Решение от 13.06.2018 по делу № 2-1514/2018 от 12.01.2018

Дело № 2-1514/2018

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старчина А.В. к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику – администрации [Адрес] в обоснование которого указал, что распоряжением главы администрации [Адрес] № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в соответствии с Решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер] садоводческому товариществу [Номер] АО [ ... ] по [Адрес] был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для ведения садоводства земельный участок площадью 61.74 га в границах, определенных чертежом Глав УАГ [Номер] Главного управления архитектуры и градостроительства. Границы садоводческого товарищества [Номер] до настоящего времени не изменялись. Он является членом СНТ [Номер] и за ним закреплен земельный участок [Номер] площадью 580 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес] который находится в границах первоначального землеотвода, выделенного для организации садоводства, что подтверждается членскими книжками садовода и схемой расположения земельных участков СНТ [Номер].

В [ДД.ММ.ГГГГ] он обратился в администрацию [Адрес] с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Письмом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ему было отказано, т.к. земельный участок расположен [Адрес]

Считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность, т.к. из ответа не усматривается, что именно занимаемый им земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте или в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес], общей площадью 580 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в кадастровом квартале 52:18:0040704 со следующими координатами:

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

Истец Старчин А.В. в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Представитель истца – Старчин А.А., действующий на основании доверенности [ ... ] в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела [ ... ]

Третье лицо - представитель администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела [ ... ]

Третье лицо – представитель СНТ [Номер] [ФИО 1], действующая на основании выписки из протокола, считает требования истца обоснованными.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения представителей истца и третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителей истца и третьего лица СНТ [Номер], исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании Распоряжения главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] садоводческому товариществу [Номер] АО «[ ... ]» для ведения садоводства был передан в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 61,74 га. На администрацию [Адрес] была возложена обязанность по принятию решения о предоставлении земельных участков членам садоводческого товарищества [ ... ]

Решением общего собрания членов СНТ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] истец принят в члены товарищества, с распределением земельного участка [Номер] площадью 580 кв.м. [ ... ] Истец пользуется предоставленным земельным участком, своевременно вносит членские взносы [ ... ]

Согласно представленной схеме [ ... ] спорный земельный участок расположен в пределах границ, предоставленного садоводческому товариществу [Номер] АО «[ ... ]» на основании распоряжения главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] земельного участка.

Спорный земельный участок имеет площадь 580 кв.м., расположен в кадастровом квартале [Номер] и в границах функциональной зоны [Номер] (территория улиц и дорог), [Номер] (зона коллективных садов и дачных участков), соответствующей территориальной зоне [Номер]зона коллективных садов и огородов). Категория земель: земли населенных пунктов. Спорный участок не пересекает границ красных линий и имеет координаты:

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации [Адрес] в ответ на заявление истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность письмом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] отказало ему, т.к. земельный участок расположен в границах перспективной городской дороги с непрерывным движением, частично в границах функциональной зоны [Номер] (территория улиц и дорог). Испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте [ ... ]

Вместе с тем, из представленных документов следует, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка предоставленного СНТ [Номер] в границах функциональной зоны [Номер] (зона коллективных садов и дачных участков), соответствующей функциональной зоне [Номер] (зона коллективных садов и огородов).

Сведений об изъятии земельного участка из оборота, ограничении в обороте, либо резервировании для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что земельный участок выделен СНТ [Номер] для ведения садоводства до введения в действие ЗК РФ, спорный земельный участок предоставлен истцу на основании решения общего собрания членов товарищества, используется по назначению, спора со смежными землепользователями не имеется, а так же, что спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, либо резервированным для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что оснований, препятствующих передаче спорного земельного участка в собственность истцу не имеется, в связи с чем, исковые требования Старчина А.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ [░░░░░] ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: [░░░░░], ░░░░░ ░░░░░░░░ 580 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ [░░░░░] ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

[░░░░░]

[░░░░░]

[░░░░░]

[░░░░░]

[░░░░░]

[░░░░░]

[░░░░░]

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

          ░░░░░:                                                  ░.░. ░░░░░░░░