Решение по делу № 2а-210/2022 (2а-1877/2021;) от 10.12.2021

К делу № 2а-210/22

УИД: 23RS0022-01-2021-004459-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин                     24 января 2022 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Щербакова В.Н.,

при секретаре Кирпаневой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кавказского района и города Кропоткина, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: Мкртычева Ольга Владимировна, о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Кавказского района и г.Кропоткина

                    У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк» просит суд: признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Кавказского района и г.Кропоткина – ВолобоевоЙ Е. А., выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 22.07.2021 г. по 10.12.2021 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.07.2021г. по 10.12.2021 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период 22.07.2021г. по 10.12.2021 г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 22.07.2021 г. по 10.12.2021 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период 22.07.2021г. по 10.12.2021 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кавказского района и г.Кропоткина Волобоеву Е. А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Мотивирует требования тем, что в ОСП Кавказского района и г.Кропоткина 07.07.2021 г. предъявлялся исполнительный документ 2-1717/2021, выданный 25.05.2021 г. мировой судья судебного участка № 67 г.Кропоткина Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному    договору     2901492955 с должника: Мкртычева Ольга Владимировна в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 22.07.2021 года возбуждено исполнительное производство 93067/21/23035-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Волобоевой Е.А. Административный истец указывает, что судебным приставом – исполнителем Волобоевой Е.А. в течение длительного времени с 22.07.2021 по 10.12.2021 г. не предпринимаются достаточные меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», такие как: не вынесение постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведение проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период; не направление запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведение действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; не направление запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период, полагая, что указанное бездействие нарушает права взыскателя АО «ОТП БАНК».

В судебное заседание стороны не явились: представитель административного истца в административном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие вне зависимости от даты и времени судебного заседания, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткина УФССП России по Краснодарскому краю Волобоева Е.А., не явилась предоставила суду возражения в которых просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на документацию, которая, по ее мнению, является доказательством проделанной приставами ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину в соответствии с законодательством, регулирующим работу судебных приставов, работы по рассматриваемому исполнительному производству, административный ответчик представитель Главного Управления УФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заинтересованное лицо Мкртычева О.В. в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суд не уведомила, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Анализ материалов дела, приводит суд к убеждению о необходимости оставления заявленных требований АО «ОТП Банк» без удовлетворения. При этом суд исходит из следующего.

АО «ОТП Банк» указывает на то, что он не согласен с бездействиями судебного пристава – исполнителя, выразившемся в не принятии мер по исполнительному производству № 93067/21/23035-ИП.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были предприняты следующие действия: исполнительное производство № 93067/21/23035-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем Волобоевой Е.А. 22.07.2021 г.

Правомерность возбуждения исполнительного производства сторонами не оспаривалась и признается судом соответствующей требованиям закона.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства произведены следующие исполнительные действия: в период с 22.07.2021 по 08.12.2021 направлены запросы операторам связи, в банки и регистрирующие органы, УФМС, ГИБДД, ПФР, РОСРЕЕСТР, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния с целью установления возможности взыскания долга.

Согласно полученного ответа из ГИБДД за должником транспортное средство не зарегистрировано. Из полученного ответа из Росреестра, за должником зарегистрировано недвижимое имущество, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

На основании полученных ответов выяснилось, что у должника открыты счета в ОАО "Сбербанк России" и 11.12.2021, 18.12.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

27.08.2021 г. и 19.11.2021 вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации.

Из предоставленного ОСП Кавказского района и г. Кропоткина реестра усматривается, что с момента возбуждения исполнительного производства по дату рассмотрения настоящего дела судебными приставами – исполнителями, в чьем производстве поэтапно находилось рассматриваемое исполнительное производство, делались многочисленные запросы в кредитные организации с целью выявления денежных средств у должника.

Можно сделать вывод о том, что с целью установления имущества должника приставом направлены необходимые запросы в регистрирующие органы, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства того, что судебным приставом – исполнителем в соответствии с положениями ст. 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» предпринимались определенные исполнительные действия, направленные на исполнение судебного постановления.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» - содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений норм законодательства, влекущих признание незаконными действий (бездействий) должностного лица – судебного пристава – исполнителя Волобоевой Е.А. а, следовательно, оснований для удовлетворения требований АО «ОТП Банк» у суда не имеется.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кавказского района и города Кропоткина, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: Мкртычева Ольга Владимировна, о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Кавказского района и г.Кропоткина.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в апелляционную коллегию Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кропоткинский городской суд.    

Председательствующий