Решение по делу № 2-6821/2015 от 03.06.2015

Дело № 2-6821/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

с участием прокурора Липиной С.М.,

представителей третьего лица Андрушко Я.Н., Ореховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 6 июля 2015 года гражданское дело по иску Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов муниципального образования городской округ «Сыктывкар» и неопределенного круга лиц к Тараскину П.В. об обязании исполнить требования законодательства об охране зеленых насаждений и о возмещении ущерба,

у с т а н о в и л:

Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор обратился в Сыктывкарский городской суд в защиту интересов муниципального образования городской округ «Сыктывкар» и неопределенного круга лиц с иском к Тараскину П.В. об обязании снять незаконно размещенную табличку с текстом «...» в 100 м от пересечения дорог улицы ... и м. ... в месте с координатами ...; в.д.и взыскании материального ущерба, причиненного в результате повреждения одного дерева породы береза в размере ... рублей.

В судебном заседании прокурор и представители третьего лица требования поддержали.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

** ** **. прокуратурой совместно с сектором экологии и озеленения Управления ЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» в 100 м. от пересечения дорог улицы ... и м. ... выявлено повреждение зеленых насаждений, а именно: в месте с координатами ...; в.д. на дерево породы береза с помощью саморезов была вкручена табличка с текстом информационного содержания «...».

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Эти же права предусмотрены статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компоненты природной среды, это земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются в числе других леса и иная растительность.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.

Согласно части 2 статьи 61 Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана зеленого фонда городских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда, и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

В соответствии с пунктом 6.5 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 за незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с действующим порядком.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территорий поселения, городского округа, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктах поселения, и в границах городского округа, отнесена к вопросам местного значения городского округа.

Решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 16.11.2010 № 35/11-600 (ред. от 26.03.2014) утверждены «Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее - Правила), регулирующие вопросы правоотношений между органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами по вопросам создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

В соответствии с пунктом 6.1 Правил охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории МО ГО «Сыктывкар», независимо от форм собственности на земельные участки, на которых они расположены.

Зеленые насаждения, расположенные на муниципальных землях, в соответствии с гражданским законодательством являются недвижимым имуществом и находятся в собственности МО ГО «Сыктывкар».

Согласно пункту 5.3 Правил на озелененных территориях запрещается повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8.1 настоящих Правил; проводить вырубку, обрезку, пересадку, посадку, реконструкцию зеленых насаждений без разрешения администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 07.07.2014 № 26/2014-385 утверждены «Правила благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар» устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 35 Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар» на территории городского округа запрещается установка и размещение рекламы, афиш, объявлений и указателей в неустановленных местах.

Согласно подпунктов 1, 4,6 пункта 155 этих же правил на территории городского округа запрещается повреждать и уничтожать зеленые насаждения, газоны, цветочные клумбы; подвешивать на деревьях посторонние предметы, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные изделия и объявления, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья; производить иные действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами МО ГО «Сыктывкар».

Аналогичная норма содержится в п.6.3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153, в соответствии с которой на озелененных территориях запрещается: подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, электрогирлянды из лампочек, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям; добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения; ломать ветви деревьев и кустарников.

В ходе проверки, проведенной Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратурой установлено, что Тараскин П.В., в нарушение указанных норм, в отсутствие выданного в установленном порядке разрешения, разместил в 100 м. от пересечения дорог улицы ... и м. ... на дереве породы береза табличку с текстом «...» в месте с координатами ...

** ** ** административной комиссией администрации МО ГО «Сыктывкар» Тараскин П.В. привлечен к административной ответственности по ч.б ст.22 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ (ред. от 26.12.2014) «Об административной ответственности в Республике Коми» за нарушение установленных нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами норм благоустройства территорий, в том числе по озеленению и содержанию зеленых насаждений на территориях общего пользования.

В соответствии с пунктом 5.2 Правил граждане и юридические лица обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктами 10, 10.1, 10.2,10.2.1 и 10.2.2 Правил во всех случаях вырубки (повреждения) зеленых насаждений за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил предусматривается возмещение компенсационной стоимости зеленых насаждений. Установлены две формы возмещения: натуральная (компенсационное озеленение) денежная (компенсационная выплата). Натуральной формой возмещения компенсационной стоимости зеленых насаждений является проведение компенсационного озеленения для создания новых зеленых насаждений взамен утраченных или приведение их в исходное состояние.

Денежной формой возмещения компенсационной стоимости зеленых насаждений является компенсационная выплата. Компенсационную выплату в размере компенсационной стоимости зеленых насаждений перечисляют в бюджет МО ГО «Сыктывкар» граждане или юридические лица, в интересах которых производится вырубка зеленых насаждений или вследствие противоправных действий которыми нарушены требования по охране зеленых насаждений, предусмотренные настоящими Правилами, согласно утвержденной «Методике оценки компенсационных выплат за вырубку (повреждение) зеленых насаждений на территории МО ГО «Сыктывкар»,

Согласно информации администрации МО ГО «Сыктывкар» ущерб в результате повреждения дерева породы береза составил - ... рублей и был определен в соответствии с расчетами согласно Решению Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... и Методикой оценки компенсационных выплат за вырубку (повреждение) зеленых насаждений на территории МО ГО «Сыктывкар» (приложение № 2 к Решению Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... ).

Общая сумма ущерба составила ... руб.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Тараскина П.В. снять незаконно размещенную табличку с текстом «...» в 100 м. от пересечения дорог улицы ... и м. ... в месте с координатами ...

Взыскать с Тараскина П.В. в бюджет муниципального образования городской округ «Сыктывкар» ... рублей в счет возмещения ущерба.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                             Т.А.Попова