Решение по делу № 5-84/2015 от 03.07.2015

№ 5-84/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Онгудай 06 июля 2015 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Кыдыев А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Раскошной С.С., проживающей по адресу: <адрес> РА,

УСТАНОВИЛ:

При проведении ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты>. проверки в соответствии с ч. 5 ст. 31.12 КоАП РФ по контролю за устранением обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности временного объекта общественного питания «<данные изъяты>» <данные изъяты> проводился осмотр помещений и территории питания вышеуказанного объекта, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которого выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

в нарушение п. 9.3., п. 9.5. СП 2.3.6.1079-01 не соблюдаются условия хранения готовых блюд, а именно: на прилавке находятся мучные кулинарные изделия (при температуре +15 градусов) пироги с капустой, в производственном помещении при комнатной температуре хранятся чебуреки, лепешки, пироги, жаркое по-домашнему, отварные спагетти, манты;

в нарушение п. 3.3., п. 3.4. СП 2.3.6.1079-01 временный объект общественного питания и торговли (деревянное строение) осуществляет деятельность на привозной воде (привозят в канистрах). В производственном помещении не оборудованы раковины с подводкой горячей и холодной воды;

в нарушение п. 8.4., п. 6.3. СП 2.3.6.1079-01 обработка сырых и готовых пищевых продуктов осуществляется на двух столах без маркировки, здесь же моют посуду;

в нарушение п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01 санитарная обработка технологического оборудования проводится не удовлетворительно – газовые плиты очень грязные;

в нарушение п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 не соблюдаются санитарные требования к условиям последовательности (поточности) технологических процессов, то есть присутствуют встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовых блюд;

в нарушение п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений не соответствуют мощности организации, а именно при отсутствии условий для раздельного приготовления сырой и готовой продукции, отсутствие необходимого оборудования, водопровода, канализации в данном объекте на момент осмотра имелись готовые блюда – жаркое по-домашнему, лагман, плов, манты, шашлык, чебуреки, беляши, пироги с капустой, лепешки;

в нарушение п. 7.7. СП 2.3.6.1079-01 на все пищевые продукты и продовольственное сырье не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность;

в нарушение п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 в производственном помещении при комнатной температуре хранится полуфабрикат шашлык неизвестной даты выработки;

в нарушение п. 8.16, п. 9.1., 13.5 СП 2.3.6.1079-01 не ведутся технологические журналы: журнал контроля за качеством фритюрных жиров, журнал бракеража полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, журнал «<данные изъяты>»;

в нарушение п. 13.1. СП 2.3.6.1079-01 к работе допущен персонал без профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

в нарушение п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01 для мытья посуды используется моющее средство, не разрешенное к применению в установленном порядке («<данные изъяты>»);

в нарушение п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 разделочного инвентаря недостаточно, в наличии всего 3 доски, маркировка стертая;

в нарушение п. 2.8. СП 2.3.6.1079-01 для сбора пищевых и бытовых отходов имеются емкости, но вывоз отходов неорганизован, то есть отсутствует договор со специализированной организацией на вывоз отходов, мусор в пакетах складируется со стороны дополнительного входа в помещение;

в нарушение п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют условия для раздельного хранения домашней и санитарной одежды, одежда висит на стене на одной вешалке;

в нарушение п. 6.16., п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01 в связи с отсутствием водоснабжения не соблюдаются условия и правила мытья кухонной посуды, нет инструкции с правилами мытья посуды.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Раскошная С.С. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась. Судом принято решение о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РА и.о. начальника территориального отдела ФИО4 просила признать <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток с учетом характера допущенных нарушений.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указаны обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые они должны выполнять при осуществлении ими соответствующей деятельности.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из ч. 5, ч. 6 ст. 32.12 КоАП РФ следует, что по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

Постановлением судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признана винновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и прекращена деятельность по эксплуатации временного объекта общественного питания по адресу: <адрес>, для осуществления услуг общественного питания на срок 10 суток. В срок административного приостановления деятельности зачтен срок временного запрета с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами следует, что у индивидуального предпринимателя Раскошной С.С. во временном объекте общественного питания, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены многочисленные нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ выданного Межрайонной ИФНС России № по <адрес> следует, что Раскошная С.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки объекта общественного питания, принадлежащего <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На основании протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность временного объекта общественного питания, принадлежащего <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Раскошной С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Раскошной С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени <данные изъяты> индивидуальный предприниматель Раскошная С.С., при оказании услуг общественного питания во временном объекте общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Факт наличия данных нарушений подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно показаниями ФИО4, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно требованиям ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устанавливается на срок до девяноста суток.

Учитывая, что выявленные нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя Раскошной С.С. создают реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, указанные обстоятельства создают условия для негативных последствий среди населения в виде возникновения и распространения инфекционных и не инфекционных заболеваний - пищевых отравлений. Также, принимается во внимание, что выявленные многочисленные и грубые нарушения санитарных правил, создают непосредственную угрозу для причинения вреда для жизни и здоровья людей в связи с чем прихожу к выводу, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и считаю необходимым временно прекратить деятельность индивидуального предпринимателя Раскошной С.С. по оказанию услуг общественного питания во временном объекте общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <данные изъяты> в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Из протокола о временном запрете деятельности №в от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был наложен временный запрет деятельности объекта общественного питания «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> принадлежащего индивидуальному предпринимателю Раскошной С.С. с ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, полагаю необходимым в срок административного приостановления деятельности зачесть указанный срок временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 6.3, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Раскошную С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, временно прекратив деятельность индивидуального предпринимателя Раскошной С.С. по эксплуатации временного объекта общественного питания «<данные изъяты>» для осуществления услуг общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В срок административного приостановления деятельности, индивидуального предпринимателя Раскошной С.С. по эксплуатации временного объекта общественного питания «<данные изъяты>», зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья                   А.В. Кыдыев