Решение по делу № 2-1747/2013 от 28.05.2013

Дело 2 – 1747\2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2013 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Войновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Людмилы Федоровны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики об обязании произвести перерасчет расчетного пенсионного капитала получателя трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

Андреева Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ города Новочебоксарска по вопросу о перерасчете расчетного пенсионного капитала получателя трудовой пенсии по старости в связи с представлением документов о стаже.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в перерасчета расчетного пенсионного капитала получателя трудовой пенсии по старости в связи с тем, что Андреева Л.Ф. предоставила архивную справку о периодах работы в колхозе имени <адрес> Чувашской Республики за ДД.ММ.ГГГГ, выданную муниципальным архивом <адрес> Чувашской Республики, в которой записана Кудряшова Любовь (имя указано неверно) Федоровна. Другие документы, подтверждающие вышеуказанные периоды работы в данном колхозе Андреева Л.Ф. не представила.

Не согласившись с данным решением, истица обратилась с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Новочебоксарск о признании данного решения незаконным, о включении в общий трудовой (страховой ) стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени <адрес> Чувашской Республики и обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то обстоятельство, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новочебоксарска существенно ущемлены ее пенсионные права, никаких ограничений в учете общего трудового стажа по ее мнению не должно быть. Она считает, что данная архивная справка подтверждает ее трудовую деятельность в колхозе.

В последующем истица в ходе судебного заседания уточнила свои требования, просила суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать произвести перерасчет расчетного пенсионного капитала в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истица требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что трудовая пенсия по старости истице назначена и выплачивается с учетом действующего пенсионного законодательства со дня ее обращения с заявлением. Требования истицы не основаны на действующем пенсионном законодательстве, расчет пенсии истице произведен на основании закона и просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истицы, суд пришел к следующему.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В статьей 18 и 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается при соблюдении определенных условий. К их числу данный Федеральный закон относит наличие у гражданина страхового стажа.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пп. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункта 2 статьи 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении такого заявления, орган осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

Согласно пункта 1 абзаца 2 статьи 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пункта 2 статьи 24 ФЗ от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации были даны Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в Письме от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704.

Перерасчет размера трудовой пенсии, исчисленного с учетом сумм валоризации, производится при представлении застрахованными лицами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, дополнительных документов (подпункты 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ).

К дополнительным следует относить документы, содержащие новые сведения, ранее не представлявшиеся в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, о среднемесячном заработке, общем трудовом стаже и (или) стаже на соответствующих видах работ, не учтенные при осуществлении оценки пенсионных прав.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату. Эти права определяются как расчетный пенсионный капитал, имеющийся у пенсионера на 01 января 2002 года, исходя из которого расчетным путем для пенсионера определяется страховая часть его трудовой пенсии. Величина расчетного пенсионного капитала на эту дату зависит от общего трудового стажа и среднемесячной заработной платы, которые имелись у гражданина на 01 января 2002 года.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск с заявлением о перерасчете расчетного пенсионного капитала получателя трудовой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ истица является получателем трудовой пенсии по старости, дата рождения истицы ДД.ММ.ГГГГ.

По периоду работы в колхозе имени <адрес> Чувашской Республики истица предоставляла ответчику архивную справку на Кудряшову Любовь Федоровну, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Судом установлено, что истица Андреева Л.Ф. до замужества имела фамилию – Кудряшова.

Из справки, выданной муниципальным архивом <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что данная справка выдана адресату Андреевой Л.Ф. проживающей по адресу <адрес> архива по книгам учета оплаты труда колхозников Кудряшова Любовь Федоровна ( так в документе) ДД.ММ.ГГГГ рождения работала в колхозе имени <адрес> Чувашской АССР, имеется заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 14; 29.1; 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года, а после 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма уплаченных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1.1 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При утрате документов о работе и невозможности их получения, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или трех свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Пунктом 2.2 Положения предусмотрено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Исходя из положений статьи 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а статьей 97 этого Закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. Приведенным Законом не предусмотрено ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста.

Установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних в члены колхоза при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте.

По приведенным выше основаниям при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей.

Судом установлено, что трудовой книжки колхозника истица не имеет.

Согласно Примерному Уставу сельскохозяйственной артели, утвержденному СНК СССР и ЦК ВКП (б) 17 февраля 1935 года в члены артели могли вступать все трудящиеся, достигшие возраста 16 лет. Однако указанная норма права регулирует вопрос вступления в колхоз и не содержит прямого запрета на привлечение к сельскохозяйственным работам несовершеннолетних детей как вольнонаемных работников.

Согласно пункту 21 Примерных Правил внутреннего распорядка колхоза, а также пункту 33 Примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года N 910, предусматривалась возможность привлечения к сельскохозяйственным работам подростков, которым устанавливался сокращенный рабочий день.

Положения статей 173, 174, 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица. Данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

Находя доводы истицы обоснованными, по ходатайству истицы в ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели К.Л.Ф. и А.В.П.

Данные свидетели подтвердили то обстоятельство, что истица работала в колхозе имени <адрес>. Показания данных свидетелей у суда сомнения не вызывают, поскольку суд учитывает, что данные показания подтверждаются имеющимися письменными доказательствами.

Кроме того, свидетели, будучи предупрежденными об ответственности за дачу ложных показаний, подтвердили доводы истицы, оснований не доверять данным свидетелям со ссылкой на наличие иных сведений о трудовой деятельности истицы в колхозе у суда не имелось. Такая оценка противоречит требованиям статьи 67 ГПК РФ.

Таким образом, свидетели не только указали конкретный период работы истицы в колхозе, но и подтвердили ее занятость в течение полного рабочего дня на разных работах.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным архивом <адрес> Андреева Л.Ф. ( Кудряшова ) работала в колхозе имени <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ ( июль – октябрь), в ДД.ММ.ГГГГ ( январь, июнь-сентябрь), в ДД.ММ.ГГГГ ( июнь-сентябрь, ноябрь), в ДД.ММ.ГГГГ ( май-август).

Ответчик отказал зачесть в стаж работы истицы данные периоды, поскольку имя в справке указано неверно.

В силу статьи 56 ГПК РФ сторона ответчика не предоставила доказательства, что в данной справке имеются сведения о трудовой деятельности другого лица.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений сторон в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления истицы трудовой деятельности в колхозе нашел свое подтверждение представленными суду доказательствами, суд считает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу Новочебоксарск произвести Андреевой Людмиле Федоровне перерасчет расчетного пенсионного капитала в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 25 июня 2013 года

Судья : Красильникова С.А.