Решение по делу № 12-1012/2018 от 22.06.2018

№ 12-1012/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                     11 июля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Маннапова Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маннапова Ф.Ф., <данные изъяты> на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее Административная комиссия) от 21.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением Административной комиссии от 21.04.2017 года Маннапов Ф.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что 10.04.2017 года в период с 10:40 до 11:06 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, в районе дома 11, было размещено транспортное средство марки ВАЗ-21099, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Маннапов Ф.Ф., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110. Маннапову Ф.Ф. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

    Маннапов Ф.Ф. обратился в суд с жалобой, считает постановление необоснованным и незаконным, поскольку при вынесении постановления должностным лицом не учтены в соответствии с КоАП РФ смягчающие обстоятельства, а также то, что правонарушение совершено впервые, его материальное положение и физическое состояние, является инвалидом 3 группы. Если терминал для оплаты находился в зоне видимости, он всегда производил оплату за стоянку. 10.04.2017 терминала для оплаты парковки на ул.Петропавловская, 11 не было, и он не стал выяснять, где находится ближайший терминал, так как ему трудно было ходить из-за болезни. Просит постановление отменить.

В судебном заседании Маннапов Ф.Ф. жалобу поддержал и пояснил, что в 2007 году перенес операцию по шунтированию сердца, в марте 2017 года после очередного приступа стенокардии ему произвели хирургическую операцию стентирования одного из шунтов. В связи с этим ему противопоказаны физические нагрузки, ночная работа. Позднее он проехал по ул.Петропавловской и обнаружил, что паркомат находится на перекрестке ул.Петропавловская и Островского, где он недалеко оставлял свой автомобиль 10.04.2017 года, но паркомат был от него закрыт рекламным щитом и он его не увидел.

    Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Пункт 4.1.6 Порядка запрещает оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пункт 4.2.2. Порядка предусматривает, что при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории.

Пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка (п. 5.2 Порядка).

Данными специального технического средства зафиксирован факт нарушения того, что 10.04.2017 года в период с 10:40 до 11:06 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, в районе дома 11, было размещено транспортное средство марки ВАЗ-21099, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Маннапов Ф.Ф., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, то есть событие административного правонарушения имело место, что Маннаповаым Ф.Ф. не оспаривается.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таких сведений в жалобе и в судебном заседании не предоставлено, Маннапов Ф.Ф. не оспаривает факт владения и управления данным автомобилем в момент фиксации правонарушения.

Вина Маннапова Ф.Ф. подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (скриншотом); выпиской из проекта организации дорожного движения; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № 00717891 от 21.04.2017 года; видеозаписью; постановлением по делу об административном правонарушении от 21.04.2017 года с фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства.

Действия Маннапова Ф.Ф. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», то есть невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Каких-либо доказательств своей невиновности в совершении вменяемого административного правонарушения Маннапов Ф.Ф. суду не представлено, а законом именно на нее возложена эта обязанность.

Доводы заявителя в жалобе о том, что должностным лицом не учтены смягчающие обстоятельства, что 10.04.2017 терминала для оплаты парковки на ул.Петропавловская, 11 не заметил, не влекут оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, поскольку нарушение с его стороны имело место.

Доводы о том, что Маннапову Ф.Ф. трудно было ходить искать паркомат из-за болезни, не подтверждаются приобщенными им в суде выписным эпикризом от 22.03.2017 и консультативным заключением от 30.03.2017, где после оказания ему медицинской помощи в связи с хроническими заболеваниями сердца, сахарным диабетом, гипертонией содержатся рекомендации рациональных физических нагрузок, ежедневной ходьбы в среднем темпе 30-40 минут.

Оснований для снижения размера штрафа суд не усматривает, поскольку обстоятельств, носящих исключительный характер, по делу не установлено. Размер штрафа является минимально возможным в соответствии с санкцией ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», не является чрезмерно большим, не ставит Маннапова Ф.Ф. в трудное материальное положение, доказательств этого им не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения Маннапова Ф.Ф. к административной ответственности соблюдены. Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено надлежащим административным органом, является достаточно мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями закона и с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 21.04.2017 года о привлечении Маннапова Ф.Ф. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу Маннапова Ф.Ф. – без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней с момента получения его копии, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья –                                 О.В.Порошин