Решение по делу № 2-34/2018 от 22.05.2017

Дело №2-34/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2018 года

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего    М.Ю.Овсянниковой

при секретаре        А.В.Гулидовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Барнаула к Губину Игорю Борисовичу о признании сделки недействительной, по иску третьего лица, заявившего самостоятельные требования на предмет спора, Министерства имущественных отношений Алтайского края к Губину Игорю Борисовичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация г.Барнаула обратилась в суд с иском, указав, что Губин И.Б. являлся собственником 1000 баллогектаров в землях ООО «Совхоз Барнаульский» В 2005 году он осуществил выдел принадлежащей ему доли. При постановке выделенной доли в виде отдельного земельного участка на кадастровый учет ему присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ право собственности ответчика на земельный участок зарегистрировано. Выделенный земельный участок имел смежную границу с землями, выделенными Черницкому кладбищу. В 2017 году истцу стало известно о том, что при формировании земельного участка ответчика был осуществлен частичный выдел из земель, переданных в ведение Черницкого кладбища. Распоряжаться указанными землями имеет право истец, на момент выдела распоряжалась Центральная сельская администрация, согласия на передачу участка в собственность ответчика они не давали. На основании изложенного с учетом неоднократного уточнения требований истец просит признать недействительным выдел земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 62, 3953 га, расположенного в 50 м на северо-запад от ...., применить последствия недействительности сделки в виде прекращения права собственности ответчика на часть земельного участка в координатах, определенных экспертом в заключении ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» от 19.12.2017 №515С/17, признания отсутствующим права Губина И.Б. на часть земельного участка площадью 36 234 кв.м, исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке путем снятия его с кадастрового учета.

    Министерство имущественных отношений Алтайского края, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, обратилось в суд с самостоятельными требованиями, указав, что при выделе Губиным И.Б. принадлежащей ему доли в земельном участке ООО «Совхоз Барнаульский» частично был осуществлен выдел из земель, находившихся в ведении Центральной сельской администрации. Часть этих земель передана в пользование Черницкому кладбищу, оставшаяся часть относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается в настоящее время этими землями Министерство имущественных отношений Алтайского края. На основании изложенного с учетом неоднократных уточнений просит истребовать из чужого незаконного владения Губина И.Б. часть земельного участка площадью 36 234 кв.м в границах, указанных экспертом в заключении ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» от 19.12.2017 №515С/17, незаконно включенную в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 62, 3953 га, расположенного в 50 м на северо-запад от ...., признать отсутствующим право ответчика на данную часть земельного участка, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке путем снятия его с кадастрового учета.

    В судебном заседании представители администрации г.Барнаула, Министерства имущественных отношений на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исках, уточнили координаты спорной части участка в соответствии с заключением эксперта ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» от 30.03.2018 №129С/18.

Ответчик Губин И.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель против удовлетворения заявленных требований возражала, заявила о пропуске администрацией г.Барнаула срока исковой давности. Пояснила, что в ходе рассмотрения дела выдел земельного участка Губина И.Б. из земель, переданных в ведение Черницкого кладбища, не нашел подтверждения. Право Министерства имущественных отношений Алтайского края на часть участка, определенная экспертами в заключениях, не подтверждено. Выдел участка произведен с соблюдением действовавшего на момент выдела законодательства, акт согласования границ участка подписан всеми владельцами смежных участков, в том числе главой Центральной сельской администрации. Министерством имущественных отношений Алтайского края не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем поданное им исковое заявление подлежит возврату.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю в судебном заседании против заявленных требований возражала, полагала, что истцами избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, кроме того, законодательством не предусмотрено прекращение права и снятие с кадастрового учета части земельного участка.

Представитель третьего лица МУП «Специализированная похоронная служба» в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представители третьих лиц Лебяжинской сельской администрации Центрального района г.Барнаула, Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации города Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право пользования землей совхоза «Барнаульский» в связи с прекращением деятельности предприятия. Переданы в общую долевую собственность ООО «Совхоз Барнаульский» земли, общей площадью с/х угодий 8 376 га согласно расчету и графическому плану перераспределения земель.

Согласно постановлению администрации города Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение фонда перераспределения земель, образованного в связи с реорганизацией совхоза «Барнаульский», в том числе предусмотрена передача части участков в аренду ООО «Совхоз Барнаульский».

В соответствии с актами отвода земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «Совхоз Барнаульский» в натуре отведены земельные участки для с/х использования и для с/х использования в аренду.

В соответствии с постановлением администрации города Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено оформление и выдача учредителям ООО «Совхоз Барнаульский» свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельную долю, площадью 10,78 га сельскохозяйственных угодий, с кадастровой оценкой 250 балло-гектаров.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности Губина И.Б. на земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 83 760 000 кв.м в размере 1 000 баллогектаров.

25.07.2005 зарегистрировано право собственности Губина И.Б. на земельный участок с кадастровым номером № (земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 623 953 кв.м, адрес: ...., сельские земли (земельный участок находится примерно в 50 м по направлению на северо-запад от ....), образованный в результате выдела принадлежащей ему доли в виде 1 000 баллогектаров.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент выдела) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Обращаясь в суд с требованиями, администрация г.Барнаула и Министерство имущественных отношений Алтайского края ссылаются на то обстоятельство, что выдел земельного участка Губиным И.Б. произведен не из земель ООО «Совхоз Барнаульский», а частично из земель населенного пункта поселка Черницкий, в том числе из земель, переданных под Черницкое кладбище.

Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» от 19.12.2017 №515С/17 выдел земельного участка с кадастровым номером 22:61:050601:103 выполнен в период с 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется землеустроительное дело по выделу земельного участка, в котором имеется план с установленными границами участка, приведены его координаты в местной системе координат ..... В соответствии с указанными значениями экспертами построены границы участка, наложены на границы испрашиваемого участка по наиболее совпадающим элементам, дополнительно построены и нанесены границы смежных участков с кадастровыми номерами 22:61:050123:29 и 22:61:050123:5076, которые в настоящее время переданы в пользование МУП «Специализированная похоронная служба» и являются территорией Черницкого кладбища. В результате анализа построений экспертами установлено, что граница испрашиваемого участка не соответствует границам, указанным в землеустроительном деле, однако наложение на земли населенного пункта отсутствует.

Дополнительно экспертами изучены данные, отраженные в деле «Землеустроительное дело по передаче земель в собственность ООО «Совхоз Барнаульский» от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.108-175). В деле представлена черно-белая копия «Плана земель совхоза Барнаульский» или «Проект перераспределения земель совхоза «Барнаульский» в связи с реорганизацией» (том 1 л.д.168-175). Ранее при производстве судебной экспертизы по гражданскому делу №, направленному Центральным районным судом ...., экспертам представлялась цветная копия указанного плана в электронном виде, которая сохранена в наблюдательном производстве к заключению по делу №. Экспертами дополнительно изучена и указанная цветная копия. По наиболее совпадающим элементам на данную копию наложены границы участков с кадастровыми номерами №. При анализе установлено, что часть выделенного участка с кадастровым номером № расположена на территории населенного пункта поселка Черницкий. При этом граница поселка в данном месте не указана на карте (топооснове), имеющейся в землеустроительном деле на участок с кадастровым номером 22:61:050601:103. Определить причины данного обстоятельства эксперту не представилось возможным. Возможно, данные сведения не были запрошены землеустроителем при межевании и не учтены при проработке границ участка. Какие-либо сведения о положении границ совхоза Барнаульский, используемые землеустроителем, в землеустроительном деле отсутствуют. Дополнительно указано о том, что границы участка, отраженные на л.д.16 (том 1) (землеустроительное дело на участок с кадастровым номером № согласованы руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула и главой администрации Центрального сельсовета.

По заключению экспертов ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» от 30.03.2018 №129С/18 уточнены координаты участка, образовавшегося в результате наложения участка с кадастровым номером № на «План земель совхоза Барнаульский» или «Проект перераспределения земель совхоза «Барнаульский» в связи с реорганизацией» (том 1 л.д.168-175), а также указано, что при изучении дополнительно представленных материалов по формированию Черницкого кладбища установлено, что земельный участок с кадастровым номером № выделен за счет земель, которые к Черницкому кладбищу никогда не относились.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку Министерство имущественных отношений Алтайского края стороной сделки по выделу доли не является, то при разрешении спора полежат применению положения ст.ст. 301-302 ГК РФ.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.

Анализ представленных в материалы дела доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что при выделе земельного участка с кадастровым номером 22:61:050601:103 он частично образован из земель населенного пункта – поселка Черницкий. Указанное следует из заключений экспертов, проводивших построение координат характерных точек границ участка на имеющемся в «Землеустроительном деле по передаче земель в собственность ООО «Совхоз Барнаульский» от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.108-175) «Плане земель совхоза Барнаульский» или «Проекте перераспределения земель совхоза «Барнаульский» в связи с реорганизацией» (том 1 л.д.168-175). Указанное землеустроительное дело сформировано в 1995 году на основании постановления администрации города Барнаула № 152/1 от 10.04.1995, которым прекращено право пользования землей совхоза «Барнаульский» в связи с прекращением деятельности предприятия и переданы в общую долевую собственность ООО «Совхоз Барнаульский» земли, общей площадью с/х угодий 8 376 га согласно расчету и графическому плану перераспределения земель. Формирование произведено до выдела Губиным И.Б. принадлежащих ему долей. Доказательств того, что Губину И.Б. дополнительно из земель населенного пункта в установленном порядке передана часть земельного участка, в материалы дела не представлено. Не может служить таким доказательством и имеющийся в землеустроительном деле на земельный участок с кадастровым номером № акт согласования границ, поскольку на нем с достоверностью не отражена граница населенного пункта, отраженная в «Землеустроительном деле по передаче земель в собственность ООО «Совхоз Барнаульский» от 17.05.2007 (том 1 л.д.108-175). Кроме того, из него однозначно следует, что граница выделяемого участка согласовывалась до границы населенного пункта, а выдел производился из сельскохозяйственных земель ООО «Совхоз Барнаульский».

В соответствии с Законом Алтайского края от 23.12.2014 № 102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края», Указом Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Алтайского края» полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Барнаул по распоряжению земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением отдельных земельных участков, осуществляет Министерство имущественных отношений Алтайского края, в связи с чем является надлежащим истцом по заявленным требованиям об истребовании таких участков из чужого незаконного владения.

Поскольку Губиным И.Б. выдел земельного участка с кадастровым номером 22:61:050601:103 частично произведен за счет земель населенного пункта, на которые какое-либо право у него отсутствовало, доказательств обратного не представлено, требования Министерства имущественных отношений Алтайского края об истребовании части участка из его незаконного владения подлежат удовлетворению. Суд считает данный способ защиты нарушенного прав надлежащим, поскольку Губин И.Б. является не только титульным владельцем спорной части участка, но и фактически владеет им.

В заключении эксперта ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» от 30.03.2018 №129С/18 приведена площадь спорной части 36 234 кв.м ± 8 328 кв.м, границы указаны в точках № с координатами согласно заключению (значения координат характерных точек указаны в системе координат МСК-22):

Обозначение точки	Координаты, м
х	у
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Координаты характерных точек экспертами уточнены в связи с выявленными Управлением Росреестра по Алтайскому краю наложениями на границы участка с кадастровым номером 22:61:050123:29 при изучении заключения эксперта ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» от 19.12.2017 №515С/17. При этом суд отмечает, что уточнения координат произведены на сантиметры, в связи с чем измеренная в целых метрах площадь участка оставлена неизменной.

Поскольку право Губина И.Б. на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, на истребованную часть в целях восстановления нарушенных прав Министерства имущественных отношений Алтайского края оно подлежит прекращению. При этом за пределы заявленных требований суд не выходит, поскольку истребование имущества из чужого незаконного владения, если на это имущество зарегистрировано право собственности, предполагает прекращение такого права. Доводы ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю о невозможности прекращения права на часть земельного участка суд находит несостоятельными, поскольку прямого запрета действующим гражданским и земельным законодательством в данном случае не установлено, а прекращение права на весь участок безусловно нарушит права ответчика, который оставшейся частью участка владеет на законном основании.

Требование о признании права отсутствующим заявлено излишне, поскольку при истребовании части участка и прекращении на него права ответчика права Министерства имущественных отношений Алтайского края будут восстановлены, в связи с чем такое требование удовлетворению не подлежит.

Требование об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке путем снятия его с кадастрового учета не подлежит удовлетворению, поскольку надлежащим ответчиком по таким требованиям в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является Управление Росреестра по Алтайскому краю как орган кадастрового учета, однако не к нему требования не заявлены.

Доводы представителя ответчика о несоблюдении Министерством имущественных отношений Алтайского края досудебного порядка урегулирования спора подлежат отклонению, поскольку досудебный порядок для заявленных требований законом не предусмотрен.

При установленных обстоятельствах требования Министерства имущественных отношений Алтайского края подлежат удовлетворению в части.

Исковые требования администрации г.Барнаула удовлетворению не подлежат, поскольку при рассмотрении дела факт формирования земельного участка с кадастровым номером № за счет земель Черницкого кладбища, находящихся в распоряжении администрации г.Барнаула, подтверждения не нашел.

Кроме того, требования администрацией г.Барнаула заявлены по истечении срока исковой давности, который в силу п.2 ст.196 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Выдел земельного участка произведен в 2005 году, обращение в суд с иском имело место 22.05.2017. О применении срока исковой давности заявлено представителем ответчика, что в силу ст.199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Министерства имущественных отношений Алтайского края удовлетворить в части.

Истребовать из чужого незаконного владения Губина Игоря Борисовича часть земельного участка с кадастровым номером 22:61:050601:103 (земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 623 953 кв.м, адрес: ...., сельские земли (.... ....), площадью 36 234 кв.м ± 8 328 кв.м в точках № с координатами согласно заключению эксперта ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» от 30.03.2018 №129С/18 (значения координат характерных точек указаны в системе координат МСК-22):

Обозначение точки	Координаты, м
№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Прекратить право собственности Губина Игоря Борисовича на часть земельного участка с кадастровым номером 22:61:050601:103 (земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 623 953 кв.м, адрес: .... площадью 36 234 кв.м ± 8 328 кв.м в точках № с координатами согласно заключению эксперта ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» от 30.03.2018 №129С/18 (значения координат характерных точек указаны в системе координат МСК-22):

Обозначение точки	Координаты, м
х	у
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В удовлетворении остальной части иска Министерства имущественных отношений Алтайского края отказать.

Исковые требования администрации г.Барнаула оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья                          М.Ю.Овсянникова