Решение по делу № 2-161/2015 (2-5491/2014;) от 12.12.2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 января 2015 года                                     г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Малкиной Л.И.

при секретаре Кунчининой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-161/15 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью «***» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее Управление Роскомнадзора по Самарской области) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «***» (далее Общество) о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Сызранское время» от **.**.**** г. ПИ № ФС7-3058 недействительным, ссылаясь на то, что **.**.**** г. Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – газета «***», о чем в тот же день было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации серии №00. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ООО «***», ИНН №00, ОГРН №00 Статус данного СМИ является действующим.

Статьей 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Однако, обязательные экземпляры газеты «***» в течение 2013-2014 годов получателям бесплатных экземпляров не поступали, что подтверждается информацией Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная плата» и ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека». Документы на перерегистрацию газеты «***», а также уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 в Управление Роскомнадзора по Самарской области также не поступали. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013 года по настоящее время газет, имеющих название «***», не выявлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что газета «***» не распространяется, т.е. не выходит в свет (в эфир) более одного года. Ни учредитель названной выше газеты, ни ее редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1409, на Управление Роскомнадзора по Самарской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации, в связи с чем обратилось в суд.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области не явился, просит суд рассмотреть дело без участия его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В судебное заседание представитель Общества не явился, направленные по месту нахождения организации по адресу г. Сызрань ул. ХХХ судебные повестки не доставлены, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, телеграмма не доставлена по причине отсутствия по указанному адресу данной организации. По указанному адресу ответчику судом направлялась почтовая корреспонденция, оснований для направления корреспонденции по иному адресу у суда не имелось. Процессуальная обязанность суда об извещении лица, участвующего в деле, направлении копии искового заявления, судебной повестки исполнена надлежащим образом.

    Неполучение корреспонденции по адресу места нахождения организации согласно государственной регистрации в связи с отсутствием адресата по указанному адресу является риском самого ответчика, все неблагоприятные последствия которого несет он сам.

    Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, и ст. 113 ГПК РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

    Кроме того, ГПК РФ не предусматривает порядок и обязанность установления судом места нахождения и проживания лиц, участвующих в деле.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело по последнему известному месту нахождения организации без участия представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, проверив дело, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату:

16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке;…

...3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;…

Вместе с тем, согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

…2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;…

Судом установлено, что **.**.**** г. Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – газета «***», о чем в тот же день было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии №00 (л.д. 5).

Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ООО «***», ИНН №00 ОГРН №00.

По сведениям УФНС России по Самарской области статус данного СМИ является действующим.

Судом также установлено, что обязательные экземпляры газеты «***», в течение 2013-2014 годов получателям бесплатных экземпляров не поступали, что подтверждается информацией Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная плата» и ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека».

Документы на перерегистрацию газеты «***», а также уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 в Управление Роскомнадзора по Самарской области также не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013 года по настоящее время газет, имеющих название «Сызранское время», не выявлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что газета «***» не распространяется, т.е. не выходит в свет (в эфир) более одного года. Ни учредитель названной выше газеты, ни ее редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации».

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить, признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «***» от **.**.**** г. серии №00, поскольку в судебном заседании установлено, что названное выше средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а потому, в силу приведенных выше положений закона, свидетельство о его регистрации подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью «***» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «***» от **.**.**** г. серии №00 признать недействительным.

Ответчик вправе подать в Сызранский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения, а также подать апелляционную жалобу в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Малкина Л.И.