Решение по делу № 2-1185/2023 (2-6486/2022;) от 21.11.2022

Дело № 2-1185/2023

УИД 18RS0003-01-2022-007024-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года                                                                         г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи                                               Михалевой И.С.,

при секретаре                                                                           Мургузовой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шерминского А.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о возложении обязанности ознакомить с материалами выплатного (пенсионного) дела со снятием копий своими средствами и за свой счет, предоставлении информации из выплатного (пенсионного) дела

установил:

Шерминский А.И. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда по УР (далее – ответчик, Отделение) о возложении обязанностиознакомить с материалами(выплатного) пенсионного дела со снятием копий своими средствами и за свой счет.

В обоснование иска указывает, что обратилсяв клиентскую службу ГУ-ОПФР по УР в Индустриальном и Октябрьском районах г.Ижевска с запросом о выдаче материалов выплатного дела. 21.09.2022г. из ПФР поступил ответ №14-09-Ш/9366, в котором расписан порядок расчет его пенсии. 18.10.2022г. истец повторно направил запрос о выдаче материалов выплатного дела. 15.11.2022г. из ПФР поступил ответ №14-09-Ш/10974, в котором указано, что ему направлена копия материалов его выплатного дела. В ответе указано, что с материалами выплатного дела он сможет ознакомиться в полном объеме в присутствии специалиста территориального органа ПФР. Однако при личном посещении отделения ПФР специалист ПФР Баталина отказала ему в ознакомлении с материалами пенсионного дела, сославшись на ФЗ №125 «Об архивном деле». Полагает отказ ответчика незаконным, просит обязать ответчика предоставить ему личное пенсионное дело для ознакомления со снятием копий своими средствами и за свой счет.

При рассмотрении дела истец дополнил исковые требования, просил суд о возложении обязанности на ответчика ознакомить с материалами выплатного (пенсионного дела) со снятием копий своими средствами и за свой счет, предоставить из пенсионного дела информацию о периодах работы, включенных (засчитанных) в стаж при установлении пенсии, расчетный пенсионный капитал, размер валоризации, трудовой стаж для расчета валоризации, сведения о величие ИПК, размер страховых взносов с 2002 по 2018г.г.

Истец Шерминский А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчикаОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание явился, просил рассмотреть дело без его участия, отказать в удовлетворении исковых требований на основании письменных возражений. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

Материалами дела установлено, что истец неоднократно обращалсяк ответчику с различными запросами, в том числе 19.10.2022г. с заявлением о направлении в его адрес копии выплатного (пенсионного) дела. На данное обращение ответчиком подготовлен ответ от 15.11.2022г. и направлен Шерминскому А.И. с копиями материалов выплатного (пенсионного) дела. Помимо этого в ответе указано, что истец может лично ознакомиться с материалами выплатного (пенсионного) дела в присутствии специалиста территориального органа ПФР. Помимо этого обращено внимание Шерминского А.И., что документы, получаемые с использованием соответствующего программного обеспечения, приобщаемые в пенсионные дела, не относятся к архивным документам и не могут выдаваться по запросам граждан.

15.09.2022г., 21.09.2022г., 24.10.2022г.,15.11.2022г.,22.12.2022г. ответчиком по заявлениям истца в адрес Шерминского А.И. подготовлены и направлены ответы, которые содержат информацию, в том числе о периодах работы, включенных (засчитанных) в стаж при установлении пенсии, расчетном пенсионном капитале, размере валоризации, трудовом стажедля расчета валоризации, а также сведения о величие ИПК и размере страховых взносов.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике реорганизовано в форме присоединения к нему другого юридического лица в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, о чем 01.01.2023 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Ст. 16 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022г.) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что Органы Фонда обязаны: предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (в части его индивидуального лицевого счета), включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме доходаот инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, а также в разделе "Сведения о трудовой деятельности" по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Фонда или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н (ред. от 03.10.2022) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территорииРоссийской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 N 65405), предусмотрены порядок учета пенсионных дел, согласно которому пенсионное дело, сформированное на каждого получателя пенсии, хранится в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии.

В силу ч. 1 Указа Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан", подлежащего применению, государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций. В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно.

В ходе судебного разбирательства на основании объяснений сторон, представленных доказательств установлено, что истец обращался к ответчику с заявлениями о направлении копии выплатного (пенсионного) дела, ответчик предоставил (направил) истцу пенсионное дело для ознакомления за исключением содержащихся в нем электронных образцов документов: распечатки стажа, заработной платы, пенсионного капитала, решения о назначении пенсии, которые согласно объяснениям представителя ответчика являются внутренней документацией Пенсионного фонда, не выдаются для ознакомления. Также в ходе судебного разбирательства судом обозревались материалы пенсионного дела истца.

Согласно ст.3 п. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" выплатное дело - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 42Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н (ред. от 03.10.2022) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного местажительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 N 65405), заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую и необходимые для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую документы, расчет размера пенсии и решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации приобщаются в выплатное дело получателя пенсии.

Таким образом, законодателем разделены понятия выплатного дела и документов о доставке и выплате пенсий, в связи с чем суд приходит к выводу, что распоряжения территориальных Отделений пенсионного фонда о расчетах размера пенсии и решения Отделения относятся к документам о выплате и доставке пенсий, т.е. являются вспомогательными ведомственными документами необходимыми для выплаты пенсии, представляют собой внутренние документы Отделения.

Ни Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ни федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ни Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" каких-либо запретов на возможность гражданам получать копии документов из их личных выплатных (пенсионных) дел не предусмотрено. Информация, содержащаяся в пенсионном деле истца, непосредственно затрагивает его права и свободы.

В связи с чем, истцу копии выплатного (пенсионного) дела были направлены, поимо этого при рассмотрении дела в суде Шерминский А.И. был ознакомлен с оригиналами материалов выплатного (пенсионного) дела.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик предоставил истцу возможность ознакомления с содержащимися в личном пенсионном деле документами, относящимися к выплатному делу истца, а иные требуемые истцом для ознакомления документы необходимые для выплаты пенсии, представляют собой внутренние документы Отделения, суд полагает, что исковые требования истицы удовлетворению не подлежат.

Помимо этого, при рассмотрении дела судом установлено, что Отделением в адрес Шерминского А.И. давались разъяснения, в том числе о периодах его работы, включенных (засчитанных) в стаж при установлении пенсии, расчетном пенсионном капитале, размере валоризации, трудовом стаже для расчета валоризации, о величие ИПК, размер страховых взносов. Таким образом, информация, требуемая для ознакомления истцу была предоставлена в полном объеме.

Доводов и требований о предоставлении для ознакомления (копирования) каких-либо иных документов, в том числе, относящихся к внутренним документам истца, последним при рассмотрении дела не заявлено.

Доводы истца о том, что ознакомление с материалами пенсионного дела истцу необходимо для проверки правильности размера выплачиваемой пенсии, сами по себе не могут служить основанием к удовлетворению требований, поскольку истцом выбран ненадлежащим способ защиты права, так как истец не лишен возможности обратится с заявлением о перерасчете пенсии, если полагает, что размер пенсии рассчитан ответчиком неверно.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Шерминского А.И. (СНИЛС <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН 1833005196) о возложении обязанности ознакомить с материалами выплатного (пенсионного дела) со снятием копий своими средствами и за свой счет, предоставить из пенсионного дела информацию о периодах работы, включенных (засчитанных) в стаж при установлении пенсии, расчетный пенсионный капитал, размер валоризации, трудовой стаж для расчета валоризации, сведения о величие ИПК, размер страховых взносов с 2002 по 2018г.г. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.03.2023г.

Председательствующий судья                                                   Михалева И.С.