Решение по делу № 2-2469/2015 от 08.04.2015

Дело №2–2469/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2015 года Бийский городской суд Алтайского края в составе: судьи Меньшиковой И.В., при секретаре Азановой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кротова ФИО11 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кротов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный и общий трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости.

    В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ Кротов В.Н. обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. ДД.ММ.ГГГГ. ответчик вынес решение № об отказе в установлении пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Представленные истцом архивные справки ответчик не принял во внимание. В рамках указанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ г., истцу в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не засчитан следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика, машиниста буровой установки в <данные изъяты>», так как документально не подтверждены специальные условия труда в соответствии с требованиями Списков. Кроме того, указано, что в справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о поднадзорности осуществляемых вышеуказанной организацией работ, а также о глубине бурения скважин на воду свыше 50 метров, однако, для подтверждения специального стажа для работы для каждого конкретного лица требуется документальное подтверждение постоянной занятости на таких работах. Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. В трудовой книжке истца отсутствуют необходимые сведения, а также справка, уточняющая особый характер работы или условия труда в данный период работы.

    Полагает, что решение ответчика в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не соответствует действительности, требуемый специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> вместо требуемого 12 лет 6 месяцев.

    В отношении не включения в страховой стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., истец полагает, что не несет ответственности за нарушения, допущенные работодателем или сотрудниками отдела кадров предприятия, поскольку был занят трудовой деятельностью на постоянной основе, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке, с указанием приказов о принятии на работу и увольнении.

    В связи с изложенным, просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе об отказе в установлении пенсии в отношении Кротова В.Н. незаконным; возложить обязанность включить в страховой стаж Кротову В.Н. следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в <данные изъяты> в качестве инструктора производственного обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в <данные изъяты> в качестве инструктора практического обучения вождению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве инструктора практического обучения вождению; возложить на ответчика обязанность назначить Кротову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочно трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель Жгир А.А., действующий на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, исковые требования поддержали с учетом уточнений, представленных в предыдущем судебном заседании, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить, уточнили требования в части возложения обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии по старости Кротову В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Кротов В.Н. пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он постоянно работал машинистом буровых установок в составе бригады, цель работы добыча воды, глубина бурения скважин составляла около 150-200 метров. Для выполнения работ ему выдалась спецодежда, в круг его обязанностей входило: сбор установки, выгрузка- погрузка штанг, установка труб, монтаж насоса, промывка. Работы осуществлялись круглый сезон, в условиях пыли, шума.

    Ответчик – ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Ветрова В.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, в связи с не подтверждением истцом специального стажа.

    В представленном отзыве на исковое заявление указывает, что Кротов В.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанной нормой, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Возраст истца на дату обращения в Управление составил 55 лет, ему необходимо подтвердить 12 лет 6 месяцев специального стажа. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия специального стажа, не засчитан в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в качестве машиниста буровой установки в <данные изъяты>

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно позиции 2290000а-13590, раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружения других объектов» установлено машинистам буровых установок, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

Согласно вышеуказанной норме, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости машиниста буровых установок не имеет значения, для каких целей (строительство, реконструкция объектов, их ремонт и т.д.) и каким способом (вращательным, ударным, ручным и т.д.) производится бурение. Если бурение производится на воду, то в этом случае необходимо документальное подтверждение глубины скважины и ее поднадзорность органам государственного контроля.

В соответствии с п.1 ст. 14 Правил подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периодов работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Данная норма была конкретизирована в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Согласно п.4 раздела II Порядка- в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, то для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы на определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, характер труда не подтвержден в установленном законодательством порядке.

Учитывая вышеизложенное, у ответчика не имелось правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж документально не подтвержден в соответствии с законодательством, регулирующим пенсионные правоотношения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетелей ФИО8, ФИО9, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кротов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе (далее- УПФ, Пенсионный фонд) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе принято решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кротову В.Н. из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

По представленным документам специальный стаж истца Кротова В.Н. на момент рассмотрения дела установлен ответчиком в <данные изъяты>, вместо требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.

При этом решением ответчика в специальный стаж работы истца Кротова В.Н., дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим работы с тяжелыми условиями труда, не засчитан следующий спорный период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в <данные изъяты>, так как документально не подтверждены специальные условия труда в соответствии с требованиями Списков. Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ и архивная копия карточки формы Т-2 не содержат необходимых уточняющих сведений о видах работ, которые выполнял Кротов В.Н. в указанный период в качестве машиниста буровой установки. В архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сокращения в наименовании должностей: бурильщ., пом. маш.

Кроме того, в копии карточки формы Т-2 имеются сведения о переводе Кротова В.Н. на базу в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ г., в трудовую книжку запись о переводе не внесена.

Поскольку Кротов В.Н. обратился в Пенсионный фонд в возрасте 55 лет за назначением пенсии, то требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии ему необходим 12 лет 6 месяцев.

Аналогичное положение указано в Решении ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными ранее указанным Списком.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Поскольку истцом оспаривается период его работы, который начинается с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, применению подлежит как Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, так и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрена профессия буровые мастера (бурильщики).

В соответствии с разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрена должность «машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора» (позиции 2290000а-13590).

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истца:

ДД.ММ.ГГГГ он был принят бурильщиком 3 разряда в <данные изъяты>», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарификационных условий оплаты труда (ЕТКС 1985), профессия бурильщик переименована на машиниста буровой установки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года);

ДД.ММ.ГГГГ переведен на <данные изъяты> бурильщиком 3 разряда на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ г.;

ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты> машинистом буровой установки, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты> машинистом буровой установки по 4 разряду на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание), в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В исковом заявлении истец просит суд возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующий период его работы, не включенный ответчиком при рассмотрении его заявления о назначении пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в <данные изъяты>

Вместе с тем, пенсионный орган, исключая из специального стажа по Списку №2 период работы Кротова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки в <данные изъяты> мотивировал свой отказ тем, что документально не подтверждается занятость на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду, глубина скважин, и поднадзорность органам государственного надзора.

На основании п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Приказа).

Согласно справке архивного отдела Администрации г.Бийска Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ в г.Бийске открыт <данные изъяты> (приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, без названия и номера); с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ без номера и названия, Министерства монтажных и сециальных строительных работ СССР, <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> постановлением мэрии города Новосибирска «О регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> зарегистрировано как <данные изъяты>; на основании постановления администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации <данные изъяты> зарегистрирован <данные изъяты> постановлением администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> зарегистрирован как <данные изъяты>

Из справки архивного отдела Администрации г.Бийска Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что штатные расписания, табели учета рабочего времени, должностные инструкции работников предприятия, коллективные договоры, сведения о виде производств и технологическом процессе, другие документы, в которых отражен характер работы Кротова В.Н. с постоянной занятостью в режиме полного рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ., а также документы «Буровые журналы на скважины» за ДД.ММ.ГГГГ. на хранение не поступали (л.д.43).

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> осуществляла с период с ДД.ММ.ГГГГ государственный надзор по работам (при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, бурении разведочных эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров) организации <данные изъяты> (л.д. 11, оборот).

Разрешения Министрества геологии РСФСР, содержащие сведения об ориентировочной глубине скважин в организации отсутствуют, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ указанные документы выдавались <данные изъяты> (л.д. 65).

В соответствии со справкой, выданной <данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ года- <данные изъяты> буровые бригады <данные изъяты> действительно осуществляли круглосуточно бурение разведочно-эксплуатационных скважин на воду на всей территории Алтайского края свыше 50 метров глубиной при наличии разрешения <данные изъяты>

Таким образом, установлено, что <данные изъяты> вело строительство разведочно-эксплуатационных скважин на территории Алтайского края, являлось подназорной организацией <данные изъяты>

Геологический контроль осуществлялся также <данные изъяты>, куда поступали перечни пробуренных и сданных в эксплуатацию скважин на воду для составления Кадастра подземных вод Алтайского края.

По запросу суда ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу» предоставлены в суд перечни пробуренных и сданных в эксплуатацию скважин на воду <данные изъяты> за <данные изъяты> (л.д. 84-89).

Из представленных документов усматривается, что глубина пробуренных работниками данной организации скважин превышала 50 м.

В судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО8 пояснили, что они работали в <данные изъяты>. В оспариваемый период Кротов В.Н. работал в указанных предприятиях в должности машиниста буровой установки в составе бригады, которая занималась бурением разведочных скважин на воду глубиной свыше 50 метров на всей территории Алтайского края.

Из пенсионного дела ФИО8, работавшего вместе с истцом в оспариваемый период, усматривается, что последнему <данные изъяты> была выдана справка, уточняющая особый характер и условия труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данная справка была принята Пенсионным фондом, период работы включен в специальный стаж, ФИО8 назначена пенсия. Именно в указанный период Кротов В.Н. также работал в данном предприятии машинистом буровой установки.

Указанная справка была выдана названным предприятием на основании документов, подтверждающих факт осуществления работ по бурению разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам Государственного надзора, паспортов на бурение скважин, сменных буровых журналов за ДД.ММ.ГГГГ актов приема-сдачи скважин за ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности факта работы Кротова В.Н. в должности машиниста буровых установок, занятого на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Соответственно, данные периоды работы и занимаемые истцом должности соответствуют Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Исходя из Правил и Разъяснений № 5, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Занятость истца на указанных работах в течение полного рабочего дня подтверждается архивными справками архивного отдела Администрации г.Бийска Алтайского края, карточкой формы Т-2.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО9, ФИО8, не доверять которым у суда нет оснований.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в оспариваемый период Кротов В.Н. в следующие периоды находился в отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 46), ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., л.д. 49), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, л.д. 50), ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, л.д. 51), ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, л.д. 52), ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, л.д. 55), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Вышеуказанные периоды в соответствии с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат исключению из специального стажа Кротова В.Н., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Рассматривая доводы ответчика в части наличия противоречий между сведениями, указанными в архивной справке и трудовой книжке истца, относительно наличия сведений о переводе Кротова В.Н. на базу в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ г., суд приходит к следующему.

Согласно архивному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен с должности помощника машиниста буровой установки водителем на базу участка с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54). В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ бригада ФИО8 в количестве 4 человек, в том числе Кротова В.Н.- машиниста буровой установки 4 разряда, командирована в <данные изъяты> для бурения скважин (л.д. 56).

Из пояснений свидетелей ФИО8 и ФИО9 следует, что в составе бригады машинисты буровых установок исполняли обязанности водителей, при этом выполняли тот же объем работ, что и машинист буровой установки, осуществляя перевозки буровых установок и принадлежностей (штанг, труб) при изменении дислокации бурения скважин.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что Кротов В.Н. в указанный период принят в <данные изъяты> в качестве машиниста буровой установки. Из архивной справки архивного отдела Администрации города Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась заработная плата, при этом должность последнего указана как бурильщик 3 разряда, пом. маш. 3 разряда.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Таким образом, поскольку в трудовой книжке истца наименование должности в спорный период его работы- машинист буровой установки соответствует Списку № 2, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то период работы согласно данным трудовой книжки и заявленным требованиям подлежит включению в специальный стаж истца по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Отказ в удовлетворении исковых требований Кротову В.Н. означал бы нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав на социальное обеспечение.

В связи с изложенным, исковые требования Кротова В.Н., с учетом положений ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части включения в специальный стаж на льготных условиях, период работы истца в качестве машиниста буровой установки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В остальной части в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

При оценке требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Кротову В.Н. досрочной трудовой пенсии по старости суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, сформированного ответчиком в связи с обращением истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Кротовым В.Н. к заявлению о назначении пенсии были предоставлены трудовая книжка, архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., архивная копия карточки формы Т-2.

Указанные доказательства действительно не содержат сведений о работе истца в специальных условиях труда, в связи с чем, обоснованно не были приняты ответчиком в качестве доказательства льготной работы Кротова В.Н.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое решение ГУ УПФР в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано незаконным, поскольку принято на основании представленных истцом документов и оценено ответчиком в соответствии с нормативными требованиями. Поэтому данное требование истца судом отклоняется.

На ДД.ММ.ГГГГ года, день обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе», льготный стаж истца составил <данные изъяты> ( <данные изъяты> (стаж работы, засчитанный ответчиком) + <данные изъяты> (стаж работы, не засчитанный ответчиком, за исключением периодов нахождения истца в отпуске без содержания в общем количестве <данные изъяты>). Это свидетельствует о том, что у истца возникло право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку у Кротова В.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе лежит обязанность по назначению пенсии.

    Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом Кротовым В.Н. при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Учитывая то, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

РЕШИЛ:

Исковые требования Кротова ФИО12 удовлетворить в части.

Возложить на ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить Кротову ФИО13 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика, машиниста буровой установки в <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу Кротова ФИО14 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                              И.В.Меньшикова