Решение по делу № 2а-6268/2021 от 09.04.2021

Дело №а-6268/2021 13 мая 2021 года

47RS0№-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Э.К., ФИО3 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления, бездействия, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Э.К., ФИО3 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в обоснование требований указав, что в производстве ФИО3 УФССП России по <адрес> находится исполнительнее производство от ДД.ММ.ГГГГ №-Ип, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ.судебным участком № Санкт-Петербурга по гражданскому делу № о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в размере двукратной величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты.

Административный истец указывает, что ФИО10 не выплачивает присужденные ему алименты на содержание несовершеннолетних детей с декабря 2019 г., не принимает мер к погашению образовавшейся у него с февраля 2015 г. задолженности, размер которой на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ административный истец в лице своего представителя обратился во Всеволожский ФИО3 УФССП России по <адрес> с заявлением о вынесении постановлении о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ представителю административного истца судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> было выдано постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, которое содержало расчет задолженности, образовавшейся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Расчет задолженности, образовавшейся с в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административному истцу предоставлен не был.

По мнению административного истца, индексация сумма задолженности по алиментам в соответствии с нормативными правовыми актам об утверждении прожиточного минимума произведена не была.

ФИО2 указывает, что нарушенный судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> порядок расчета задолженности по алиментам нарушает ее права как взыскателя на получение присужденных алиментов, в связи с чем просит суд:

- признать полностью незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> Э.К. ФИО3 по исполнительному производству №-ИП;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> Э.К. ФИО3, ФИО3 УФССП России по <адрес> в ходе исполнительного производства №-ИП по ежеквартальной индексации начисленных, но не выплаченных алиментов, вынесению актуального постановления расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО10, сформировавшейся с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> Э.К. ФИО3, Всеволожский ФИО3 УФССП России по <адрес> в ходе исполнительного производства №-ИП осуществить ежеквартальную индексацию начисленных, но не выплаченных ФИО10 алиментов, вынести актуальные постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО10, сформировавшейся с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864058181062, ДД.ММ.ГГГГ – неудачная попытка вручения, а также через представителя, в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ известила о том, что заявленные административные исковые требования поддерживает, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, постановление от ДД.ММ.ГГГГ получила в судебном заседании, с ним административный истец согласна.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Э.К, Всеволожский ФИО3 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, представлены письменные возражения на административный иск, копия исполнительного производства.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО10, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864058181055, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, судебным участком № <адрес> по делу № выдан исполнительный лист серия ВС №, предмет исполнения взыскивать с ФИО10 в пользу ФИО2 алименты в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей: дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере двукратной величины прожиточного минимума (исходя из величины прожиточного минимума для детей за 1 квартал 2015 г. – <данные изъяты>, установленного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет <данные изъяты>, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ФИО6, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно, с последующей индексацией пропорционально увеличению величины прожиточного минимума для детей, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, а с ДД.ММ.ГГГГ на содержание ФИО7 в размере одной величины прожиточного минимума для детей (исходя из величины прожиточного минимума для детей, установленного постановлением Правительства Санкт-Петербурга) и до его совершеннолетия, с последующей индексацией пропорционально увеличению величины прожиточного минимума для детей, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес>, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере двукратной величины прожиточного минимума для детей. установленного правительством Санкт-Петербурга с последующей индексацией в твердой суммой ежемесячно, в отношении должника ФИО10, в пользу взыскателя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 Э.К. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что задолженность необходимо рассчитать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определена согласно установленного Правительством Санкт-Петербурга «Об установлении величины прожиточного минимума для детей, а также с учетом квитанций об оплате) иных платежных документов); задолженность согласно постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, руководствуясь ст.113 СК РФ, ст.14 Федерального закона «Об исполнительного производства», вынесено постановление об определении должнику ФИО8 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Указанное постановление административный истец просит признать незаконным по основаниям, изложенным в административном иске.

Согласно п.3-5 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Согласно ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно п.2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Оспариваемое постановление вынесено в отношении иного должника – ФИО8, а не в отношении ФИО10 Утвержденный расчет задолженности не совпадает с расчетом, изложенным в установочной части постановления. В постановлении отсутствуют основания для расчета задолженности, а именно ссылки на соответствующие постановления Правительства Санкт-Петербурга «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Санкт-Петербурге» на соответствующий период времени, оспариваемое постановление не соответствует вышеизложенным нормам права и существу требований исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 Э.К. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, а требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в пределах полномочий, установленных ст.10 Федерального закона «Об исполнительном производстве» было отменено временно исполняющей обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 Э.К. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому должнику ФИО10 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Административный истец не отрицала факт получения данного постановления в судебном заседании, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право административного истца в ходе рассмотрения настоящего административного дела было восстановлено.

Административные исковые требования в остальной части не подлежат удовлетворению в виду следующего.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Э.К., ФИО3 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления, бездействия, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 Э.К. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: