Решение по делу № 2-382/2023 от 14.07.2023

                                                                     Дело № 2-382/2023

                                              УИД 24RS0060-01-2023-000331-94

                                Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

                    Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года                                                         г. Бородино

    Бородинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего - судьи Ускова Д.А.,

при секретаре Киреёнок О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к Мельникову Василию Ивановичу об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

     Истец КГКУ «Лесная охрана» обратился в суд к ответчику Мельникову В.Н. с иском об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства.

    Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Рыбинское лесничество» и Мельниковым В.И. заключён договор купли-продажи лесных насаждений от 30.08.2021 № 49.

Согласно указанному договору КГБУ «Рыбинское лесничество» передало в собственность Мельникову В.И. лесные насаждения объёмом 10,0 куб.м. на площади 0,30 га, расположенные по адресу: <адрес> для заготовки древесины. Договором предусмотрены: форма вырубки - добровольно-выборочная, вид рубки - рубка спелых и перестойных лесных насаждений.

Заготовка и вывоз древесины проводились ответчиком в период срока действия договора с 30.08.2021 по 29.08.2022.

    По окончании заготовки древесины, 30.08.2022 участковый лесничий КГБУ «Рыбинское лесничество» Амельченко А.С. в присутствии главного государственного инспектора Анисимова А.Г. произвёл осмотр лесного хозяйства по вышеуказанному адресу.

    В ходе осмотра был выявлен факт нарушения п. 5 договора купли-продажи лесных насаждений и пунктов 5, 32 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, а именно: наличие на участке назначенных в рубку, но не вырубленных деревьев на площади 0,2 га в объёме 7 куб.м.

    По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 30.08.2022, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 30.08.2022, абрис, фототаблица.

    Доказательств, подтверждающих устранение Мельниковым В.И. допущенных нарушений лесного законодательства, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено.

    Допущенный ответчиком факт нарушения лесного законодательства сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

    Истец просит суд обязать Мельникова В.И. осуществить рубку лесных насаждений (устранить недоруб) на площади 0,2 га объемом 7 куб.м. на лесном участке по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик Мельников В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица КГБУ «Рыбинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

    Принимая во внимание неявку в судебное заседание ответчика Мельникова В.И., извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, учитывая согласие истца КГКУ «Лесная охрана» на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

    Согласно статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

    В соответствии со статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

    Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

    Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

    Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 29, 29.1, 75 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

    В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

    Согласно части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

    В силу части 11 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

    Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 утверждены «Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации», которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

    Согласно положениям пункта 5 вышеуказанных Правил граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 статьи 30 Лесного кодекса. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

    В силу пункта 32 вышеназванных Правил рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок. Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников. Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

    Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

    Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

    Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

    В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

    В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    В судебном заседании установлено, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице исполняющего обязанности руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Рыбинское лесничество» (далее – КГБУ Рыбинское лесничество») Венидиктова В.Г., действующего в соответствии с Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утверждённых Указом Губернатора Красноярского края от 22.04.2008 № 60-уг, Приказ министерства лесного хозяйства Красноярского края от 23.06.2021 № 379-л, и Мельниковым В.И. заключён договор купли-продажи лесных насаждений от 30.08.2021 № 49.

    Согласно указанному договору КГБУ «Рыбинское лесничество» передает в собственность Мельникову В.И. лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в целях отопления жилого дома. Местоположение лесных насаждений: <адрес> Характеристика, объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, схема расположения лесных насаждений указаны в приложениях № 1 и № 2 к договору.

    Пунктом 5 договора предусмотрен вид рубки – рубка спелых и перестойных лесных насаждений.

    Согласно пункту 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в сроки действия договора с 30.08.2021 по 29.08.2022.

    В силу подпункта «в» пункта 15 договора Мельников В.И. обязался соблюдать Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с подпунктами «г», «д», «е», «ж» пункта 15 договора Мельников В.И. обязался выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ, осуществить складирование заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ, обеспечить вывоз древесины в установленный договором срок, осуществить выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков у установленный договором срок в соответствии с требованиями лесного законодательства РФ.

    Заготовка и вывозка древесины производились Мельниковым В.И. в период срока действия договора с 30.08.2021 по 29.08.2022.

    В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утверждённого приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, Порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы осмотра акта лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» и Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», по окончании срока заготовки древесины 30.08.2022 участковым лесничим Заозерновского участкового лесничества КГБУ «Рыбинское лесничество» Амельченко А.С., при участии главного государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Анисимова А.Г. в отсутствии извещенного о дате, времени и месте осмотра лесосеки заказным письмом с уведомлением лесопользователя Мельникова В.И., произведен осмотр на лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>

    В результате осмотра был выявлен факт недоруба на площади 0,2 га в объеме 7 куб.м., что является нарушением пункта 5 договора купли-продажи лесных насаждений от 30.08.2021 № 49, требований пунктов 5, 32 «Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации», утверждённых Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993.

    По окончании осмотра лесного участка были составлены акт осмотра лесосеки от 30.08.2022, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 30.08.2022, схема (абрис) к сообщению о результатах осмотра лесосеки от 30.08.2022, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.

    Принимая во внимание, что установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязательность соблюдения лесопользователем предписанных договором форм вырубки, разработанных с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности, суд приходит к выводу, что несоблюдение ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений от 30.08.2021 № 49 ухудшает экологическую обстановку лесного объекта и причиняет вред объекту природной среды.

С учётом того, что до настоящего времени доказательств, подтверждающих устранение Мельниковым В.И. нарушений лесного законодательства, не представлено, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с момента вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения суда подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

С учетом обстоятельств дела, объема работ, необходимых для устранения допущенных ответчиком нарушений лесного законодательства, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

    В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

    В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления,.. выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

    Следовательно, государственная пошлина, исчисленная в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» (ОГРН 1022400667530) к Мельникову Василию Ивановичу (паспорт гражданина Российской Федерации № №) об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, - удовлетворить.

    Обязать Мельникова Василия Ивановича (паспорт гражданина Российской Федерации № №) осуществить рубку лесных насаждений (устранить недоруб) на площади 0,2 га объемом 7 куб.м. на лесном участке по адресу: <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

    Взыскать с Мельникова Василия Ивановича (паспорт гражданина Российской Федерации № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

       Председательствующий - судья                                     Д.А. Усков

    Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года