Решение по делу № 5-62/2018 от 19.04.2018

                                                               Дело № 5-62/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 апреля 2018 года                                                                                      п. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Брындя М.А., изучив административный материал в отношении Павлюченко Константина Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 апреля 2018 года из ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым в суд поступил административный материал в отношении Павлюченко К.С. привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 12.8 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, а также, если они совершены сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как разъяснено в абзаце 3 подпункта а) пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Из положений части 4 статьи 28.7 КоАП РФ усматривается, что административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с определением 68 ОВ 013763 о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.11.2017, инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району старшим лейтенантом полиции Приутеско М.А. 03.11.2017 было выявлено, что 03.11.2017 около 15 часов 00 минут на автодороге Нижнегорский-Белогорск 9 км + 900 м Павлюченко К.С. управлял автомобилем ВАЗ 21104 государственный регистрационный знак №№ с признаками опьянения, был направлен на освидетельствование, должностным лицом принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ и о проведении административного расследования (л.д. 3).

Из материалов дела усматривается, что в отношении Павлюченко Константина Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в ходе которого было осуществлено химико-токсикологическое исследование биологического объекта Павлюченко К.С., что подтверждается Актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №№, медицинской справкой о приостановке медицинского освидетельствования лица на состояние опьянения до получения результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта (л.д. 8, 7).

Однако, проведение в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения химико-токсикологического исследования, получение результатов которого требует определенных временных затрат, не является административным расследованием в соответствии с положениями статьи 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, несмотря на наличие определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку, с момента возбуждения дела об административном правонарушении каких-либо процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из материалов дела, местом совершения административного правонарушения является – автодороге Нижнегорский-Белогорск 9 км + 900 м, данный участок относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении в отношении Павлюченко Константина Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с другими материалами дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течении 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: