Решение по делу № 5-67/2024 от 06.04.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Сел. Новокаякент 06 апреля 2024 года

Судья Каякентского районного суда Республики Дагестан Алибулатов З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, замужней, официально не трудоустроенной, регистрации на территории РФ не имеющей, образование среднее полное, инвалидом не являющейся, с участием переводчика ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и инспектора ОИК УВМ МВД по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО8,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УВМ МВД по <адрес> в ходе проводимых совместно с сотрудниками УФСБ России по РД оперативно-профилактических мероприятий по проверке соблюдения иностранными гражданками миграционного законодательства РФ в парниковом хозяйстве расположенном в местности «Какни», 13-й район в сел. <адрес> выявлена гражданка Узбекистана – ФИО1 которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, чем нарушила требования статей 2 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала, раскаялась в содеянном и пояснила, что является гражданкой Республики Узбекистан. Вместе с супругом проживает в Узбекистане. На территорию Российской Федерации прибыла ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, заехала через КПП «Караузек»», и направилась в Республику Дагестан, для осуществления трудовой деятельности и проживания. На миграционном учете не состоит, фактически проживает на территории Республики Дагестан около 3-х месяцев, совместно со своей семьей, гражданином Узбекистана ФИО6 и дочерью ФИО7 в парниковом хозяйстве, принадлежащем гражданину РФ ФИО2. Легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации не пыталась, налоги не оплачивала, на миграционном учете не состоит. Близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации не имеет. В содеянном раскаивается, вину свою признает.

Инспектор ОИК УВМ МВД по <адрес> старший лейтенант полиции ФИО8 в судебном заседании поддержал доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении и просил привлечь ФИО1 к административной ответственности с назначением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения, так как самостоятельных попыток выезда из страны ею осуществляться не будет.

Заслушав объяснения инспектора ОИК ФИО8, ФИО1, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "115-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям ст. 25.10 закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из имеющейся в материалах дела выписки из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ усматривается, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и до настоящего времени не выезжала. Действительная миграционная карта, действующая виза, патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание или вид на жительство у ФИО1 отсутствуют. Статусом беженца она не обладает. В настоящее время проживает вместе с мужем ФИО9 и малолетним сыном ФИО3

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в ходе проводимых совместно с сотрудниками УФСБ России по РД оперативно-профилактических мероприятий по проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации, в парниковом хозяйстве, расположенном в местности <адрес>, сел. Каякент, <адрес> РД, выявлена гражданка Республики Узбекистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в результате проверки документов и по имеющимся в распоряжении учетам МВД России установлен факт нахождения данного иностранного гражданина на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка, выразившегося в отсутствие документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше определенного законом срока, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного законом срока временного пребывания в стране равного 90 суткам, чем допустила нарушение требований статей 2 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В частности гражданин Узбекистана ФИО1, на территорию Российской Федерации прибыла ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Караузек» каких-либо разрешительных документов дающих иностранного гражданину право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше разрешенного законом срока в период законного нахождения в стране не оформляла, по вопросу легализации своего пребывания в компетентные органы не обращалась, в связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в Российской Федерации незаконно.    

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории России при отсутствии документов, уклоняется от выезда с территории России.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме её показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1, миграционной картой.

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом полиции в присутствии ФИО1, которой разъяснены её права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции Российской Федерации, копию протокола она получила.

При назначении административного наказания судья учитывает положения ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим его административную ответственность является длительность нахождения на территории Российской Федерации.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание изложенное, судья считает необходимым применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Доводы ФИО1 о самостоятельном её выдворении, не принимаются судьей во внимание, поскольку ФИО1 незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более восьми месяцев, при этом не принимала никаких действий, направленных на выезд из РФ или легализации своего нахождения на территории РФ, на миграционный учет не встал.

Доводы ФИО1 о наличии у неё несовершеннолетнего ребенка также не могут являться препятствием к исполнению дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В соответствии с положениями ст. 9 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ, регламентирующей, что государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Таким образом, иностранный гражданин, имеющий несовершеннолетнего ребенка, не являющегося гражданином Российской Федерации, подлежит административному выдворению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации вместе с ребенком.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о назначении наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Доводы ФИО1 о том, что она может самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, не принимаются судьей во внимание, поскольку с учетом длительного срока незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, имеются достаточные основания полагать, что она может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения гражданкой ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до фактического выдворения в спецприемнике ЦВСИГ МВД по РД, расположенном по адресу: РД, <адрес>, вместе с малолетним ребёнком ФИО3ёровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Реквизиты для уплаты административного штрафа получатель платежа: УФК России по <адрес> ( МВД по <адрес>), УИН- 18№, банк получателя – Отделение НБ Республики Дагестан Банк России <адрес>, ИНН - 0541018037, ОКТМО - 82624000, КПП- 057201001, КБК- 18№, р/с - 40№, БИК- 048209001.

Разъяснить правонарушителю положения ст. 32.2 КоАП РФ о порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа и последствия его неисполнения:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Каякентский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: З.И. Алибулатов