Решение по делу № 2а-969/2022 (2а-4633/2021;) от 30.11.2021

В окончательной форме решение суда принято 01 февраля 2022 года

Дело № 2а-969/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                25 января 2022 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при помощнике – Стеньке М.П., с участием ответчика - Смирнова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Крым к Смирнову Андрею Валентиновичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

        у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Республике Крым (далее – Межрайонная ИФНС России №8 по Республике Крым) обратилась в суд с административным иском к Смирнову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 1 января 2017 в размере 37 339, 00 руб., пени в размере 968, 75 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 11 972, 00 руб., пени 192, 27руб. а всего 50 872,02 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Ответчик прекратил предпринимательскую деятельность 10.02.2020, в связи с чем размер страховых взносов, подлежащих к уплате за 2020 год, составил: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему) платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года – 37 339, 00 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 11 972, 00 руб. Также налогоплательщику были выставлены следующие требования: №<номер> от <дата> – <дата>; №<номер> от <дата> – <дата>; №<номер> от <дата> – <дата>; №<номер> от <дата> – <дата> Кроме того, за несвоевременную уплату ответчиком налогов ему были начислены пени. Однако задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направил, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик в судебном заседании с иском согласился, указал, что по семейным обстоятельствам не смог во время оплатить страховые взносы.

Заслушав ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы дела <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как определено в статье 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (статья 72 НК РФ).

Статьей 75 НК РФ определено, что пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Судом установлено, что Смирнов А.В. с <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил свою деятельность <дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (п. 5 ст. 430 НК РФ).

Согласно представленного налоговым органом расчета, Смирновым А.В. подлежали к уплате страховые взносы за 2020 год в следующем размере:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату Страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему) платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года – 32 448,00 руб.

-    страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 8 426,00 руб.

В связи с наличием задолженности по страховым взносам Инспекцией было направлено в адрес административного истца требование №<номер> от <дата> об уплате налога в размере 40 874,00 рубля и пени в размере 63,69 рублей со сроком исполнения до <дата>.

Также в адрес административного ответчика были направлены следующие требования об уплате недоимки и пени: №<номер> от <дата> – <дата>; №<номер> от <дата> – <дата>; №<номер> от <дата> – <дата>; №<номер> от <дата> – <дата>

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №<номер> по Республике Крым <дата> к мировому судьей судебного участка № 95 Ялтинского судебного района Республики Крым с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Смирнова А.В. недоимки и пени.

Мировым судьей судебного участка № 95 Ялтинского судебного района (городского округа Ялта) Республики Крым от 13 мая 2021 года был вынесен судебный приказ о взыскании с должника Смирнова А.В. в пользу взыскателя - Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Крым недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) налог в размере 37 739 руб. 00 коп., пени в размере 968 руб. 75 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за период с 01 января 1017 г. налог в размере - 11 972 руб., пени в размере 192 руб. 27 коп., а также о взыскании в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта, государственной пошлины в сумме 863 рубля.

Определением мирового судьи судебного участка № 95 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 02 июня 2021 года был отменен судебный приказ <данные изъяты> от 13 мая 2021 года.

Согласно сопроводительному письму копия данного определения от 02 апреля 2021 года была направлена Межрайонной ИФНС № 8 по Республике Крым 02 июня 2021 года и получена последним 10 июня 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Поскольку доказательств уплаты сумм задолженности административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России по Республике Крым в части взыскания с последнего задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 32 448 рублей, пени в сумме 50,56 рублей; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 8 426,82 рублей, пени в сумме 13,13 рублей.

Вместе с тем, в остальной части требования истца удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Так, согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 479-О-О).

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Установлено, что ответчику Смирнову А.В. были предъявлены требования:

- №<номер> от 05.08.2019 со сроком уплаты до 28 августа 2019 года. Следовательно, шестимесячный срок по данному требованию истек 28 января 2020 года;

-№<номер> от 06.02.2019 года со сроком уплаты до 01 марта 2019 года. Следовательно, шестимесячный срок по данному требованию истек 01 сентября 2019 года;

-№<номер> от 07.08.2018 года со сроком уплаты до 27 августа 2018 года. Следовательно, шестимесячный срок по данному требованию истек 27 февраля 2019 года;

- №<номер> от 02.11.2018 года со сроком уплаты до 23 ноября 2018 года. Следовательно, шестимесячный срок по данному требованию истек 23 мая 2019 года.

Согласно материалам дела <данные изъяты> Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Крым 11 мая 2021 года было подано мировому судье заявление о вынесении судебного приказа о взыскании со Смирнова А.В. недоимки по налогу на общую сумму 50 872, 02 рублей, то есть с пропуском срока на обращение в суд сданным заявлением.

Выданный 13 мая 2021 года мировым судьей судебный приказ был отменен 02 июня 2021 года.

Вместе с тем, то обстоятельство, что определение об отмене судебного приказа вынесено 02 июня 2021 года, а настоящее административное исковое заявление подано в городской суд в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа, не имеет юридического значения для дела, поскольку налоговым органом изначально был пропущен срок обращения в суд с таким заявлением.

При таких обстоятельствах, положения части 3 ст. 48 НК РФ, устанавливающей возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, применению не подлежат.

Доказательства, подтверждающие уважительность пропуска данного срока истцом суду не представлены. Загруженность государственного органа, на что ссылается истец в своем заявлении, к уважительным причинам не относится.

Таким образом, суд отказывает в этой части исковых требованиях, в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом размера удовлетворенного иска, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялты подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 428,11 рублей (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Крым – удовлетворить частично.

Взыскать со Смирнова Андрея Валентиновича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Крым недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 32448 рублей, пени в сумме 50,56 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в сумме 8426 рублей, пени в сумме 13,13 рублей, а всего 40937 (сорок тысяч девятьсот тридцать семь) рублей 69 копейки.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать со Смирнова Андрея Валентиновича в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта государственную пошлину в сумме 1428,11 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                    Ю.С. Кононова