Решение по делу № 2-274/2024 от 06.08.2024

43RS0013-02-2024-000448-29

Дело № 2-274/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2024 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

представителя истца Русановой Н.В. – Русановой Л.А., действующей на основании нотариальной доверенности от 31.07.2024,

истца – Гуковой А.В., ее представителя Зайцева А.И., действующего на основании нотариальной доверенности от 28.08.2024,

представителя ответчика – Администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области Кузнецовой Е.Н., действующей на основании доверенности от 10.06.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русановой Наталии Викторовны, Гуковой Алины Владимировны к Администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Русанова Н.В., Гукова А.В. (далее - истцы) обратились в суд с иском к Администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области (далее – ответчик) о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

Свои требования мотивировали тем, что на основании ордера проживают в муниципальной <адрес>. 19.02.2024 заключением комиссии многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на то, что жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии, другое жилье, взамен аварийного, администрацией Зуевского городского поселения ей не представлено, что нарушает конституционные и жилищные права, более того, проживание в аварийном доме представляет опасность для её жизни и здоровья. Просит возложить на Администрацию Зуевского городского поселения обязанность по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным техническим требованиям, применительно к условиям муниципального образования Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 36,9 кв.м.

    Представитель истца Русановой Н.В. – Русанова Л.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, на удовлетворении требований настаивала.

    Представитель истца Гуковой А.В. – Зайцев А.И. суду пояснил, что в декабре 2023 года проведена проверка действующего законодательства, вынесено представление о проведении мероприятий по обследованию жилого дома по адресу: <адрес>, в котором зарегистрированы истцы. Согласно акту обследования дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако, до настоящего времени жилое помещение взамен аварийного им не предоставлено. Согласны на предоставление жилого помещения в г.Кирове.

Истец – Гукова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что в собственности жилья не имеется, проживает на съемной квартире, зарплата составляет <данные изъяты> руб.

    Представитель ответчика - Кузнецова Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий истца никогда не состояли и не состоят, длительное время не проживают на территории муниципального образования. Само по себе признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу не является основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма. Кроме того, в собственности Русановой Н.В. имеются жилые помещения в г.Кирове и г.Краснодаре.

Представитель третьего лица – ОВМ МО МВД России «Зуевский» в судебное заседание не явился.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № Русанову В.Н. в составе семьи из 4 человек была предоставлена квартира ведомства ДСПМК общей площадью 36 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключению межведомственной комиссии администрации Зуевского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Соответственно, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

С учетом приведенных нормативных положений предметом доказывания по требованиям истца о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, наличие одного лишь факта признания квартиры непригодной для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения проживающих в ней граждан жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими и нуждающимися в установленном порядке в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Вместе с тем, сведений о малоимущности, нуждаемости истца и членов его семьи в социальном жилье истцами не представлено, и материалы дела не содержат.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, и Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В связи с изложенным, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома (подлежит ли он сносу или реконструкции), требующая незамедлительного решения вопроса о переселении истца в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

При таком положении способом защиты права истца в том случае, если будет установлено, что проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья, будет являться обращение к ответчику с заявлением о предоставлении семье для временного проживания жилого помещения маневренного фонда (статья 95 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы в указанном доме не проживают, с письменным заявлением о предоставлении им для проживания жилого помещения маневренного фонда в администрацию Зуевского городского поселения не обращались.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№, Русановой Н.В. на праве собственности принадлежат: жилое помещение общей площадью 34,7 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано 23.03.2020; жилое помещение общей площадью 63 кв.м. по адресу: <адрес>Б <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано 25.03.2011; а также земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано 25.03.2021.

Из пояснений представителя истца Русановой Н.В. – Русановой Л.А. следует, что истцы выехали из <адрес> в 2011 году, после приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>.

Из пояснений представителя истца Гуковой А.В. – Зайцева А.И. следует, что в настоящее время Гукова А.В. снимает квартиру без оформления документов в г.Краснодар.

При указанных обстоятельствах и поскольку истцы на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, малоимущими не признаны, фактически по адресу жилого дома, признанного аварийным, не проживают, основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке отсутствуют.

При таких обстоятельствах исковые требования Русановой Н.В. и Гуковой А.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Русановой Наталии Викторовны, Гуковой Алины Владимировны к администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Д.В. Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2024 года.