Решение по делу № 2-629/2018 от 22.12.2017

Дело № 2-629/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Истра 11 января 2018 года

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Коротаевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Светланы Николаевны к Администрации городского округа Истра, 3-е лицо: Управление Росреестра по Московской области, о признании помещения пригодного для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Королева С.Н., уточняя исковые требования, обратилась в суд с иском к Администрации г/о Истра Московской области о признании помещения пригодного для постоянного проживания.

В обосновании заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (№), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, под дачное строительство, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: (адрес)

На спорном земельном участке построено жилое строение, назначение: нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (№), расположенное по адресу: (адрес).

Королева С.Н., считает, что здание, расположенное по адресу: (адрес) соответствует санитарным, строительным и противопожарным требованиям, находится в исправном состоянии, пригодно для дальнейшей эксплуатации и может эксплуатироваться как одноквартирный жилой дом, просит изменить назначение нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (№), расположенное по адресу: (адрес) на жилой дом.

Уточняя исковые требования, просила признать жилое помещение пригодным для постоянного проживания.

Истица, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель истца Тарасов Б.С., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности (№) от 03.10.2017г., в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения согласно исковому заявлению. Просил признать спорное жилое строение пригодным для постоянного проживания.

Представители ответчика Администрации городского округа Истра Московской области, третьего лица Управление Росреестра по Московской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах своей не явки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <данные изъяты> (№), выданному Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Московской областной (Дата обезличена), право собственности на земельный участок под дачное хозяйство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый (№) по адресу: (адрес), зарегистрировано за Королевой Светланой Николаевной.

На земельном участке возведено нежилое строение (здание) площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.08.2017г. Королевой С.Н. принадлежит нежилое строение площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером (№), расположенное по адресу: (адрес).

(Дата обезличена) Королева С.Н. обратилась в Администрацию городского округа Истра Московской области с заявлением о переводе нежилого здания (жилого строения) общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: (адрес), в жилое помещение.

Из ответа Администрацию городского округа Истра Московской области от 28.11.2017 г. следует, что Королевой С.Н. необходимо обратиться в суд, для признания жилого строения пригодным для постоянного проживания.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 19 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частями 1, 2 статьи 16 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям относятся, в том числе: жилые дома, части жилых домов. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. 1, 2 ст. 16 ЖК РФ для признания дома жилым необходимо установить пригодность дома для постоянного проживания и факт проживания граждан в таком здании.

На основании ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан"

4.3. Таким образом, норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в системе правового регулирования, характеризующегося рассогласованностью норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Критерием для отнесения строения к жилым помещениям указано подтверждение его пригодности для постоянного проживания.

Согласно представленному истцом заключению специалиста Волковой Е.А. НП «Палата судебных экспертов» по результатам обследования домовладения, расположенного по адресу: (адрес), здание, соответствует санитарным, строительным и противопожарным требованиям безопасности, находится в исправном состоянии, пригодно для дальнейшей эксплуатации. Основные несущие конструкции здания находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии.

Возведенное строение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам, пригодно для проживания, может эксплуатироваться, как одноквартирный жилой дом.

Поскольку жилое строение, возведено на земельном участке, принадлежащем истцу, при строительстве соблюдены строительные, санитарные и противопожарные требования, права и законные интересы иных лиц не нарушены, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать жилое строение площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером (№), расположенное по адресу (адрес) пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда

Московской области О.В. Жукова