуг по охране имущества от 1 июня 2019 г., заключенный между ООО ЧОП «Защита» и арендатором названного нежилого помещения ИП ФИО10; договор энергоснабжения №69320994 от 1 сентября 2016 г., заключенный между АО «АтомЭнергоСбыт» и ИП ФИО11 в отношении нежилого помещения по адресу: <адрес>; также фотографии принадлежащего ответчику Дмитриеву И.И. нежилого помещения №1001.

Из названных фотографий следует, что помещение, титульным владельцем которого является Дмитриев И.И., представляет собой одноэтажное строение из кирпича красного цвета, имеет смежную стену с трехэтажным зданием фабрики, технически входит в состав объекта - здание фабрики «Пролетарский Авангард»; в помещении установлены стеклопакеты; частично помещение используется под магазин, частично – как подсобное помещение; в помещениях установлены противопожарная система и система видеонаблюдения.

Ответчик Дмитриев И.И. в судебном помещении пояснил, что доступ посторонних лиц в принадлежащее ему помещение отсутствует, оно содержится в надлежащем техническом состоянии, внешний облик объекта культурного наследия им не нарушен, а проводимые мероприятия по содержанию нежилого помещения не влекут изменения конструктивных элементов спорного объекта культурного наследия.

Дмитриеву И.И. также принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 705+\-9 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира – <адрес>, кадастровый №, прилегающий к названному зданию, который он также поддерживает в надлежащем состоянии.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, связанные с надлежащим содержанием собственником Дмитриевым И.И. принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения №1001, входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения – здание фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е г.г. работал Герой Советского союза Егоров И.Е., суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ответчика Дмитриева И.И. и полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Вышневолоцкого межрайонного прокурора к Дмитриеву Ивану Ивановичу о возложении обязанностей принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на объект культурного наследия регионального значения, совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия – это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу п. 3.1.21 ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования» научно-проектная документация: Единый комплекс научно-исследовательской, научно-изыскательской, проектной, сметной и отчетной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (консервации, ремонта, реставрации, приспособления объекта для современного использования), а также воссозданию.

Исходя из буквального толкования вышеприведенных правовых норм, мерами, направленными на сохранение объекта культурного наследия, являются консервация, ремонт, реставрация, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, которые в свою очередь включают в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Таким образом, элементы мер, как каждая в отдельности, так и все они в совокупности, должны иметь своей целью сохранение объекта культурного наследия, то есть осуществление реальных действий: консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

Таким образом, из положений вышеприведенных норм Закона № 73-ФЗ, регулирующего вопросы сохранения, использования и государственной охраны памятников истории и культуры, по отношению к нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и, в частности, по сохранению объекта культурного наследия - спорного памятника, осуществлению расходов на его содержание и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, организации проведения работ по сохранению объекта культурного наследия возложена в силу императивной нормы закона (абзац 2 пункт 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ) на собственника здания - ООО «Текстильщик».

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что здание фабрики, расположенное по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Двор фабрики «Пролетарский Авангард», являющееся объектом культурного наследия регионального значения, находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствующем техническим, санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности. Дальнейшее непринятие мер к сохранению объекта культурного наследия, предотвращению его дальнейшего разрушения, повлечет несанкционированный доступ людей, а также последующее развитие существующих и появление новых повреждений и деформаций конструктивных элементов здания, с возникновением аварийных ситуаций.

Факт нарушения требований Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлен проверками Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Тверской области, отраженными в актах проверок, необходимость устранения выявленных нарушений, в том числе в части принятия первоочередных противоаварийных мер, предусмотрена в обязательных для исполнения предписаниях уполномоченного органа, выданных в адрес ответчика ООО «Текстильщик», которые не оспорены, незаконными не признаны, в установленный срок первоочередные противоаварийные мероприятия не выполнены, меры по сохранению объекта культурного наследия не приняты.

С учетом изложенного, поскольку данные меры направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для возложения на ответчика ООО «Текстильщик» ответственности в виде обязания принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект культурного наследия регионального значения - в здание фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е г.г. работал Герой Советского союза Егоров И.Е., по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Двор фабрики «Пролетарский авангард», а также совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения - здания фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е г.г. работал Герой Советского союза Егоров И.Е., предусматривающие меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

ООО «Текстильщик» доказательств принятия указанных охранных мер в материалы дела не представлено, в связи с чем суд находит данные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, принципа разумности, принимая во внимание длительный период не принятия ООО «Текстильщик» охранных мер, в том числе по несанкционированному доступу людей на объект культурного наследия, суд полагает, что сроки, предложенный прокурором, для исполнения ответчиком указанных обязанностей, является достаточными.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, иск подлежит удовлетворению, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика ООО «Текстильщик» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета «Вышневолоцкий городской округ» в сумме 600 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Текстильщик», Дмитриеву Ивану Ивановичу о возложении обязанностей принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на объект культурного наследия регионального значения, совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Текстильщик» (ОГРН 1076952027019) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект культурного наследия регионального значения - в здание фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е г.г. работал Герой Советского союза Егоров И.Е. по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Двор фабрики «Пролетарский авангард».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Текстильщик» (ОГРН 1076952027019) в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения здания фабрики «Пролетарский авангард», где в 30-е г.г. работал Герой Советского союза Егоров И.Е. по адресу: Тверская область, город Вышний Волочек, улица Двор фабрики «Пролетарский авангард», предусматривающие меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

В удовлетворении исковых требований Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Дмитриеву Ивану Ивановичу о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на объект культурного наследия регионального значения, совершить действия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Текстильщик» (ОГРН 1076952027019) государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                            Л.М.Емельянова

<данные изъяты>
1версия для печати

2-1197/2020

Категория:
Гражданские
Истцы
Вышневолоцкий межрайонный прокурор
Ответчики
Яковлев Александр Евгеньевич
ООО "Текстильщик"
Дмитриев Иван Иванович
Другие
администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области
Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области
Суд
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области
Дело на странице суда
vyshnevolocky.twr.sudrf.ru
28.09.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
28.09.2020Передача материалов судье
02.10.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
02.10.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
02.10.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
22.10.2020Судебное заседание
09.11.2020Судебное заседание
01.12.2020Судебное заседание
14.12.2020Судебное заседание
18.12.2020Судебное заседание
18.12.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее