Решение по делу № 33-1352/2023 от 10.05.2023

Судья ФИО2                                                     дело №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 июля 2023 года                                             <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

ФИО3,

судей - ФИО11    и    ФИО9,

при секретаре судебного заседания - ФИО5З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                        по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>             о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии            от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании включить периоды ее работы                      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части в Адыгейском республиканском клиническом психоневрологическом диспансере и ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер»                   в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости – отказать.»

Заслушав доклад судьи ФИО9, пояснения представителя истца ФИО1 по ордеру ФИО8, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика по доверенности ФИО6, возражавшего против доводов апелляционной жалобы истца и считавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с исковым требованием к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии                и обязании включить периоды работы в специальный стаж.                            В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет трудовую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена врачом интерном для прохождения интернатуры по психиатрии                                     в Республиканский психодиспансер. С этого периода началась трудовая деятельность истицы, связанная с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем продолжительность ее трудового стажа составляет более 30 лет.

Истица обратилась в Управление Пенсионного фонда                               с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости                  в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения                                        в государственных и муниципальных учреждениях.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ей                                в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности льготного страхового стажа, указав, что специальный стаж составил 13 лет 4 месяца 15 дней.

Тем самым, ответчиком необоснованно не принят к зачету в специальный стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения к ответчику.

111Л

Свое решение ответчик в устной форме мотивировал тем, что согласно разделу "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение страховой пенсии по старости досрочно имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

Однако, в представленных документах отсутствуют доказательства осуществления ФИО7, являвшейся в указанный период заместителем руководителя, врачебной деятельности.

Считает вынесенное ответчиком решение незаконным ввиду того, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИО главного врача ГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи <адрес>», она работала в Краснодарской городской клинической больнице скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры детского ортопедо-травматологического отделения.

Согласно записи трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя главного врача по медицинской части.

Согласно п. 1, 2, 3, 4 должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части- заместитель главного врача по медицинской части - заместитель главного врача организует оказание лечебно-диагностической помощи больным, находящимся в стационаре в любое время суток и дней недели, осуществляет непосредственное руководство заведующими лечебных диагностических подразделений в стационаре, осуществляет систематический контроль за качеством обследования, лечения и ухода за больными, экспертизы трудоспособности путем планового проведения обследования состояния работы стационарных отдела кабинетов, лабораторий с последующим обсуждением результатов проверки заинтересованными лицами, постоянной проверки истории болезни и другой медицинской документации в отношении качества их ведения, правильности и своевременности выполнения врачебных назначений применяемых методов лечения, качества проведения экспертизы трудоспособно правильности и своевременности направления больных на МСЭк, возглавляет клинико-экспертную комиссию стационара и обеспечивает условия для ее эффективной работы, а также имеет право контролировать деятельность врачей и средних медицинских работников.

Из должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части, утвержденной главным врачом ГБУЗРА АРКПНД от ДД.ММ.ГГГГ, в ее обязанности как заместителя главного врача, входит оказание лечебно-диагностической помощи больным, находящимся в стационаре в любое время суток и дней недели, осуществление систематического контроля за качеством обследования лечения и ухода за больными, экспертизы трудоспособности путем планового проведения обследования состояния работы стационарных отделений, кабинетов, лабораторий с последующим обсуждением результатов проверки с заинтересованными лицами, оценки эффективности проводимых лечебно -профилактических мероприятий, а также систематического изучения расхождений стационарных диагнозов с поликлиническими и паталогоанатомическими, проведения систематических обходов лечебно-диагностических структурных подразделений стационара, постоянной проверки истории болезни и другой медицинской документации в отношении качества их ведения, правильности и своевременности выполнения врачебных назначений и применяемых методов лечения, возглавляет врачебную комиссию стационара и обеспечивает условия для ее эффективной работы, принимает участие в качестве консультанта в решении сложных клинико - экспертных вопросов.

Считает, что занимаемая в указанный период должность, а также выполняемая работа, свидетельствуют о соответствии требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списку соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665), в соответствии с которыми она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

Просила признать незаконным решение ГУ отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в установление пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и включить в ее специальный стаж периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части в Адыгейском республиканском клиническом психоневрологическом диспансере.

В судебном заседании первой инстанции истица и ее представитель заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании первой инстанции против удовлетворения иска возражал ввиду его необоснованности.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просила отменить решение Майкопского городского суда Республики Адыгея                          от ДД.ММ.ГГГГ и вынести новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указала, что    являясь с ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного врача по медицинской части в ГБУЗ РА «АРКПД», в порядке внутреннего совмещения                        с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности врача-психиатра детского отделения на 0,25 и 25% ставки, о чем ответчику было доведено справкой ГБУЗ РФ «АРКПД» №                               от ДД.ММ.ГГГГ Кроме этого, являясь заместителем главного врача по медицинской части, по роду своих должностных обязанностей, утвержденных должностными инструкциями, непрерывно занималась лечебной деятельностью. Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска основан на ошибочном толковании норм материального права и нарушении норм процессуального права, выразившемся в не установлении причин отказа в предоставлении досрочной пенсии по старости и отсутствии определения обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ                в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц             в судебное заседание, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решения, по следующим основаниям.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Выше указанным требованиям данное решение суда не отвечает

Так, отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>             о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии            от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании включить периоды ее работы                      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части в Адыгейском республиканском клиническом психоневрологическом диспансере и ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер»                   в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - в специальный стаж подлежит включению период работы в должностях врачей-специалистов (кроме врачей- статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований.

Таким образом, из изложенного следует, что период работы с 04.02.2004г. в должности заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ РА «АРКПНД» подлежит включению в специальный стаж при условии, что истица в указанный период осуществляла врачебную деятельность.

Сам по себе факт замещения истицей руководящих должностей в учреждениях здравоохранения, которые поименованы в соответствующих Списках, не порождает у истца права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку осуществление руководителем учреждения здравоохранения (его заместителем) врачебной деятельности должно подтверждаться данными индивидуального (персонифицированного) учета, трудовым договором, дополнительным соглашением, соответствующим приказом о совмещении, лицевыми счетами, свидетельствующими о доплатах за указанную работу.

Между тем, в судебном заседании было установлено, что с учетом внутреннего совместительства врачебная деятельность истицы составляла 0,5 ставки, которые отражались работодателем в данных персонифицированного учета.

Учитывая, что истицей не предоставлено доказательств, объективно подтверждающих факт осуществления врачебной деятельности в необходимом объеме - в размере 1 ставки, уполномоченный орган обоснованно не засчитал спорный период работы в специальный стаж и отказал в назначении досрочной пенсии.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности обжалуемого истицей решения уполномоченного органа и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ею исковых требований.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.

Согласно статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно материалов дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление установления пенсий и социальных выплат Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ранее имевшее наименование ГУ -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия льготного страхового стажа, необходимого для установления страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (л.д. №,7).

Вместе с тем, трудовой книжкой серии АТ-У №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в ГБУЗ РА «Адыгейский Республиканский Клинический психоневрологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-интерном женского отделения на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей детским отделением на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей детским отделением врач –психиатр детский, на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ работает заместителем главного врача по медицинской части по настоящее время. (л.д. №).

В указанные выше периоды ФИО1 работала по этому же месту работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год врачом-психиатром детским на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год врачом-психиатром на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ врачом-психиатром детского отделения на 0,25 ставки.

Общий специальный стаж ФИО1 согласно решению составляет 13 лет 4 месяца 15 дней. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не засчитал период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены условия назначения страховой пенсии по старости: право на нее имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу подпункта "б" пункта 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Разделом 1 и 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "о трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в Психиатрической больнице (стационаре) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением.

Таким образом, законодателем определено, что право на льготное исчисление специального стажа имеют врачи – психиатры и врачи – психиатры–руководители учреждений (их структурных подразделений).

Кроме того, в соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н - к должности руководителей учреждений здравоохранения относятся: - главный врач (начальник) медицинской организации; -директор больницы (дома) сестринского ухода, хосписа; -заместитель руководителя (начальника) медицинской организации; -заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач-специалист; заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации; -главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер). (пункт 1.1 Номенклатуры).

     Согласно пункту 1 Примечания указанной Номенклатуры должность «заместитель руководителя (начальника) медицинской организации осуществляющего медицинскую деятельность, относится к должностям медицинским работников в случае, если в их трудовые (должностные) обязанности входит осуществление медицинской деятельности.

Продолжительность времени работы медицинского работника ограничена действующим законодательством.

Согласно п. 1, п.п. б) Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» установлена продолжительность работы по совместительству медицинским работников в течение месяца по соглашению между работником и работодателем. Продолжительность работы по каждому трудовому договору не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

В целях досрочного пенсионного обеспечения по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № – ФЗ с учетом требований, установленных пунктом 4 правил №, работа по трудовому договору на условиях совместительства по должности врача - специалиста должна выполняться в объеме полной ставки.

Учитывая изложенное, правом на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального закона № – ФЗ могут пользоваться главный врач, его заместители при осуществлении или в пределах рабочего времени по основной должности врачебной деятельности по должности врача – специалиста (на условиях совмещения), что должно подтверждаться дополнительным соглашением либо приказом по учреждению.

Из сообщения Министерства Труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/В-<адрес>вой организации Профсоюза работников здравоохранения РФ усматривается, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №-Фз могут пользоваться главный врач, его заместители при осуществлении ими в пределах рабочего времени по основной должности врачебной деятельности по должности врача-специалиста (на условиях совмещения), что должно подтверждаться дополнительным соглашением либо приказом по учреждению. При этом объем выполняемой таким руководителем работы по должности врача – специалиста значения не имеет, например на 0,25 ставки.

Исходя из выше изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции были неверно истолкованы положения пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения. В материалах дела имеются сведения надлежащей уплаты страховых взносов за весь период работы ФИО1 Ответчик не отрицал получение таких сведений в отношении ФИО1

Как установлено судом, при рассмотрении настоящего гражданского дела в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ истец работала заместителем главного врача по медицинской части.

Из раздела II пп. 1,2,3,4 должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части, утвержденной главным врачом АРКПНД в феврале 2004 г., следует что в обязанности заместителя глав.врача входит организация и оказание лечебно-диагностической помощи больным находящимся в стационаре в любое время суток и дней недели, осуществление непосредственного руководства заведующими лечебно – диагностических подразделений в стационаре, осуществление систематического контроля за качеством обследования, лечения и ухода за больными, экспертизы трудоспособности путем:

-планового проведения обследования состояния работы стационарных отделений, кабинетов, лабораторий с последующим обсуждением результатов проверки с заинтересованными лицами.

-постоянной проверки истории болезни и другой медицинской документации в отношении качества их ведения, правильности и своевременности выполнения врачебных назначений и применяемых методов лечения, качества проведения экспертизы трудоспособности, правильности и своевременности направления больных на МСЭк, возглавляет клинико-экспертную комиссию стационара и обеспечивает условия для ее эффективной работы, а также имеет право контролировать деятельность врачей и средних медицинских работников.

В Списках и Правилах N 781 определен профиль стационара учреждения и должности "врачи специалисты, врачи руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность", замещение которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение при исчислении выслуги - один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно п. 1 должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части на указанную должность назначается высококвалифицированный врач-психиатр, имеющий познания и навыки в пределах требований 1-ой или высшей квалификационной категорию.

Кроме того, согласно должностной инструкции в обязанности заместителя главного врача по медицинской части: принимать участие в лечебном процессе: проведение систематических обходов лечебно – диагностических структурных подразделений, проверки истории болезни, систематического изучения стационарных диагнозов. Работа истца протекала в течение полного рабочего дня в объеме полной ставки.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Осуществление ФИО1 в спорные периоды работы в ГБУЗ РА «АРКПНД» врачебной деятельности и льготный характер работы подтверждены штатным расписанием, справкой работодателя, уточняющей трудовой стаж, выписками из приказов по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер», согласно которым просматривается систематическое исполнение ФИО1 обязанностей врача – психиатра.

Согласно штатного расписания детского отделения Республиканского психоневрологического отделения <адрес>, выданного и.о. начальника планово-экономического отдела – штат, в том числе, состоит из: врача-психиатра – 0,5 ставки, всего врачи- 2,0 ставки. (л.д. №).

Как следует из справки исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, следует, что ФИО1 работает в ГБУЗ РА «АРКПНД» в порядке внутреннего совместительства в должности врача – психиатра детского отделения на 0,25 и 25 % ставки с ДД.ММ.ГГГГ и по дату выдачи справки, то есть на 10.07.2022г. (л.д. №).

Также, данные обстоятельства подтверждаются представленными суду следующими доказательствами:

-приказом №–од по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого утверждена в стационаре АРКПНД клинико-экспертная комиссия на 2004 год, председателем назначена ФИО1 – зам. главного врача по медицинской части; (л.д. №);

-приказом №–лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 - зам. главного врача по медицинской части разрешить с 01.01.05г. совместительство 0,25 ст. и совмещение 25% ст. врача-психиатра детского отделения. (л.д. №);

-приказом №–лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 - зам. главного врача по медицинской части разрешить совмещение 25% ст. врача-психиатра детского отделения с 01.01.06г. (л.д. №);

-приказом №–лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 - зам. главного врача по медицинской части разрешить совмещение 25% ставки врача-психиатра детского отделения с 01.01.07г. по 31.12.2007г. (л.д. №);

-приказом №–лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 – заместителю главного врача по медицинской части, разрешить совмещение 25% ставки врача-психиатра 111-го отделения с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2008г. (л.д. №);

-приказом №-лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 –заместителю главного врача по медицинской части, разрешить совмещение врача-психиатра 111-го отделения с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. за счет вакантной ставки. (л.д. №);

-приказом №-лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 –заместителю главного врача по медицинской части, разрешить совмещение врача-психиатра 111-го отделения с 25.01.2010г. по 31.12.2010г. за счет вакантной ставки. (л.д. №);

-приказом №-лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от 11.01.2011г., согласно которого ФИО1 –заместителю главного врача по медицинской части, разрешить совмещение врача-психиатра 111-го отделения с 11.01.2011г. по вакантной должности. (л.д. №);

-приказом №-лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 –заместителю главного врача по медицинской части, разрешить совмещение врача-психиатра 111-го отделения с 10.01.2012г. по вакантной должности. (л.д. №);

-приказом №-лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 –заместителю главного врача по медицинской части, разрешить совмещение врача-психиатра 111-го отделения с 09.01.2013г. по вакантной должности. (л.д. №);

-приказом №-лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 –заместителю главного врача по медицинской части, разрешить совмещение врача-психиатра 111-го отделения с 09.01.2014г. по вакантной должности. (л.д. №);

-приказом №-лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 –заместителю главного врача по медицинской части, разрешить совмещение врача-психиатра 111-го отделения с 27.01.2015г. по вакантной должности. (л.д. №);

-приказом №-лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 –заместителю главного врача по медицинской части, разрешить совмещение врача-психиатра 1-го отделения с 11.01.2016г. по вакантной должности. (л.д. №);

-приказом №-лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 –заместителю главного врача по медицинской части, разрешить совмещение врача-психиатра 111-го отделения с 09.01.2017г. по вакантной должности. (л.д. №);

-приказом №-лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от 29.12.2017г., согласно которого ФИО1 – заместителю главного врача по медицинской части, разрешить совмещение врача-психиатра 111-го отделения с 01.01.2018г. по вакантной должности. (л.д. №);

-приказом №-лс по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 –заместителю главного врача по медицинской части, разрешить совмещение врача-психиатра 111-го отделения с 09.01.2019г. по 31.12.2019г. вакантной должности. (л.д. №);

-приказом №-к по ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 –заместителю главного врача по медицинской части, разрешить совмещение врача-психиатра 111-го отделения с 15.01.2020г. по вакантной должности. (л.д. №.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер», согласно которой справка дана ФИО1 –заместителю главного врача по медицинской части о том, что за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доплата ФИО1, в соответствующих размерах составляла 25% ставки совмещения врача-психиатра 111- го отделения.

В судебном заседании апелляционной инстанции истцом были представлены доказательства в виде карточек-справок за период                                работы истца, выданные ГУ «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» на имя истца ФИО1, и подтверждающие, что ФИО1 действительно работала в должности заместителя главного врача по медицинской части, по совместительству и с указанием заработной платы истца.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что лечебная деятельность ФИО1 в спорные периоды работы была обусловлена регулярным выполнением обязанностей врача-психиатра детского отделения стационара, что, вопреки доводам ответчика, позволяет зачесть спорные периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств, объективно подтверждающих факт осуществления врачебной деятельности в необходимом объеме – в размере 1 ставки не соответствует нормам материального права.

Из разъяснений, данных в Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), следует, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

При наличии включенных пенсионным органом за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 13 лет 4 месяца 15 дней, в льготном исчислении дополнительно подлежит включению не менее 16 лет 7 месяцев 15 дней.

Таким образом, необходимый специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом его льготного исчисления выработан ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ. То есть на дату обращения в суд такое право у ФИО1 имелось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что имеются основания для включения периодов работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части в «Адыгейском республиканском клиническом психоневрологическом диспансере» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит                       к выводу, что апелляционную жалобу    истца ФИО1 на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ следует удовлетворить, решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить полностью, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании включить    периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части в «Адыгейском республиканском клиническом психоневрологическом диспансере» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,    следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Решение Майкопского городского суда Республики Адыгея            от ДД.ММ.ГГГГ отменить полностью.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного                     и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части в «Адыгейском республиканском клиническом психоневрологическом диспансере» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости      удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части в «Адыгейском республиканском клиническом психоневрологическом диспансере» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Адыгея может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                             ФИО10

Судьи:                                   ФИО12

ФИО9