Решение по делу № 2-1974/2012 от 10.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2012 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Н., при секретаре Никитиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой Э.Л. к Администрации ... муниципального района Московской области об обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или на кадастровой карте, уполномочить истца на выполнение кадастровых работ

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит суд обязать ответчика принять соответствующее решение по вопросу утверждения Жуковой Э.Л. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории и уполномочии Жукову Э.Л. выполнить в отношении земельного участка площадью ... кв.м. по <адрес> кадастровых работ и обратиться с заявлением в ФБУ «КП» по Московской области об осуществлении кадастрового учета указанного земельного участка. Требования мотивированы тем, что - дата - истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью ... кв.м. для огородничества по <адрес>. К заявлению были приложены: схема расположения земельного участка на кадастровой карте и учетная карточка земельного участка. Письмом № от - дата - был дан ответ о том, что Управлением землепользования ... района направлен запрос в Администрацию сельского поселения о возможности выделения земельного участка под испрашиваемые цели. - дата - Администрация сельского поселения ответом № сообщила ответчику о том, что имеется возможность предоставить истцу испрашиваемый земельный участок для огородничества. Информации об обременениях и использовании третьими лицами участка в Администрации сельского поселения не имеется. К ответу был приложен ситуационный план испрашиваемого земельного участка, заверенный Главой Администрации сельского поселения. - дата - истцом получен ответ из Администрации ... муниципального района, что ответчиком принято решение о предоставлении земельных участков, расположенных на территории указанной истцом под иные цели связанные со строительством, с данным отказом истец не согласен.

Истец просил судебное заседание провести без его участия, на иске настаивает.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика с иском не согласен, просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения против удовлетворения иска не возражает, пояснил, что испрашиваемый истцом земельный участок может быть предоставлен для огородничества.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников; от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (если число этих собственников превышает пять) - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания этих собственников; от имени членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

В соответствии со ст.34 ЗК РФ 1.Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делу установлено, что - дата - истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью ... кв.м. для огородничества по <адрес>. К заявлению были приложены: схема расположения земельного участка на кадастровой карте и учетная карточка земельного участка. .

Согласно письму № от - дата - Администрация ... муниципального района сообщила истцу, что Управлением землепользования ... района направлен запрос в Администрацию сельское поселение о возможности выделения земельного участка под испрашиваемые цели. (л.д.8)

- дата - Администрация сельского поселения сообщила, что имеется возможность предоставить истцу испрашиваемый земельный участок для огородничества. Информации об обременениях и использовании испрашиваемого земельного участка третьими лицами в Администрации СП ... не имеется. К ответу приложен ситуационный план испрашиваемого земельного участка, заверенный Главой Администрации СП .

- дата - истцом получен ответ из Администрации ... муниципального района, что ответчиком принято решение о предоставлении земельных участков, расположенных на территории указанной истцом под иные цели связанные со строительством. .

Истец, посчитав это письмо отказом в заключении с ним договора аренды на спорный земельный участок, обратился в суд за защитой нарушенного права.

Суд, оценивая в совокупности все представленные по делу доказательства, с учетом вышеуказанных норм права полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик, как уполномоченное лицо, в целях предоставления сформированного земельного участка по договору аренды, находящегося в государственной неразграниченной собственности, должен принять решения по вопросам, касающимся утверждения истице границ земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории и по вопросу уполномочия истицы осуществить выполнение кадастровых работ (формированию землеустроительного дела) по испрашиваемому участку, а также обратиться в ФБУ «КП» по Московской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка.

Достаточных и бесспорных доказательств того, что земельные участки, расположенные на испрашиваемой истцом территории будут предоставляться под цели, связанные со строительством ответчиком суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено. В ходе судебного заседания представитель третьего лица Администрации СП ... пояснил, что правила землепользования и застройки в сельском поселении на настоящий момент не утверждены, находятся в стадии разработки.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Жуковой Э.Л. удовлетворить.

Обязать Администрацию ... муниципального района Московской области принять решения по вопросам, касающимся утверждения Жуковой Э.Л. границ земельного участка площадью ... кв.м. по <адрес> на кадастровой карте соответствующей территории и по вопросу ее уполномочия осуществить выполнение кадастровых работ (по формированию землеустроительного дела) по испрашиваемому участку, а также обратиться в ФБУ «КП» по Московской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

В окончательной форме решение изготовлено 08 ноября 2012 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева