Решение от 27.09.2021 по делу № 2-1513/2021 от 13.07.2021

Гражданское дело № 2-1513/2021

УИД 68RS0002-01-2021-002094-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2021 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титовой Натальи Юрьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

24.11.2020г. Титова Н.Ю., *** года рождения, обратилась в ГУ-УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 01.02.2021г. № 353455/20 ей в назначении такой пенсии было отказано из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет и обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права на назначение пенсии.

К зачету принято 28 лет 3 месяца 10 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включены, в том числе периоды:

с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. в должности врача-акушера - гинеколога Н.Лядинской амбулатории (0,5 ставки), так как согласно п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительстве 22.09.1999г. №1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается неполная ставка;

с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. в должностях врача-акушера - гинеколога - дежуранта родильного отделения стационара (0,25 ставки), врача ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковой диагностики ТМО №2 больницы им. Архиепископа Луки (0,25 ставки), поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 и Списком должностей и учреждений, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Кроме того, сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждается факт осуществления медицинской деятельности.

с 04.02.2008г. по 29.02.2008г., 16.05.2010г. по 29.05.2010г., с 02.12.2012г. по 16.12.2012г., с 31.03.2013г. по 27.04.2013г., с 18.09.2016г. по 30.09.2016г., 20.01.2018г. по 09.02.2018г., с 17.03.2019г. по 31.03.2019г. курсы повышения квалификации, с 21.10.2019г. по 27.10.2019г. командировка, с 02.04.1997г. по 02.05.1997г. специализация, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение в стаж соответствующих периодов не предусмотрено.

Кроме того, ответчиком в календарном исчислении были включены периоды ее работы с 16.02.1990г. по 30.06.1990г., с 26.08.1990г. по 20.11.1990г. в должности медсестры отделения паталогии беременных «Кемеровской областной клинической больницы № 1», с 21.11.1990г. по 11.04.1991г. в качестве акушерки палатной отделения патологии беременных «Кемеровская областная клиническая больница № 1», так как указанное отделение не предусмотрено Номенклатурой структурных подразделений в учреждениях здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии как 1 год и 6 месяцев, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 №377.

Не согласившись с указанным решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, 13.07.2021г. Титова Н.Ю. обратилась в суд с иском, в котором просила включить ей указанные выше периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование заявленных требований о том, что все время осуществляла трудовую деятельность в медицинских учреждениях на должностях, связанных с осуществлением лечебной деятельности. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300,00 руб. и оплате юридических услуг в сумме 15000,00 руб.

Истец Титова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель истца по доверенности Перелыгин С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и в объеме, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании просил оставить исковые требования без удовлетворения по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 01.02.2021г. № 353455/20. Дополнительно пояснив, что не предусмотрено законодательством включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с чем указанные периоды и не были включены в специальный стаж истца несмотря на то, что заработная плата ей в указанные периоды выплачивалась.

Работа истца в ТМО-4 не учтена в специальный стаж поскольку наименование учреждения не соответствует Списку. Несоответствие наименование учреждения законодательству повлияло и на внесение сведений персонифицированного учета в отношении истца, поскольку Пенсионный фонд не мог принять отражение сведений индивидуального учета льготным стажем для граждан, осуществляющих свою деятельность в учреждениях, не предусмотренных Списком. Кроме того, период работы истца с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. не подтверждает полную занятость истца.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «ГКБ им.Арх.Луки г.Тамбова» в судебном заседании просила исковые требования истицы удовлетворить, указав, что изменение организационно-правовой формы учреждения и преобразование его в ТМО никаким образом не отразилось на его задачах и функциях учреждение всегда занималось лечебной деятельностью, его сотрудники имеют право на досрочное назначение пенсии.

Представитель третьего лица ГАУЗ Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая городская больница №1» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ), с этой даты Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «н» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, никем из участников процесса не оспаривается, истец Титова Н.Ю. в период с 16.02.1990г. по 30.06.1990г., с 26.08.1990г. по 20.11.1990г. осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры отделения паталогии беременных «Кемеровской областной клинической больницы № 1», с 21.11.1990г. по 11.04.1991г. в качестве акушерки палатной отделения патологии беременных «Кемеровская областная клиническая больница № 1».

Пенсионным органом данные периоды работы истца включены в ее специальный стаж в календарном исчислении.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов с 16.02.1990г. по 30.06.1990г., с 26.08.1990г. по 20.11.1990г., с 21.11.1990г. по 11.04.1991г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд учитывает следующее.

Действующий в настоящее время Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусматривает, что оперирующим врачам-специалистам всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, стаж работы исчисляется как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к таким отделениям относится акушерское патологии и беременности.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Аналогичный порядок исчисления стажа работы для врачей гинекологического отделения был предусмотрен Правилами от 22.09.1999г. №1066.

Приказом Министерства здравоохранения от 29.01.1999г. № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» предусмотрено акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное).

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным Приказом Минздрава РФ от 23.11.1992г. №301 в числе отделений хирургического профиля указаны акушерское и гинекологическое отделение.

Согласно п.3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава от 15.10.1999г. № 377 хирургический профиль имело акушерское (в том силе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое отделение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации № 2510/8568-97-32 от 13 ноября 1997 года "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров", структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как другие - врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. № 395 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения" установлено, что родильный дом является медицинским учреждением охраны материнства и детства.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.09.2007г. № 621 "Об организации деятельности родильного дома (отделения) установлено, что родильный дом (отделение) состоит из родильного физиологического, родильного обсервационного отделений, в состав которых, в свою очередь, входят: патология беременности, палата предродовая и палата родильниц.

Согласно приложению № 2 к приказу Минздрава СССР от 09.01.1986г. № 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения новорожденных.

В пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня от 29.10.2002г. №781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29.10.2002г. № 781, в том числе, акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

При этом Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, предоставляет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 данного Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и 6 месяцев.

Согласно пункту 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утвержденному Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 28 ноября 2014 года №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 ФЗ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ, дополнительно необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справкам ГАУЗ Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая больница» им. С.В. Беляева №809 от 03.03.2020г. (л.д.34-35), №851 от 18.06.2020г. (л.д.70-71), истец Титова Н.Ю. осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды в указанных выше должностях, в связи с чем на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный стаж периодов с 16.02.1990г. по 30.06.1990г., с 26.08.1990г. по 20.11.1990г., с 21.11.1990г. по 11.04.1991г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, подлежат удовлетворению.

Также суд полагает, что подлежат удовлетворению требования истца о включении в ее специальный стаж в календарном исчислении период работы с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. в должностях врача-акушера - гинеколога Н.Лядинской амбулатории (0,5 ставки), врача-акушера - гинеколога - дежуранта родильного отделения стационара (0,25 ставки), врача ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковой диагностики ТМО №2 больницы им. Архиепископа Луки (0,25 ставки), по следующим основаниям.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в перечне должностей и учреждений указаны должности «врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи -руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность» и учреждения «больницы всех наименований», «амбулатория».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что в период работы Титовой Н.Ю. в должностях врача-акушера - гинеколога - дежуранта родильного отделения стационара (0,25 ставки), врача ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковой диагностики ТМО №2 больницы им. Архиепископа Луки (0,25 ставки) в ТМО № 4 г.Тамбова с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. имела место реорганизация объединенной поликлиники № 4 г.Тамбова в территориальное медицинское объединение № 4. Впоследствии МЛУ ТМО № 4 г.Тамбова было переименовано в МЛПУ «Городская больница № 4»; с 01.01.2012г. - ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 4 г.Тамбова». Согласно Уставу профиль деятельности лечебного учреждения до и после реорганизации и переименования не изменялся.

Данные обстоятельства подтверждаются Уставом МУ ТМО № 4 от 03.09.1999г., Уставом МЛУ «Городская больница № 4» от 22.08.2000г., Уставом МЛПУ Городская больница № 4» г.Тамбова, Уставом МЛПУ «Городская больница № 4» г.Тамбова, постановлениями мэра г.Тамбова № 2879 от 11.09.1997г., № 2873 от 14.06.2000г., № 4255 от 22.08.2000г., приказом ТМО № 4 г.Тамбова № 1 от 01.12.1997г., копии которых имеются в материалах дела (л.д.36-51), а также записью в трудовой книжке истца и материалами ее пенсионного дела.

Следовательно, имеет место тождественность наименования ТМО наименованию МЛПУ.

Из справки ТОГБУЗ «ГКБ им.Арх.Луки г.Тамбова» от 15.04.2020г. №4 следует, что Титова Н.Ю. работала в указанном медицинском учреждении в должности врача-акушера-гинеколога-дежуранта родильного отделения стационара на 0,25 ставки, врача ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковой диагностики на 0,25 ставки с 04.11.1998г. (Приказ от 04.11.1998г. №198) по 11.05.2003г. (Приказ от 26.05.2003г. №96-к) (л.д.26-27). Также данные периоды работы подтверждаются копиями указанных приказов, приобщенных в ходе рассмотрения дела.

Помимо этого, из архивной справки администрации Тамбовского района Тамбовской области от 10.03.2020г. № 14712/182 (л.д.24) следует, что в документах архивного фонда МУЗ «Центральная районная больница Тамбовского района» в книгах приказов главного врача больницы по личному составу за 1998г., 2000г., 2001г., 2003г. имеются приказы о принятии Титовой Н.Ю. в Н.Лядинскую амбулаторию на 0,5 ст. врача акушера-гинеколога с 19.10.1998г. (Приказ №84к от 19.10.1998г.), об освобождении Титовой Н.Ю. от занимаемой должности и назначении на долждность главврача Новолядинской амбулатории с 18.09.2000г. с разрешением совместительство 0,5 ст. врача-гинеколога Н.Лядинской амбулатории (Приказ №69к от 15.09.2000г.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Титова Н.Ю. в спорный период осуществляла медицинскую деятельность в должностях предусмотренных списком, в соответствующем лечебном учреждении, и, с учетом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность, на полную ставку.

Истцу также не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.2008г. по 29.02.2008г., 16.05.2010г. по 29.05.2010г., с 02.12.2012г. по 16.12.2012г., с 31.03.2013г. по 27.04.2013г., с 18.09.2016г. по 30.09.2016г., 20.01.2018г. по 09.02.2018г., с 17.03.2019г. по 31.03.2019г., и период нахождения в командировке с 21.10.2019г. по 27.10.2019г.

Удовлетворяя исковые требования Титовой Н.Ю. о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж в календарном исчислении, суд исходит из следующего.

Согласно п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610) повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Согласно ст.69, ст.72 Федерального закона от 21 ноября 2011г. N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Невключение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

В соответствии со ст.166, ст.167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено, что в период работы с 12.05.2003г. по 30.12.2008г. в должностях врача ультразвуковой диагностики эхоэндоскопического отделения и врача ультразвуковой диагностики женской в МЛПУ «Городская больница им. Архиепископа Луки», с 11.01.2009г. по 11.02.2018г. в должностях врача ультразвуковой диагностики центра планирования семьи и репродукции, врача УЗИ отделения ультразвуковой диагностики ГУЗ «Тамбовская областная больница» (с 20.05.2010г. «Тамбовская областная клиническая больница», с 19.09.2011г. ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница», с 13.03.2014г. ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница им. В.Д. Бабенко»), с 12.02.2018г. по 31.12.2019г. в должности врача ультразвуковой диагностики женской консультации консультативно-диагностического отделения ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница», истец Титова Н.Ю. находилась на курсах повышения квалификации с 04.02.2008г. по 29.02.2008г., 16.05.2010г. по 29.05.2010г., с 02.12.2012г. по 16.12.2012г., с 31.03.2013г. по 27.04.2013г., с 18.09.2016г. по 30.09.2016г., 20.01.2018г. по 09.02.2018г., с 17.03.2019г. по 31.03.2019г., и в командировке с 21.10.2019г. по 27.10.2019г.

Данные курсы истец посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается справками и приказами ТОГБУЗ «ГКБ им.Арх.Луки г.Тамбова», ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница им. В.Д. Бабенко» и ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница» (л.д.23, 26-27, 28-29, 32, 33).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец обязана была повышать свою медицинскую квалификацию, как в силу ведомственного нормативного акта Минздрава, так и в силу локальных нормативных документов. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истца занимаемой должности.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что Титова Н.Ю., обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, находясь в командировках, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах, нахождение в командировках суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках следует зачесть в ее специальный стаж.

Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд также принимает во внимание позицию Верховного Суда РФ по данному вопросу, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в вышеуказанные периоды, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Также суд полагает, что подлежит включению в специальный стаж истца период специализации с 02.04.1997г. по 02.05.1997г. как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку из материалов дела следует, что с 14.03.1994г. Титова Н.Ю. была переведена врачом-акушером-гинекологом родильного отделения Городской больницы №1 г.Ленинска-Кузнецкого (Приказ №123-Л от 14.03.1994г., код профессии ЗП81ГДХР), с 05.10.1998г. переведена врачом ультразвуковой диагностики (Приказ №118-Л от 01.04.1998г.), что подтверждается справкой работодателя (л.д.25,30-31).

При этом в период времени с 02.04.1997г. по 02.05.1997г. истец проходила специализацию с сохранением средней заработной платы.

В период прохождения Титовой Н.Ю. специализации действовало постановление Министерства труда Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. N 36 (в редакции постановления от 23 мая 1995 г. N 30 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-специалисты включены в раздел «Специалисты», которые должны знать основы законодательства об охране здоровья населения и нормативные документы, определяющие деятельность органов и учреждений здравоохранения; принципы оказания лекарственной и неотложной медицинской помощи населению, а также профессиональной деятельности по избранной специальности (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической); новые методы в лечении, диагностике и лекарственном обеспечении больных; основы врачебно-трудовой экспертизы; структуру и основные принципы здравоохранения, свои права, обязанности и ответственность; принципы сотрудничества с другими специалистами и службами, в том числе страховыми компаниями, ассоциациями врачей и т.п.; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и обеспечения санитарно-профилактической и лекарственной помощи населению. А также врач-специалист должен отвечать требованию о наличии высшего медицинского образования и документа о присвоении звания врача-специалист

Из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Титовой Н.Ю. следует, что период ее работы с 14.03.1994г. по 01.04.1998г., в который включен период специализации с 02.04.1997г. по 02.05.1997г., представлен работодателем – Городская больница здравоохранения г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области хирургической деятельность с указанием кода льготы (л.д.88).

Таким образом, период прохождения истцом Титовой Н.Ю. специализации в хирургическом отделении с 02.04.1997г. по 02.05.1997г. подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истец понесла судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000,00 руб., в том числе 2000,00 руб. – консультация, 5000,00 руб. - составление искового заявления, 8 000,00 руб. - участие в судебных заседаниях, что подтверждается квитанцией-договором №291260 от 29.03.2021г. (л.д.54), и которые суд, учитывая требования разумности и справедливости, сложность дела, характер оказанных юридических услуг, признает необходимыми и подлежащими возмещению в сумме 15 000,00 руб.

Также истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., что подтверждается чеком-ордером от 06.07.2021г. (л.д.3), которые также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░

░ 16.02.1990░. ░░ 30.06.1990░., ░ 26.08.1990░. ░░ 20.11.1990░. – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1»,

░ 21.11.1990░. ░░ 11.04.1991░. – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1»,

░ 02.04.1997░. ░░ 02.05.1997░. – ░░░░░░░░░░░░░;

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░ 01.11.1999░. ░░ 12.09.2000░. – ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (0,5 ░░░░░░), ░░░░░-░░░░░░░-░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (0,25 ░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ №2 ░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (0,25 ░░░░░░),

░ 04.02.2008░. ░░ 29.02.2008░., 16.05.2010░. ░░ 29.05.2010░., ░ 02.12.2012░. ░░ 16.12.2012░., ░ 31.03.2013░. ░░ 27.04.2013░., ░ 18.09.2016░. ░░ 30.09.2016░., 20.01.2018░. ░░ 09.02.2018░., ░ 17.03.2019░. ░░ 31.03.2019░. – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,

░ 21.10.2019░. ░░ 27.10.2019░. – ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 15300,00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.10.2021░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░