Решение по делу № 2-2160/2024 от 23.05.2024

Дело № 2-2160/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи             Мурашкиной И.А.,

при секретаре                                                          Мельниковой Л.А.,

с участием представителя ответчика Медведевой Д.А.,

26 сентября 2024 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Ремесюк ФИО7 о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к ответчику Ремесюк О.В., в котором просит взыскать с нее неосновательное обогащение.

В обоснование исковых требований указано, что земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен Ремесюк Н.И. и Ремесюк О.В. в аренду для эксплуатации индивидуального жилого дома.

В результате осмотра земельного участка установлено, что на земельном участке имеется ограждение и вывеска <данные изъяты>.

Считают, что при фактическом использовании земельного участка для коммерческих целей, с учетом принципа платности использования земли в РФ, на стороне арендатора возникло неосновательное обогащение.

Просят взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 21.02.2023г. по 29.02.2024г. в сумме 171992 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 11681 руб. 01 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Ремесюк О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель Медведева Д.А. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что общая площадь земельного участка составляет 1374 кв.м, площадь, занимаемая объектом торговли – 450 кв.м. Соответственно, сумма неосновательного обогащения может быть рассчитана в ? доле от площади земельного участка в 450 кв.м., т.е. с 225 кв.м.

Третье лицо Ремесюк Н.И., представители третьих лиц – Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесении арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Поскольку стоимость аренды земли, находящейся в муниципальной (государственной) собственности, относится к категории регулируемых цен и зависит, в том числе, от вида разрешенного использовании конкретного земельного участка, стороны должны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять иной ее размер.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сторонами в обязательстве вследствие неосновательного обогащения являются потерпевший и приобретатель. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счёт истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Обязанность приобретателя возвратить потерпевшему неосновательно приобретенное (или сбереженное) имущество возникает в том случае, если имело место приращение имущественной сферы первого, причем за счет умаления второго.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.Сам факт нахождения на земельном участке принадлежащих ответчикам объектов недвижимого имущества свидетельствует о пользовании (владении) ими этим участком.

В рассматриваемом случае в качестве неосновательного обогащения рассматривается имущественная выгода ответчика - арендные платежи, которые подлежали бы уплате арендатором собственнику за фактическое пользование земельным участком.

На основании пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Как установлено в судебном заседании, 07.10.2005г. между администрацией Волгограда и Ремесюк Н.И., Ремесюк О.В. был заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 5-6).

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в пользование на условиях долгосрочной аренды земельный участок из земель поселений площадью 1374 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Приведенное описание целей использования земельного участка является окончательным. Участок предоставлен для эксплуатации индивидуального жилого дома, приведенное описание целей использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем разрешенным использованием.

Согласно условий договора аренды (п. 2.4) арендная плата вносится арендаторами 2 раза в год равными частями не позднее 15-го июня и 15-го декабря.

Из пункта 4.1 следует, что арендаторы имеют право использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

21.02.2023г. сотрудниками администрации Волгограда составлен акт осмотра земельного участка по адресу: <адрес> из которого следует, что на земельном участке расположены дом, строения. На ограждении земельного участка имеется вывеска <данные изъяты> (л.д. 7-10).

В адрес Ремесюк О.В. Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда 27.03.2024г. направлено письмо, в котором сообщалось, что в связи с нецелевым использованием земельного участка у Ремесюк О.В. числится задолженность по оплате за земельный участок в сумме 183519 руб. 08 коп., которую необходимо оплатить в 30-дневный срок со дня отправления настоящего письма (л.д. 11).

Согласно выписки из Единого государственно реестра недвижимости, земельный участок по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования – для размещения индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов) без права содержания скота и птицы, для размещения объектов торговли, предоставлен в аренду Ремесюк Н.И. и Ремесюк О.В. (л.д. 13).

На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности Ремесюк Н.И. и Ремесюк О.В. по ? доле каждому (л.д. 14-15).

Из информации, представленной Департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен основной частью в границах квартала №, частично находится в границах территории общего пользования, линейных объектов. Действие градостроительных регламентов распространяется на часть земельного участка, расположенного в границах квартала №.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018г. № 5/115, земельный участок № расположен в жилой зоне индивидуальных жилых домов (Ж1).

Градостроительным регламентом в территориальной зоне Ж1 для части земельного участка №, расположенной в границах квартала №, предусмотрены следующие основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов жилищного строительства: 1) для индивидуального жилищного строительства; 2) коммунальное обслуживание; 3) магазины; 4) общественное питание; 5) бытовое обслуживание; 6) дошкольное, начальное и среднее общее образование; 7) амбулаторно-поликлиническое обслуживание; 8) амбулаторное ветеринарное обслуживание; 9) культурное развитие; 10) банковская и страховая деятельность; 11) социальное обслуживание; 12) связь; 13) обеспечение внутреннего правопорядка; 14) земельные участки (территории) общего пользования.

Градостроительным регламентом в территориальной зоне Ж1 для части земельного участка с кадастровым номером №, расположенной в границах квартала № предусмотрены условно разрешенные виды для использования земельных участков и объектов капитального строительства: 1) блокированная жилая застройка; 2) общественное управление; 3) стоянка транспортных средств; 4) спорт.

В силу п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ.

Такие принципы, обязательные при установлении в случаях предусмотренных законом уполномоченными органами арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, Правительство РФ утвердило постановлением от 16.07.2009г. № 582.

Согласно предусмотренному данным постановлением принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенного использования.

Исходя из указанного принципа, ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться в целях определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры, и призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов земельных участков. Дифференциация ставки арендной платы возможна по критериям, определяющим экономическую характеристику той или иной категории земельных участков, в частности, критериями при определении доходности земельного участка являются категории земель и их разрешенное использование.

При этом вид разрешенного использования земельного участка (объекта капитального строительства) влияет непосредственным образом на определение кадастровой стоимости участка (объекта), которая в соответствии с нормативными актами уполномоченных органов зачастую является одним из основных показателей, используемых для расчета регулируемой арендной платы.

В соответствии с предусмотренным подп. 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, принципом земельного законодательства правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, данный принцип призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, каковым целям служат также положения Земельного кодекса (п. 2 ст. 7 и абз. 2 ст. 42) и Гражданского кодекса (п. 2 ст. 260), возлагающие на собственников земельных участков, включая земли населенных пунктов, обязанность использовать их в соответствии с установленным для них целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие5 принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Закрепленный в подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, позволяет сделать вывод, что правовой режим земельного участка и расположенного на нем здания также являются взаимосвязанными и взаимообусловленными.

Из совокупного толкования указанных принципов земельного законодательства следует, что при строительстве и эксплуатации объектов недвижимости (здания, сооружения, объекты капитального строительства, линейные объекты) должны соблюдаться требования, обусловленные целевым назначением земельного участка, в границах которого они создаются и используются.

Согласно действующему законодательству собственник здания может оформить как право собственности на публичный земельный участок, на котором здание расположено (если не имеется ограничений в обороте в отношении земельного участка), так и заключить договор аренды, при этом его право является исключительным (ст. 39.20 Земельного кодекса).

В контексте приведенных норм права и принципов земельного законодательства, указанные в договоре аренды земельного участка, заключенном собственником здания в целях его эксплуатации, на назначение этого здания, не может ограничивать собственника здания в выборе как иного основного вида использования, так и осуществления вспомогательного по отношению к основному в рамках утвержденных градостроительным регламентом видов. В этом случае такое использование не может рассматриваться как нарушение правового режима объекта капитального строительства и, соответственно, земельного участка, занятого этим объектом.

Сведения об основном виде разрешенного использования участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Истцом был осуществлен расчет неосновательного обогащения на основании постановления от 22.08.2011г. № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», приказа комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 11.02.2022г. № 5н «об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки», от 16.02.2023г. № 10н «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки», постановления администрации Волгограда от 27.03.2020г. № 282 «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на которых расположены объекты недвижимости, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставленные в аренду без торгов, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда», приказа комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 13.10.2022г. № 71-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Волгоградской области».

Учитывая кадастровую стоимость в 2572 руб. 50 коп./кв.м, площадь доли земельного участка 687 кв.м, коэффициент минимальной доходности земельного участка с 21.02.2023г. – 0,0765, с 01.04.2023г. – 0,1006, коэффициент категории арендатора земельного участка 1, сумма годовой арендной платы составляет с 21.02.2023г. – 135199 руб. 02 коп., с 01.04.2023г. – 177791 руб. 13 коп. Размер годовой арендной платы по договору составляет с 21.02.2023г. – 5301 руб. 92 коп., с 01.04.2023г. – 5301 руб. 92 коп., с 01.01.2024г. – 5540 руб. 51 коп.

За период с 21.02.2023г. по 29.02.2024г. истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере171992 руб. 89 коп.

В судебном заседании также установлено, что кадастровым инженером Медведевым П.С. проведено обследование земельного участка по адресу: <адрес> установлено, что участок имеет площадь 1374 кв.м, разделен на две зоны: участок жилой застройки, на котором расположен жилой дом, включая придомовую территорию, имеющий площадь 924 кв.м; участок для целей предпринимательской деятельности, такой как складирование и продажа леса, имеющий свое ограждение, площадью 450 кв.м.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик использовал часть арендуемого им земельного участка с нарушением вида разрешенного использования, расчет неосновательного обогащения следует производить исходя из площади земельного участка, используемого для торговли, обратное приведет к неосновательному обогащению истца.

Таким образом, учитывая кадастровую стоимость в 2572 руб. 50 коп./кв.м, площадь доли земельного участка 225 кв.м, коэффициент минимальной доходности земельного участка с 21.02.2023г. – 0,0765, с 01.04.2023г. – 0,1006, коэффициент категории арендатора земельного участка 1, сумма годовой арендной платы составляет с 21.02.2023г. – 44279 руб. 15 коп., с 01.04.2023г. – 58228 руб. 53 коп., с 01.01.2024г. – 58228 руб. 53 коп., итого размер неосновательного обогащения за период с 21.02.2023г. по 29.02.2024г. составляет 52652 руб. 39 коп.

По правилам пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В связи с чем суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.02.2023г. по 29.02.2024г. в сумме 2918 руб. 48 коп.

Статья 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании указанной нормы закона, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1867 руб. 13 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Ремесюк ФИО8 удовлетворить частично.

Взыскать с Ремесюк ФИО9 в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда неосновательное обогащение за период с 21.02.2023г. по 29.02.2024г. в сумме 52652 руб. 39 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2918 руб. 48 коп.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда к Ремесюк ФИО10 отказать.

Взыскать с Ремесюк ФИО11 в доход бюджета муниципального округа город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме 1867 рубля 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено с использованием технических средств 08 октября 2024 года

Председательствующий:                      И.А. Мурашкина