Решение по делу № 5-216/2024 от 18.11.2024

Дело № 5 - 216/2024; УИД: 42RS0010-01-2024-003025-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселевск                                                                      22 ноября2024 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Новикова О.А.,

(652700, Кемеровская область, город Киселёвск, ул. Гормашевская, 1а)

с участием представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СибСтройСервис», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – П.., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с Ограниченной Ответственностью «СибСтройСервис» <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ООО «СибСтройСервис» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.

В период с 5 ноября 2024 года по 8 ноября 2024 года, на основании распоряжения начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области от «23» октября 2024 г. № и в соответствии с подпунктом «а» пункта 20 Правил осуществления Федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2023 г. № 740, по истечению срока исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 10 апреля 2024 г. №, по пунктам 1-31 Предписания, проведена внеплановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса котельная № ООО «СибСтройСервис» расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проверки установлено, что юридическим лицом ООО «СибСтройСервис» не выполнен пункт № 1 Предписания, а именно: Согласно пункта 1 Предписания — в нарушение требований частей 1, 4 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в срок до 1 ноября 2024 года Объект не обеспечен подразделением и (или) организацией федерального органа исполнительной власти (осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны), подразделением ведомственной охраны или частной охранной организацией, отвечающей требованиям пункту 3 части 1 статьи 12 и статьи 10 настоящего Федерального закона.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П..в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что предписание устранятся, выдуться работы в данном направлении.

Должностное лицо – инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области — Кузбассу капитан полиции Е. в судебном заседании не явился, извещен о рассмотрение материала и просил рассмотреть данный материл в его отсутствие.

Как следует из протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «СибСтройСервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела постановлением инспектора отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу № от 17 апреля 2024 года, вступившим в законную силу 18 мая 2024 года, ООО «СибСтройСервис» было привлечено к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания №.

10 апреля 2024 года в адрес ООО «СибСтройСервис» вынесено предписание № на основании акта проверки сроком устранения до 1 ноября 2024 года.

На основании распоряжения Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу № от 23 октября 2024 года проведена проверка выполнения предписания № от 10 апреля 2024 года.

Из акта проверки от 8 ноября 2024 года № следует, что требования данного предписания не выполнены в полном объеме, а именно не выполнен пункт № 1 Предписания, а именно: Согласно пункта 1 Предписания — в нарушение требований частей 1, 4 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в срок до 1 ноября 2024 года Объект не обеспечен подразделением и (или) организацией федерального органа исполнительной власти (осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны), подразделением ведомственной охраны или частной охранной организацией, отвечающей требованиям пункту 3 части 1 статьи 12 и статьи 10 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ООО «СибСтройСервис» будучи подвергнутым административному наказанию за совершение предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ правонарушения, и в период, когда оно считалось подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ.

Виновность ООО «СибСтройСервис» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 8 ноября 2024 года №, акт проверки от 08 ноября 2024 года, копией Распоряжения начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о проведении внеплановой проверки от 23октября 2024 года №, копией предписания об устранении выявленных нарушений от 10 апреля 2024 года №, копией постановления по делу об административном правонарушении от 17 апреля 2024 года №, Свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия №.; копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №; копией Устава и решением Учредителя ООО «СибСтройСервис» и иными письменными материалами дела.

Таким образом, виновность юридического лица – ООО «СибСтройСервис» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью вышеуказанных доказательств, действия юридического лица верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол и иные материалы, по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица – ООО «СибСтройСервис» суд квалифицирует по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «СибСтройСервис», судом учитываются требования ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: признание вины в совершенном административном правонарушении, принятие мер к устранению имеющихся нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СибСтройСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу)

КПП 420501001 ИНН 4205335238 ОКТМО 32701000

номер счета получателя 03100643000000013900 в Отделение Кемерово Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу

БИК 013207212 кор/счет 40102810745370000032

Код бюджетной классификации КБК 18011601191010005140

УИН №

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселёвский городской суд в кабинет № 17.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок в силу ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья -                                 О.А. Новикова