Решение по делу № 2-2796/2017 от 29.03.2017

№2- 2796/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Климчук Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева С. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Григорьев С.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика истцу в назначении пенсии отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. При этом, в специальный стаж истцу не учтены периоды его работы в <данные изъяты> и <данные изъяты> С данным решением истец не согласен, с учетом изменения требований просит обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истецсогласился с результатами судебной экспертизы.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы ответчика.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Григорьев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. В страховой стаж истца учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 25 лет); в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 15 лет); в стаж работы с тяжелыми условиями труда учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 07 лет 06 месяцев).

При этом, ответчиком не учтен в специальный стаж спорные периоды работы в должности мастера в <данные изъяты>, с 1992 года – <данные изъяты>, а также в качестве мастера в <данные изъяты> поскольку наименование должности не соответствует Списку №2, отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость в условиях труда, предусмотренных Списком №2.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 52 лет 04 месяцев необходимо иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 месяцев.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Разделом XXXI «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых…» Списка №2 от 1956 года предусмотрена должность мастера (десятника).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 1991 года предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

При этом, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №1 и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №1 и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №1 и в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Таким образом, законодательно установлено тождество профессии мастера профессии мастера строительных и монтажных работ.

Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве мастера <данные изъяты> Как следует из архивной справки ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № истец был занят, в том числе, на строительстве 18-квартирного жилого дома в <адрес>. В данной справке также указана заработная плата истца за спорный период помесячно, что подтверждает его постоянную занятость.

Судом также принимается во внимание следующее.

Строительно-монтажные подразделения треста <данные изъяты>, в том числе и <данные изъяты>, выполняли исключительно строительно-монтажные работы по новому строительству. Данный факт подтверждается документами, представленными ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» в материалы гражданского дела по аналогичному иску ФИО8 (в т.ч. Уставом <данные изъяты> журналами деятельности постоянного срока хранения, заказами подрядных строительно-монтажных работ, распределениями объемов работ, программами подрядных работ, протоколом технического совещания на 1991 г., справкой по вводу жилых домов, перечнем строек и объектов, актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, выполнениями заказа подрядных работ по объектам, отчетами о вводе в действие объектов, годовыми отчетами по основной деятельности и капстроительству и т.д.).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также работал мастером в <данные изъяты> Согласно уточняющей справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в спорный период истец был занят полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в качестве мастера строительно-монтажных работ (за исключением отпуска за свой счет). Справка оформлена надлежащим образом, содержит необходимые реквизиты и основание выдачи.

Экспертным заключением Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что характер работы Григорьева С.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям Списка №2 от 1991 года за исключением отпусков без сохранения заработной платы и простоя.

В соответствии с разъяснением, данным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы истца в качестве мастера СМУ-2 и АО «Нордстрой», занятого полный рабочий день, соответствовал Спискам №2. Неточное указание в трудовой книжке наименования профессии истца не является безусловным основанием для отказа ему в исковых требованиях. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, в ходе рассмотрения дела они ничем не опровергнуты.

Стороной ответчика не представлено доказательств того, что работа истца в обозначенные периоды не была связана с тяжелыми условиями труда и не соответствовала Спискам №2. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истца (достигшего возраста 52 года) стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии (<данные изъяты>), при включении в него спорных периодов работы (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П), суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Григорьеву С. А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Григорьева С. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2017.