Решение по делу № 2а-817/2021 от 08.02.2021

Дело № 2а- 817/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2021 года г. Миасс, Челябинская область,

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чепур Я.Х.,

при секретаре Сюткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Метелкина О.И. к Красногорскому районному отделу судебных приставов Московской области, ГУ УФССП по Московской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Метелкин О.И. обратился в суд с административными исковыми требованиями к Красногорскому районному отделу судебных приставов Московской области, Красногорской городской прокуратуре о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей.

В обоснование административного иска указано, что ДАТА обратился посредством электронного обращения в Управление ФССП по Московской области с обращением, в котором просил предоставить исчерпывающую информацию об итогах рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, по факту рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным листом серии ФС НОМЕР, выданным Балашихинским городским судом Московской области ДАТА в отношении .... Ответа на обращение от ДАТА не получил, в связи с чем ДАТА обратился с письменным обращением в прокуратуру Московской области, где просил провести исчерпывающую проверку и обязать должностных лиц отдела судебных приставов дать ответ на письменные обращения заявителю. Ответа на свое обращение из прокуратуры также не получил.

Протокольным определением суда от 03 марта 2021 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГУ УФССП по Московской области (л.д.113).

В судебном заседании административный истец Метелкин О.И. отказался от административных исковых требований к Красногорской городской прокуратуре, в связи с получением письменного ответа Красногорской городской прокуратуры, датированного ДАТА.

Определением суда от ДАТА принят отказ административного истца Метелкина О.И. к Красногорской городской прокуратуре о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении ответов по письменным обращениям. Прекращено производство по административному делу в части административных исковых требований Метелкина О.И. к Красногорской городской прокуратуре о признании незаконным бездействия.

В судебном заседании административный истец Метелкин О.И. поддержал заявленные требования к Красногорскому районному отделу судебных приставов Московской области.

Представители административных ответчиков Красногорского РОСП Московской области, ГУ УФССП по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон «Об исполнительном производстве»), статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из смысла положений вышеуказанных процессуальных норм следует, что для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом прав и законных интересов гражданина или организации.

Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст. 1 Закона).В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве, Закона N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частей 8, 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела установлено, что ДАТА Метелкин О.И. обратился с заявлением в УФССП по Московской области, в котором указал, что ДАТА им был направлен для принудительного исполнения в Красногорский РОСП исполнительный лист ФС НОМЕР, выданный ДАТА Балашихинским городским судом Московской области в отношении должника ... и заявление о возбуждении исполнительного производства, полученное Красногорским РОСП ДАТА. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. Просит разобраться в сложившейся ситуации и предоставить письменный ответ об итогах рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства (л.д.105).

В силу императивных положений КАС РФ (часть 6 статьи 226) обязанность доказывания законности вынесенных постановлений, действий, бездействия возлагается на судебного пристава-исполнителя. Представление материалов исполнительного производства входит в предмет доказывания законности принятых должностным лицом органа принудительного исполнения действий.

Доказательств направления в адрес взыскателя Метелкина О.И. постановления о возбуждении исполнительного производства, а также ответа на его заявления, материалы дела не содержат, на неоднократные запросы суда о предоставлении таких сведений, административными ответчиками также доказательств обратного не представлено.

Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным бездействия Красногорского районного отдела судебных приставов Московской области, ГУ УФССП по Московской области, выразившееся в не направлении Метелкину О.И. ответа на обращение от ДАТА, суд считает, что со стороны административных ответчиков имеет место нарушение гарантий прав и законных интересов взыскателя не направлением последнему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также не направлении ответа на его заявление.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Административным истцом заявлено требование о возложении обязанности на Красногорский районный отдел судебных приставов Московской области направить ему ответ на обращение от ДАТА по всем поставленным вопросам, которое суд считает подлежащим удовлетворению, кроме того, поскольку указанное заявление было направлено в ГУ УФССП по Московской области, полагает необходимым указанную обязанность возложить также на ГУ УФССП по Московской области, а с учетом длительности бездействия считает необходимым установить срок для направления ответа административному истцу - в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Метелкина О.И. к Красногорскому районному отделу судебных приставов Московской области, ГУ УФССП по Московской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Красногорского районного отдела судебных приставов Московской области, ГУ УФССП по Московской области, выразившееся в не направлении Метелкину О.И. ответа на обращение от ДАТА.

Возложить обязанность на Красногорский районный отдел судебных приставов Московской области, ГУ УФССП по Московской области, направить Метелкину О.И. ответ на обращение от ДАТА по всем поставленным вопросам, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Я.Х. Чепур

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2021 года.