Решение по делу № 12-572/2022 от 29.07.2022

                                                   Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГ <адрес>

<адрес>

Судья Люберецкого городского суда Московской области Штейнберг О.Г., при секретаре Акулининой С.Б., рассмотрев жалобу Ковша А. М. на постановление мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общественной организации инвалидов <адрес> содействия занятости «<...>» Ковша А. М.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ, генеральный директор общественной организации инвалидов <адрес> содействия занятости «<...>» Ковш А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ковш А.М. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ и жалобой на указанное постановление ставя вопрос о его отмене, мотивируя тем, что до ДД.ММ.ГГ у него не был оплачен интернет и он не мог получать электронные письма. Указал, что срок составления протокола об административном правонарушении нарушен, в протоколе об административном правонарушении неверно указан адрес регистрации Ковша А.М., уведомление о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлено по адресу: <адрес> отделение, <адрес>, в то время как он с ДД.ММ.ГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Указал, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку отчет был направлен ДД.ММ.ГГ в № часа № минут, а принят ДД.ММ.ГГ в № часов 01 минуту.

Как следует из материалов дела, жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ, направлена заявителем в адрес судебного участка ДД.ММ.ГГ, то есть до вступления постановления в законную силу.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы отсутствуют, поскольку указанный срок заявителем не пропущен.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Ковш А.М., в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствии указанного лица.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ в № часов № минуту по адресу: <адрес>, Ковш А.М. являясь генеральным директором общественной организации инвалидов <адрес> содействия занятости «<...>», не исполнил обязанность по предоставлению отчетности по форме СЗВ-М за март месяц 2022 года в установленный законом срок. Данный отчет был предоставлен ДД.ММ.ГГ, то есть Ковш А.М., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора общественной организации инвалидов <адрес> содействия занятости «Белошвейка» Ковша А.М. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела Ковш А.М. не был извещен надлежащим образом.

Согласно копии паспорта на имя Ковша А.М., последний с ДД.ММ.ГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение его права на защиту. Данный факт подтвержден материалами дела и сомнений не вызывает.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из анализа указанных норм следует, что исправление недостатков протокола об административном правонарушении, внесение в него исправлений, изменений и дополнений, а также устранение неполноты представленных материалов осуществляется в случае возвращения протокола органу или должностному лицу, его составившим.

При этом, исходя из приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Поскольку возможность устранения недостатков допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении при новом рассмотрении дела законом исключена, дело не может быть направлено на новое рассмотрение.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общественной организации инвалидов <адрес> содействия занятости «<...>» Ковша А. М., подлежит отмене, как основанное на доказательстве по делу, содержащем недостатки, которые не могли быть восполнены при новом рассмотрении дела, - протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общественной организации инвалидов <адрес> содействия занятости «<...>» Ковша А. М. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                      Штейнберг О.Г.