Решение по делу № 5-33/2024 от 23.04.2024

Определение

о возвращении протокола и материалов об административном правонарушении

25 апреля 2024 года                                                                поселок Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Абрамова Т.М., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-33/2024 (24 MS0105-01-2024-001182-96) в отношении Тарасова Д. А., привлекаемого к административной ответственности по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

22.04.2024 в Нижнеингашский районный суд Красноярского края для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении Тарасова Д.А., привлекаемого к административной ответственности по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.03.2024 №, 19 января 2024 года в 13.45 час. по адресу: <адрес>, Тарасов Д.А. осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости З в количестве 300 гр. По цене 300 рублей, которая согласно заключению эксперта № 28 от 05.03.2024 является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления, дистиллятом продукта брожения – самогоном. Объемная доля этилового спирта которого составляет 38%. Таким образом, Тарасов Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, именно в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, то есть объективная сторона состава вменяемого административного правонарушения.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Однако, в протоколе об административном правонарушении, в нарушение вышеуказанных норм, не конкретизированы какие именно требования Федеральных законов нарушены Тарасовым Д.А., что повлекло за собой квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, по ст.14.2 КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в случае необходимости выносит определении о возвращении протокола об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указание на нарушение Тарасовым Д.А. норм Федеральных законов, которыми запрещена или ограничена продажа спиртосодержащей продукции, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, необходимо возвратить в Отдел МВД России по Нижнеингашскому району дело об административном правонарушении в отношении Тарасова Д. А., привлекаемого к административной ответственности по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить в Отдел МВД России по Нижнеингашскому району дело об административном правонарушении в отношении Тарасова Д. А., привлекаемого к административной ответственности по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края.

Судья                                                                                      Абрамова Т.М.