Решение по делу № 33-9714/2023 от 01.12.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД

судья Абдурахманов С.Г.

дело № 2-2863/2023

УИД 05RS0031-01-2023-002532-62

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 декабря 2023 года, № 33-9714/2023, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Пономаренко О.В. и Минтемировой З.А.,

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Керимова Али Рамазановича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (ныне – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан) об обязании выплатить недополученную пенсию по старости

по апелляционной жалобе истца КеримоваА.Р. на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 6 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ПономаренкоО.В., объяснения истца КеримоваА.Р. и его представителя МагомедовойД.Р., просивших удовлетворить апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

Керимов А.Р. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан (далее - ОПФР по РД) об обязании выплатить недополученную пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что его брат, Керимов Магомед Рамазанович, 31.05.1938 года рождения являлся получателем страховой пенсии по старости.

Выплаты пенсии ежемесячно направлялись Керимову М.Р. в отделение почтовой связи в УФПС Краснодарского края - АО «Почта России». Однако, согласно отчету доставочной организации, ежемесячно направляемые суммы пенсии за период с 01.03.2017 г. по 31.08.2017 г. с учетом доплаты пенсии за период с 01.02.2014 г. по 28.02.2017 г. были возвращены с отметкой о неоплате по причине «нет дома».

Данные обстоятельства были вызваны тяжелым состоянием брата истца, который на период заболевания был привезен в Дагестан. После смерти брата истец обратился в Пенсионный фонд, где узнал, что данные выплаты были прекращены в связи с тем, что Керимов М.Р. перестал получать пенсию.

После заявления от 15.12.2021 г., поданного истцом в отдел Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, была выплачена недополученная сумма страховой пенсии по старости причитающаяся Керимову М.Р. за период с 01.03.2017 г. по 31.08.2017 г. с учетом доплаты пенсии за период с 01.02.2014 г. по 28.02.2017 г. С данным решением истец не согласен.

Просит суд обязать Пенсионный фонд РФ по РД выплатить недополученную сумму страховой пенсии по старости, причитающуюся пенсионеру Керимову Магомеду Рамазановичу за период с 31.08.2017 г. по 01.04.2021г., перечислить данные выплаты страховой пенсии по старости наследнику Керимова М.Р. - Керимову А.Р. в соответствии со свидетельством о праве на наследство.

Определением суда от 19 мая 2023 года в качестве третьего лица по гражданскому делу привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 6 июля 2023 года постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Керимова Али Рамазановича к ОПФР по РД об обязании выплатить недополученную сумму страховой пенсии по старости, причитающуюся пенсионеру Керимову Магомеду Рамазановичу за период с 31.08.2017г. по 01.04.2021г. и перечислении данных выплат страховой пенсии по старости наследнику Керимова Магомеда Рамазановича - Керимову Али Рамазановичу в соответствии со свидетельством о праве на наследство - отказать».

На данное решение истцом подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

В своем официальном ответе пенсионный фонд ссылается на пункт 37 Правил выплат пенсии, утвержденных приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 года № 545, которые гласят, что, в случае неполучения пенсии в течение шести месяцев подряд в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 35 настоящих Правил, ее выплаты приостанавливаются в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 24 Закона №400-ФЗ.

После заявления от 15.12.2021 г. поданного Керимовым Али Рамазановичем 16.01.1952 г.р. в отдел Пенсионною фонда РФ по Краснодарскому краю, была выплачена недополученная сумма страховой пепсин по старости причитающаяся его брату Керимову М.Р. за период с 01.03.2017 г. по 31.08.2017 г. т.е. с учетом доплаты пенсии за период с 01.02.2014 г. по 28.02.2017 г.

Суд в своем решении ссылаются на пункт 37 Правил выплаты пенсии, и не принял во внимание, что указанный приказ Минтруда и социальной защиты Российской Федерации № 545 был издан 05.08.2021 года, это через 4 года со дня реального прекращения выплат пенсии его брату. Такой вывод судом сделан без установления всех юридически значимых обстоятельств по делу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Как следует из материалов дела, Керимов Магомед Рамазанович, 31.05.1938 года рождения являлся получателем страховой пенсии по старости.

01.04.2021 г. Керимов М.Р. умер, что подтверждается свидетельством о смерти. После его смерти открылось наследство, наследником которого является истец Керимов А.Р.

Судом установлено, что выплата пенсии ежемесячно направлялась Керимову М.Р. для оплаты на отделение почтовой связи 350061 Краснодарского почтамта УФПС Краснодарского края - АО «Почта России», дата доставки 4 число каждого месяца.

Согласно отчету доставочной организации, ежемесячно направляемые суммы пенсии за период с 01.03.2017 г. по 31.08.2017 г. с учетом доплаты пенсии за период с 01.02.2014г. по 28.02.2017г. были возвращены с отметкой о неоплате по причине «нет дома».

Как следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю от 28.11.2022 на основании заявления истца от 15.12.2021 г. и свидетельства о праве на наследство, недополученная сумма страховой пенсии по старости за период с 01.03.2017г. по 31.08.2017г. с учетом доплаты пенсии за период с 01.02.2014г. по 28.02.2017г. в общей сумме 279085 рублей 03 коп., причитавшаяся пенсионеру Керимову Магомеду Рамазановичу, 17.01.2022г. перечислена разовым поручением на расчетный счет Керимова А.Р., открытый в ПАО «Сбербанк России».

Единовременная денежная выплата в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в размере 5000 рублей, установленная Керимову Магомеду Рамазановичу, перечислена разовым поручением на расчетный счет истца.

Из материалов пенсионного дела Керимова М.Р. следует, что решение о прекращении выплаты ему пенсии вынесено уполномоченным пенсионным органом 01.03.2018 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что на наследники умершего пенсионера приобретают в порядке наследования только начисленные, но не выплаченные при жизни суммы пенсии. В отношении Керимова М.Р. указанные суммы перешли в порядке наследования к истцу и выплачены, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку находит их соответствующими обстоятельствам дела и основанными на правильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали (п. 1).

Требования о выплате сумм на основании п. 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (п. 2).

При отсутствии лиц, имеющих на основании п. 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом (п. 3).

Пунктом 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным п. 1 и 2 ст. 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, ст. 141 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и т.д.).

По смыслу п. 3 ст. 1183 ГК РФ, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с п. 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.

Требования лиц, наделенных правом на получение указанных в п. 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 541-О-О, гарантированное каждому ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация этого права предполагает не только возможность для лица - субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения. При этом реализация гражданином своего субъективного права на пенсионное обеспечение не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии.

Таким образом, право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения.

Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.

При приобретении наследниками в соответствии с гражданским законодательством права на получение сумм пенсии, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, у них не возникает право на получение пенсии наследодателя как особой социальной выплаты, установленной ему при жизни, - пенсионные правоотношения в случае смерти пенсионера прекращаются.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) приостанавливается при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с п. 1, 3, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В связи с неполучением пенсии Керимовым М.Р. ее выплата приостановлена по истечении шести месяцев с ее невостребования, а впоследствии - прекращена, вследствие чего правовые основания к ее начислению по истечении шести месяцев с ее невостребования получателем пенсии отсутствовали.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Пунктом 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения и восстановления пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия заявителю не может быть восстановлена или заново назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы. При этом реализация права требования начисленных, но невыплаченных сумм пенсии, в том числе и за период с момента получения пенсии и до момента приостановления ее начисления, ограничена для получателя пенсии сроком в три года. А данных о неполучении Керимовым М.Р. пенсии по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не имеется.

Как следует из материалов дела, после приостановления выплаты пенсии с 01.09.2017 г. и прекращения ее выплаты с 01.03.2018 г. Керимов М.Р. с заявлением о возобновлении выплаты пенсии в установленном законом порядке не обращался.

Кроме того, к моменту открытия наследства право наследодателя на получение начисленных пенсионных выплат, ограниченное, с учетом нормы п. 2 ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" тремя годами, было утрачено.

Поскольку право самого Керимова М.Р. на получение начисленных сумм пенсии ограничено тремя годами, а право наследников в указанном случае неразрывно связано с правами наследодателя, пенсия Керимову М.Р. в последний раз была начислена 31.08.2017 г., то срок, установленный законом в три года для ее истребования, истек.

Таким образом, принимая во внимание, что на момент открытия наследства после смерти Керимова М.Р. выплата ему пенсии была прекращена, при жизни он не реализовал свое право на возобновление начисления пенсии, а начисленная пенсия не была им востребована в течение трех лет, наследники не вправе требовать выплаты неполученной пенсии Керимова М.Р.

Доводы апелляционной жалобы являлись основанием процессуальной позиции истца, были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан
от 6 июля 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу –
без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: