Решение по делу № 2а-7220/2021 от 11.08.2021

Дело № 2а-7220/2021            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск        13 сентября 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Е.А. Климович,

при ведении протокола помощником судьи Н.В. Васеко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Челябинска, УФССП России по Челябинской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, допущенных в ходе исполнительного производства №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принял, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП Волошина Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала, представила материалы исполнительного производства.

Административные ответчики, старший судебный пристав Центрального РОСП г.Челябинска УФССП России по Челябинской области, представитель УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Струковой А.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Задачи исполнительного производства, закреплены в ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах, регламентированных в ст. 4 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 24 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Согласно ст. 26 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. Если повестка, иное извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом.

Вручение повестки, иного извещения в рамках исполнительного производства закреплено ст. 27 Закона № 229-ФЗ Повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.. Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации.. Если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия. В этом случае адресат считается извещенным. При отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, иное извещение, отмечает на уведомлении о вручении, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение, или делает отметку об отсутствии таких сведений.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статьей 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

<данные изъяты>

Судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Права и обязанности сторон исполнительного производства закреплены ст. 50 Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г. стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. Ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью, вид которой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Применительно к изложенным требованиям Закона в судебном заседании достоверно установлено, что на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Центрального района г.Челябинска о взыскании со Струковой А.Е. задолженности в размере 64 968,49 рублей в пользу АО «ОТП Банк», возбуждено исполнительное № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены материалы исполнительного производства в отношении должника Струковой А.Е., из которых следует, что судебным приставом-исполнителем надлежащим образом исполнялись обязанности по розыску должника, его имущества и доходов.

ДД.ММ.ГГГГ    года в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ФИО2 возбуждено исполнительное производство №

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО2 направлены запросы в контрольно-регистрационные органы, банки и иные кредитные организации.

Согласно ответов кредитных организаций у Струковой А.Е. имеются счета в АО «АЛЬФА-БАНК», Челябинское Отделение № ПАО СБЕРБАНК, АО «СМИ БАНК», ПАО «Челябинвестбанк» в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на расчетные счета.

Согласно ответа ГИБДД за Струковой А.Е. движимого имущества не зарегистрировано.?

Согласно ответа РОСРЕЕСТРА за должником зарегистрированы: земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>), квартира расположенная по адресу: <адрес>, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем Волошина Н.М. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ    судебным приставом-исполнителем Волошина Н.М. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию Струковой А.Е. и направлено в Центр ПФР по выплате пенсий в <адрес> для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Волошина Н.М. вынесено постановление о временном ограничении выезда Струковой А.Е. за пределы Российской Федерации.

Согласно ответа ЗАГС брак зарегистрирован со ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ    года судебным приставом-исполнителем Волошина Н.М. направлены запросы в ГИБДД по Челябинской области, РОСРЕЕСТР с целью установления движимого и недвижимого имущества за супругом.

Как следует из ответа РОСРЕЕСТР недвижимое имущество за Струковым О.Н. не зарегистрировано.

Согласно ответа УФМС Струковой А.Е. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В силу ст. 2 п.5 ФЗ № 215 от 20.07.2020 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции» в отношении должников - граждан по ДД.ММ.ГГГГ года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества.

Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 63 648,23 рублей.

В соответствии с ч.1ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Тем не менее, двухмесячный срок, установленный согласно ч.1 ст.36 Закона ФЗ «Об исполнительном производстве», для совершения исполнительных действий не носит пресекательного характера, является организационным и выход за его пределы не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Несоблюдение этого срока само по себе не влечет незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Челябинска, УФССП России по Челябинской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                 Е.А. Климович

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2021 года.