Решение от 06.08.2021 по делу № 2а-4208/2021 от 30.06.2021

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2021 г. Дело № 2а-4208/2021

66RS0007-01-2021-004950-89

     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 06 августа 2021 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Усачёва А.В.,

при секретаре судебного заседания Савиной А.А.,

с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Киневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной

установил:

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения требований, обратился в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга проведен мониторинг сайтов, содержащих информацию о предоставлении юридических услуг без информации об исполнителе. Сайт также содержит ссылку на оказание юридической помощи в рамках Федерального закона от 21.11.2011 года № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». При этом перечень субъектов, состоящих в негосударственной системе правовой помощи, является закрытым. Идентифицировать владельца сайта как субъекта, входящего в систему государственной или негосударственной систем бесплатной юридической помощи, не представляется возможным. Таким образом, достоверность данной информации не подтверждена.

Согласно рапорту от 23.06.2021 г. помощником прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга проведена проверка, в ходе которой выявлен сайт, размещенный по адресу: https://rospotrebnadzora.ru/, и содержащий информацию, адресованную к неопределенному кругу лиц. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Передача, копирование и распространение информации доступны.

На указанном интернет - сайте неограниченному кругу пользователей предлагается оказание юридической помощи в рамках Федерального закона от 21.11.2011 года № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Идентифицировать владельца сайта как субъекта, входящего в государственную или негосударственную систему бесплатной юридической помощи, не представляется возможным.

В силу положений ст. ст. 8,9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» на исполнителя возложена обязанность довести до сведения потребителя фирменное наименование организации, место ее нахождения и режим работы.

При этом на указанном сайте в качестве контактных данных указан лишь номер телефона, данные об организации, осуществляющей предоставление услуг, отсутствуют.

Также на сайте отсутствует информация о фирменном наименовании исполнителя, его адресе.

За распространение информации об оказании услуг при отсутствии информации об исполнителе предусмотрена административная ответственность по ст. ст. 14.5, 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кинева Е.А. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, поступил письменный отзыв.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что Прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

В ходе проверки исполнения законодательства об информации,
информационных технологиях, защите информации, об образовании осуществлен свободный выход в сеть «Интернет» к интернет-сайту: https://rospotrebnadzora.ru/, содержащий информацию, адресованную к неопределенному кругу лиц. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Передача, копирование и распространение информации доступны.

На указанном интернет - сайте неограниченному кругу пользователей предлагается оказание юридической помощи в рамках Федерального закона от 21.11.2011 года № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Идентифицировать владельца сайта как субъекта, входящего в государственную или негосударственную систему бесплатной юридической помощи, не представляется возможным.

При этом на указанном сайте в качестве контактных данных указан лишь номер телефона, данные об организации, осуществляющей предоставление услуг, отсутствуют.

Также на сайте отсутствует информация о фирменном наименовании исполнителя, его адресе.

Сайт содержит ссылку на оказание юридической помощи в рамках Федерального закона от 21.11.2011 года № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». При этом перечень субъектов, состоящих в негосударственной системе правовой помощи, является закрытым. Идентифицировать владельца сайта как субъекта, входящего в систему государственной или негосударственной систем бесплатной юридической помощи, не представляется возможным. Таким образом, достоверность данной информации не подтверждена.

Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, наличие доступа у пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Так, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из скриншота страницы сайта https://rospotrebnadzora.ru/, следует, что доступ до настоящего времени не ограничен, в связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ https://rospotrebnadzora.ru/, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                            ░/░     ░░░░░░ ░.░.