Решение по делу № 16-1862/2022 от 22.04.2022

УИД 63MS0061-01-2021-002984-73

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-1862/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2022 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Полонцова Михаила Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 61 судебного района города Жигулевска Самарской области от 8 ноября 2021 года, решение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 21 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя гаражно-строительного кооператива № 1 Полонцова Михаила Александровича,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 61 судебного района города Жигулевска Самарской области от 8 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 21 января 2022 года, председатель гаражно-строительного кооператива № 1 Полонцов Михаил Александрович (далее – ГСК № 1, Полонцов М.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить решение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 21 января 2022 года, производство по делу прекратить.

Изучив с учетом требований статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доводы жалобы и материалы истребованного дела об административном правонарушении, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что постановлением руководителя государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 16 марта 2021 года № 01-05-10/072 председатель ГСК № 1 Полонцов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 19-20).

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения Полонцова М.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленных материалов, не согласившись с постановлением руководителя государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 16 марта 2021 года N 01-05-10/072, Полонцов М.А. обратился в Жигулёвский городской суд Самарской области с жалобой на указанное постановление.

Решением судьи Жигулёвского городского суда Самарской области от 14 мая 2021 года постановление руководителя государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 16 марта 2021 года № 01-05-10/072 оставлено без изменения.

Не согласившись с решение судьи Жигулёвского городского суда Самарской области от 14 мая 2021 года, Полонцов М.А. обратился в Самарский областной суд с жалобой на решение судьи городского суда и ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Самарского областного суда от 24 февраля 2022 года

заявление о восстановлении пропущенного срока удовлетворено, назначено судебное заседание по рассмотрению жалобы Полонцова М.А. на решение судьи Жигулёвского городского суда Самарской области от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении председателя ГСК № 1 Полонцов М.А. 13 октября 2021 года срок уплаты штрафа еще не наступил.

В указанной связи привлечение Полонцова М.А. по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, которое было обжаловано в установленном законом порядке и изменено, нельзя признать правомерным.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 61 судебного района города Жигулевска Самарской области от 8 ноября 2021 года, решение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 21 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя ГСК № 1 Полонцова М.А., подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Полонцова Михаила Александровича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 61 судебного района города Жигулевска Самарской области от 8 ноября 2021 года, решение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 21 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя гаражно-строительного кооператива № 1 Полонцова Михаила Александровича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.Р. Новоженина