Решение по делу № 2-710/2023 от 13.04.2023

Дело №2-710/2023г. УИД

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой Н.А.,

при секретаре Морозовой О.А.,

с участием представителя истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Шишкиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора к Раджабову Д.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и признании недействительной регистрации по месту пребывания,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Раджабову Д.С., в котором просит:

1. Признать Раджабова Д.С., ….. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ….

2. Признать недействительной регистрацию по месту пребывания по адресу: …, Раджабова Д.С. г.р.

Заявленные требования мотивированы тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту незаконной регистрации по месту пребывания Раджабова Д.С… г.р. по адресу: ….. В ходе проверки установлено, что на территории Шуйского района в доме, расположенном по адресу: …., зарегистрирован Раджабов Д.С…. г.р. По сведениям ОВМ МО МВД «Шуйский» Раджабов Д.С. зарегистрирован по указанному адресу по месту пребывания с 27.09.2022 года. Регистрация ответчика по указанному адресу осуществлена на основании заявления установленной формы, паспорта гражданина РФ и выписки о праве собственности на жилое помещение. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от … года жилой дом, площадью 138 кв.м., расположенный по адресу: …, принадлежит Нажмудинову Ш.Ш.. г.р. Согласно информации администрации Афанасьевского сельского поселения указанный дом находится в недостроенном состоянии, для проживания не пригоден, отсутствует водоснабжение, отопление, электричество, нет внутренней отделки. Раджабов Д.С. по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Как установлено проверкой, Раджабов Д.С. в дом никогда не вселялся, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовал. Таким образом, Раджабов Д.С. зарегистрировался по месту пребывания в спорном жилом помещении без намерения создать правовые последствия, связанные с реализацией своих жилищных прав и обязанностей. Таким образом, ответчик предоставил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте пребывания, из чего следует, что регистрация ответчика по месту пребывания по указанному адресу произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, в связи с чем, он подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу. Наличие заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина по месту пребывания затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации по месту пребывания затрудняет реальное исполнение последними своих обязательств перед государством, юридическими или физическими лицами в части уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, займов, учет в области статистики о численности населения и т.д. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Шишкина Ю.Е. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание ответчик Раджабов Д.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией, которая вернулась в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Ранее направленная судебная корреспонденция также не была получена ответчиком. Суду о причинах своей неявки не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд на основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третьи лица Нажмудинов Ш.Ш. отдел по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский» в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее по тексту - Закон Российской Федерации N 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации N 5242-1 местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица, является фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

По смыслу указанных выше правовых норм, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или при отсутствии такого права, гражданин в соответствии со ст. 7 абз. 7 указанного Закона подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу. Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 с последующими дополнениями и изменениями, одним из оснований снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является: признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела установлено, что Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту незаконной регистрации по месту пребывания Раджабова Д.С.. г.р. по адресу: ….

В ходе проверки установлено, что на территории Шуйского района в доме, расположенном по адресу: …, зарегистрирован Раджабов Д.С… г.р., что также подтверждается сведениями представленными отделением по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский».

По сведениям ОВМ МО МВД «Шуйский» Раджабов Д.С. зарегистрирован по указанному адресу по месту пребывания с … года. Регистрация ответчика по указанному адресу осуществлена на основании заявления установленной формы, паспорта гражданина РФ и выписки о праве собственности на жилое помещение.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от … года жилой дом, площадью 138 кв.м., расположенный по адресу: …., принадлежит Нажмудинову Ш.Ш… года рождения.

На основании акта обследования № …от 04.04.2023г., составленного администрацией Афанасьевского сельского поселения дома, расположенного по адресу:…, установлено следующее: территория вокруг дома заброшена, забор упал и зарос травой, к дому подведен электрический кабель. Дверь инспектору ВУР никто не открыл. Сквозь стекла окон видны доски и мусор. Признаки присутствия людей отсутствуют. Осуществлена фотофиксация объекта недвижимости.

Как установлено проверкой, Раджабов Д.С. в дом никогда не вселялся, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовал.

Таким образом, судом установлено, что ответчик, хотя формально и зарегистрирован по месту пребывания в спорном жилом помещении с … года, однако, в действительности в помещение никогда не вселялся и в нем не проживал, членом семьи собственника жилого помещения не является.

Данные обстоятельства в совокупности с тем, что жилое помещение само по себе все это время находилось в непригодном для проживания состоянии, свидетельствует о том, что регистрация ответчика была осуществлена без намерения собственника Нажмудинова Ш.Ш. предоставить это помещение для проживания Раджабову Д.С., и без намерения последнего проживать в нем, что в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от25.06.1993 N 5242-1 свидетельствует о фиктивности регистрации.

Следовательно, ответчик Раджабов Д.С фактически не приобрел право пользования спорным жилым помещением.

В связи с тем, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также для исполнения гражданином Российской Федерации его обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, недостоверные сведения о регистрации ответчика по месту жительства в спорном жиломпомещении нарушают закрепленный государством порядок ведения официальной регистрации, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора, поскольку ответчик Раджабов Д.С. не приобрел право пользования данным жилым помещением, а его регистрация в указанном жилом помещении носит фиктивный характер, заявление о регистрации в указанном жилом доме по месту жительства подано без намерений вселиться и проживать в указанном жилом помещении, что не свидетельствует о добросовестности исполнения им своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства, и не соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан.

В этой связи в целях защиты интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, суд признает недействительной регистрацию ответчика Раджабова Д.С. по месту жительства, по адресу: ….

Подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 с последующими изменениями, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является вступившее в законную силу решение суда о выселении из жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением.

В связи с чем, решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика Раджабова Д.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб. для зачисления в доход городского округа Шуя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора к Раджабову Д.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и признании недействительной регистрации по месту пребывания удовлетворить.

Признать Раджабова Д.С… года рождения (…) не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: …

Признать недействительной регистрацию по месту пребывания по адресу: …, Раджабова Д.С… года рождения (паспорт: …).

Указанное решение суда является основанием для снятия Раджабова Д.С… года рождения (паспорт: …) с регистрационного учета по адресу:.

Взыскать с Раджабова Д.С.. года рождения (паспорт:.. ) в доход городского округа Шуя государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать вШуйский городской суд Ивановской области заявление об отмене этого решения в течение 7 дней после его получения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лебедева Н.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 мая 2023 года.