Решение по делу № 2-1619/2020 от 17.11.2020

Дело № 2-1619/2020 (УИД 50RS0050-01-2020-002672-81)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                16 декабря 2020 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Фролов В.Н. обратился в суд с указанным иском к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

16.12.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа от 30.01.2020 № получил отказ в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 1. В льготный стаж не включен период его работы с 05.08.1987 по 31.08.1987 в должности ученика бортового на Мишеронском стекольном заводе «Пионер», а также период прохождения воинской службы по призыву с 19.05.1985 по 10.06.1987.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как из архивной справки № 1530-М от 29.10.2020 следует, что приказом № 103 от 05.08.1987 с 05.08.1987 он принят в МВЦ учеником бортового, ответственным за его обучением назначен ФИО6, в указанный период он непосредственно выполнял работу бортового, предусмотренную Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а его статус ученика лишь указывал на его квалификацию.

В период его службы и в спорные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, в п. 109 которого указано, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку после периода службы в армии им выполнялась работа по Списку № 1, то и данный период должен быть включен в его специальный стаж по Списку № 1, в таком случае продолжительность его страхового льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом спорных периодов, на 16.12.2019 составит более 7 лет.

Просит признать решение ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области от 30.01.2020 об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в его специальный стаж период работы с 05.08.1987 по 31.08.1987 в должности ученика бортового на Мишеронском стекольном заводе «Пионер», а также период прохождения воинской службы по призыву с 19.05.1985 по 10.06.1987, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить ему страховую пенсию по старости с 16.12.2019.

Истец Фролов В.Н. в судебном заседании поддержал изложенное в исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просил в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 16.12.2019 Фролов В.Н. обратился в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Решением ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области от 30.01.2020 № Фролову В.Н. отказано в установлении страховой пенсии досрочно ввиду отсутствия специального стажа работы 7 лет. Специальный стаж, принятый к зачету, составил 06 лет 07 месяцев 09 дней (л.д. 10, 11).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: с 05.08.1987 по 31.08.1987 в должности ученика бортового на Мишеронском стекольном заводе «Пионер»; с 19.05.1985 по 10.06.1987 - военная служба в Советской Армии по призыву.

Согласно данным о стаже Фролова В.Н. (л.д. 35-36), трудовой книжки (л.д. 12-24), архивной выписке (л.д. 29) Фролов В.Н. в период с 19.05.1985 по 10.06.1987 работал на Мишеронском стекольном заводе «Пионер» учеником бортового машинно-ванного цеха.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Раздел ХV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства», позиция 1150101а-11213, предусматривается должность: рабочие бортовые.

В соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, возможность включения в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, времени ученичества не предусмотрено.

Вместе с тем, суд полагает обоснованными доводы истца, что в период его работы учеником бортового он выполнял работу, предусмотренную Списком № 1, при этом его статус ученика указывал на соответствующую квалификацию.

Относительно указанных доводов, суд полагает необходимым принять во внимание, что обучение истца проходило на предприятии при фактическом осуществление трудовых обязанностей бортового, согласно приказу работодателя за его обучение было назначено ответственное лицо - машинист МВС (позиция 1150101а-13836) ФИО6, истцу начислялась заработная плата, по окончании обучения протоколом квалификационной комиссии предприятия истцу присвоена квалификация бортового 3 разряда (л.д. 14).

При таких обстоятельствах у суда имеется достаточно оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 05.08.1987 по 31.08.1987 на Мишеронском с/з «Пионер» учеником бортового машинно-ванного цеха.

По сведениям, указанным в трудовой книжке и военном билете, Фролов В.Н. проходил военную службу в Советской армии в период с 19.05.1985 по 10.06.1987 (л.д. 11, 27).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537. По выбору застрахованных лиц при исчислении указанных периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в армии (указанный в подпункте «к») приравнивается по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая непосредственно предшествовала ей или непосредственно следовала за ней.

Исходя из установленной судом выше необходимости включения в специальный стаж истца периода его работы с 05.08.1987 по 31.08.1987 на Мишеронском стекольном заводе «Пионер» учеником бортового машинно-ванного цеха, который непосредственно следовал за его службой в Советской Армии, период службы в армии также подлежит включению в льготный стаж, который в таком случае составит более 7 лет.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления не имеется.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», спорных периодов у истца образуется, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом, необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить Фролову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 16.12.2019.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Фролова Владимира Николаевича удовлетворить.

Признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении пенсии Фролову Владимиру Николаевичу № от 30.01.2020.

Включить Фролову Владимиру Николаевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы учеником бортового машинно-ванного цеха на Мишеронском стекольном заводе «Пионер» с 05.08.1987 по 31.08.1987, период службы в Советской армии по призыву с 19.05.1985 по 10.06.1987.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить Фролову Владимиру Николаевичу страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 16.12.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                           Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2020

Судья                                                    Н.А. Грошева