Решение по делу № 2-505/2018 от 28.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21февраля 2018 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Б.А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации Гороховского муниципального образования к МежрегиональномуТерриториальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... и .... о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Гороховского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ...., в котором просит признать право собственности на невостребованную земельную долю, расположенную по адресу: ...., ТООСХП «~~~», общей площадью 12,8 га, оставшуюся после смерти Б.В.А.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Б.В.А.,**/**/**** года рождения, является собственником земельной долив границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: ...., ТООСХП «~~~».

Земельная доля была предоставлена в собственность Б.В.А. при реорганизации ТООСХП «~~~» на основании списка собственников земельных долей ТООСХП «~~~» по состоянию на **/**/****, утвержденного Постановлением .... от **/**/**** №.

В соответствии со ст. 12. Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени Б.В.А. вышеуказанными способами не использовал принадлежащую ему земельную долю, ею не распорядился.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от **/**/**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **/**/**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Гороховского муниципального образования составлен в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Гороховского муниципального образования .... в который включена земельная доля, принадлежащая Б.В.А.

В соответствии со ст. .... от **/**/**** №-ОЗ «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в ....», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от **/**/**** № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти ...., иной официальной информации, и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно постановлению Гороховского муниципального образования № от **/**/**** «О печатном средстве массовой информации Гороховскогопоселения» газета «Вестник Гороховского муниципального образования» является средством массовой информации, предназначенным для опубликования муниципальных правовых актов поселения.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Вестник Гороховского муниципального образования» **/**/**** №, в газете «Ангарские огни» № от **/**/****, размещен на информационных щитах населенных пунктов Гороховскогомуниципальногообразования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли Б.В.А. или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Гороховского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Гороховского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания дольщиков **/**/****. О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем размещения объявления на информационных щитах населенных пунктов Гороховского муниципального образования.

Так как кворума собрания не имелось, собрание признано несостоявшимся, и список невостребованных долей был утвержден постановлением Главы администрации Гороховского муниципального образования от **/**/**** № в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от **/**/**** № 101-ФЗ.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке на Б.В.А. зарегистрировано не было.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей Б.В.А., нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются, в то время как на территории муниципального образования острый дефицит земель у сельхозтоваропроизводителей.

Таким образом, истец полагает, что имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности Гороховского муниципального образования на невостребованную земельную долю Б.В.А.в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца администрации Гороховского муниципального образования Г.А.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика МежрегиональногоТерриториального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... и .... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что Территориальный орган спорное имущество в качестве выморочного не принимал, свидетельство о праве на наследство не получал.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от **/**/**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **/**/**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от **/**/**** № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что Б.В.А.является собственником земельной доли в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности ирасположенного по адресу:...., ТООСХП «~~~».

Земельная доля была предоставлена в собственность Б.В.А. при реорганизации ТООСХП «~~~» на основании списка собственников земельных долей ТООСХП «~~~» по состоянию на **/**/****, утвержденного Постановлением .... от **/**/**** №.

Право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке за БалихаевымВ.А.не было зарегистрировано.

Установлено, что Б.В.А. умер **/**/****.

К нотариусу с заявлением о принятии наследства никто из наследников после смерти Б.В.А. не обращался, что подтверждается ответом нотариуса Иркутского нотариального округа А.О.В.

Администрацией Гороховского муниципального образования составлен в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Гороховского муниципального образования .... в который включена земельная доля, принадлежащая Б.В.А..

В соответствии со ст. .... от **/**/**** №-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в ....», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от **/**/**** № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти ...., иной официальной информации, и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно постановлению Гороховского муниципального образования № от **/**/**** «О печатном средстве массовой информации Гороховскогопоселения» газета «Вестник Гороховского муниципального образования» является средством массовой информации, предназначенным для опубликования муниципальных правовых актов поселения.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Вестник Гороховского муниципального образования» **/**/**** №, в газете «Ангарские огни» № от **/**/****, размещен на информационных щитах населенных пунктов Гороховскогомуниципальногообразования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли Б.В.А.или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Гороховского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Гороховского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания дольщиков **/**/****. О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем размещения объявления на информационных щитах населенных пунктов Гороховского муниципального образования.

Так как кворума собрания не имелось, собрание признано несостоявшимся, и список невостребованных долей был утвержден постановлением Главы администрации Гороховского муниципального образования от **/**/**** № в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от **/**/**** № 101-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из того, что, предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюден; спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация Гороховского муниципального образования наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Доводы ответчика суд находит несостоятельными, поскольку согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВС РФ от **/**/**** № «О судебной практике по делам о наследовании» в силу пункта 2 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде жилого дома, а также служебных надворных построек с частью земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, если оно расположено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность города федерального значения, а выморочное имущество в виде остальной части земельного участка - в собственность Российской Федерации.

    Таким образом, учитывая, что предметом спора является невостребованная земельная доля, суд полагает, что Территориальный орган Росимущества, являющийся представителем Российской Федерации в ...., является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Гороховского муниципального образования к МежрегиональномуТерриториальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... и .... - удовлетворить.

Признать за администрацией Гороховского муниципального образования право собственности на невостребованную земельную долю, расположенную по адресу: ...., ТООСХП «~~~», общей площадью 12,8 га, оставшуюся после смерти Б.В.А., **/**/**** года рождения, умершего **/**/****.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия.

Судья: О.П. Коткина