Решение по делу № 12-35/2021 от 21.05.2021

Дело № 12-35/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Аша                         01 июля 2021 года

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство Романовой Т.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление врио.начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району Мутагирова А.А. от 27.01.2021г. УИН 18810074180003880961 и материалы дела об административном правонарушении по ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио.начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району Мутагирова А.А. от 27.01.2021г. УИН 18810074180003880961 индивидуальный предприниматель Романова Т.В. привлечена к административной ответственности по ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Романова Т.В. обратилась 14.05.2021г. в Ашинский городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, а также было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Романова Т.В., представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали, неявка указанных лиц не препятствует разрешению ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении процессуального срока, судья приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Романова Т.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 10.11.2020г., одним из видов ее деятельности является деятельность, связанная с перевозками, деятельность автомобильного грузового транспорта (л.д.56-57)

Постановлением врио.начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району Мутагирова А.А. от 27.01.2021г. УИН 18810074180003880961 индивидуальный предприниматель Романова Т.В. привлечена к административной ответственности по ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, за правонарушение, совершенное 04.12.2020г. при осуществлении грузоперевозки автомашиной «Мерседес Бенц БЦП-126» с государственным регистрационным знаком М 193 НУ 196 (л.д.27-33).

Из материалов дела усматривается, что ИП Романова Т.В. о возбуждении в отношении нее производства по делу, о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении и о дате и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежаще по адресу <адрес>, то есть по месту ее жительства, как Романова Т.В. указала в своей жалобе (л.д.18-26).

Все значимые процессуальные документы, включая обжалуемое постановление, направлены в адрес индивидуального предпринимателя в установленном порядке заказными почтовыми отправлениями, почтовые конверты возвращены оператором почтовой связи в адрес ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Романова Т.В. обратилась 14.05.2021г. в Ашинский городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, а также ей было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в обоснование которого указано, что о существовании обжалуемого постановления заявителю стало известно 09.06.2021г. от судебного пристава-исполнителя (л.д.2-5, 15).

Согласно частям 1, 2, 4 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В силу ч.4 ст.30.3 КоАП РФ основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 и 5.58 КоАП Российской Федерации, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3 и 31.1 КоАП Российской Федерации).

В данном случае, почтовый конверт с копией постановления возвращен в ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району 13.02.2021г. (л.д.19). Следовательно, десятисуточный срок на подачу жалобы на постановление истек 24.02.2021г., поэтому жалоба, направленная заявителем в адрес суда 14.05.2021г., подана с нарушением установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ процессуального срока.

Проверив материалы дела, судья полагает, должностным лицом ГИБДД были предприняты все необходимые меры для реализации заявителем ее прав, копия постановления была направлена в адрес последнего надлежащим образом.

Но Романова Т.В. не предприняла все зависящие от нее меры по своевременному обжалованию постановления, уклонилась от получения копии постановления.

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, оспариваемое законоположение, как позволяющее исчислять срок обжалования постановления с учетом невручения его копии лицу, привлекаемому к административной ответственности, по не зависящим от суда или должностного лица причинам и допускающее возможность возвращения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае пропуска срока обжалования данного постановления без ее рассмотрения по существу (притом что при наличии уважительных причин срок на подачу жалобы может быть восстановлен по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности), не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя (Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 1901-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лопатинского Игоря Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

По мнению судьи, в данном случае уважительными причинами можно было бы признать обстоятельства, связанные с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), однако такие обстоятельства, а также сведения о наличии каких-либо препятствий для направления жалобы в установленный законом срок суду не представлены.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими, в частности правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ процессуальный срок.

Поскольку доказательства, свидетельствующие об отсутствии у заявителя объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление, заявитель не представила, то ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст.30.2, 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Романовой Т.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление врио.начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району Мутагирова А.А. от 27.01.2021г. УИН 18810074180003880961 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, отклонить.

Определение обжалуется в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения суда с подачей жалобы через Ашинский городской суд Челябинской области.

Судья