Решение по делу № 33-2109/2022 от 29.06.2022

Судья Щербина Н.А. № 33-2109-2022 УИД 51RS0006-01-2022-000568-02

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 29 июля 2022 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск 27 июля 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего	Муравьевой Е.А.
судей	Власовой Л.И.
Исаевой Ю.А.
при секретаре	Таушанковой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-367/2022 по иску прокурора города Мончегорска, действующего в интересах Прокопьевой М. В., к обществу с ограниченной ответственностью «Площадь» о возложении обязанности произвести ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Площадь» на решение Мончегорского городского суда Мурманской области от 21 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Муравьевой Е.А., возражения относительно доводов жалобы прокурора Самохваловой Н.Н., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

прокурор г. Мончегорска, действуя в интересах Прокопьевой М.В., обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Площадь» о возложении обязанности произвести ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с поступившим обращением пенсионера Прокопьевой М.В., проживающей в многоквартирном доме ..., управление которым осуществляет ООО «Площадь» (ИНН 7806571965, ОГРН 1207800051106), прокуратурой проведена проверка деятельности юридического лица на предмет выполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки в деятельности управляющей компании были выявлены факты бездействия по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, что привело к образованию повреждений отделочного слоя фасада и фундамента, загрязнению входных групп подъездов, выразилось в непринятии мер по установке дверного замка при входе в подвальное помещение, по вывозу из него строительного мусора, по замене деформированных труб в подвальном помещении, по установке замка в помещении теплового пункта, по приведению в рабочее состояние клапанов регулировки температуры системы горячего водоснабжения и отопления, циркулярного насоса системы отопления, замка входной двери электрощитовой, общедомового прибора учета холодного водоснабжения.

Выявленные нарушения негативно влияют на качество коммунальных услуг, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и должны быть устранены управляющей организацией в рамках текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе производства по делу выявленные нарушения были частично устранены ответчиком.

Уменьшив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор г. Мончегорска и Прокопьева М.В. просили возложить на ООО «Площадь» в срок не позднее 1 июля 2022 г. обязанность устранить повреждения отделочного слоя фасада и отмостки фундамента многоквартирного дома, загрязнения входных групп подъездов многоквартирного дома ...; произвести очистку от строительного мусора подвального помещения многоквартирного дома; восстановить работоспособность клапанов регулировки температуры системы горячего водоснабжения и отопления многоквартирного дома; восстановить работоспособность циркуляционного насоса системы отопления многоквартирного дома.

Судом постановлено решение, которым исковые требования прокурора города Мончегорска, действующего в интересах Прокопьевой М.В. удовлетворены: на ООО «Площадь» возложена обязанность в срок до 1 июля 2022 г. устранить в многоквартирном доме ... повреждения отделочного слоя фасада и отмостки фундамента многоквартирного дома, загрязнения входных групп подъездов; произвести очистку от строительного мусора в подвальном помещении; восстановить работоспособность клапанов регулировки температуры системы горячего водоснабжения и отопления; восстановить работоспособность циркуляционного насоса системы отопления; восстановить работоспособность общедомового прибора учета холодного водоснабжения. С ООО «Площадь» взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Мончегорск в размере 300 рублей

В апелляционной жалобе директор ООО «Площадь» Джафаров Р.А. просит решение суда отменить в части выполнения работ по очистке от строительного мусора подвального помещения многоквартирного дома, в части выполнения других работ просит установить срок их выполнения до 31 августа 2022 г.

В обоснование жалобы указывает, что договором управления от 1 июня 2021 г., заключенного на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», предусмотрен контроль со стороны ответчика за состоянием контрольно-измерительных приборов, который осуществляется два раза в год, проверка состояния отопительных приборов, регулировочной и запорной арматуры, креплений – 1 раз в год.

Полагает, что определённая судом в решении дата выполнения обязательств до 1 июля 2022 г. не учитывает условия договора и требования действующего законодательства.

В этой связи просит определить строк выполнения требуемых работ до 31 августа 2022 года.

Кроме того, указывает, что работы по очистке подвального помещения от строительного мусора выполнены в полном объеме, в связи с чем заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежали.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор города Мончегорска Киямутдинова О.Р. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Площадь» - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Прокопьева М.В., представитель ответчика ООО «Площадь», представитель третьего лица администрации города Мончегорска, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал представленные доказательства и к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется в числе иных действий выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

В силу пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее Правила № 170).

Согласно разделу II указанных Правил № 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что управление многоквартирным домом * по ... осуществляет ООО «Площадь» (ИНН 7806571965) на основании договора управления от 1 июля 2021 г.

В соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом * от 1 июля 2021 г. управляющая организация ООО «Площадь» на срок не более одного года приняла на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно Перечню работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Прокуратурой г. Мончегорска в связи с обращением пенсионера Прокопьевой М.В. проведена проверка исполнения ООО «Площадь» требований законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно акту от 28 января 2022 г. по результатам проверки установлены следующие недостатки: повреждения отделочного слоя фасада и отмостки фундамента многоквартирного дома, загрязнения входных групп подъездов; демонтирован дверной замок входа в подвальное помещение в подъезде *, возможен свободный доступ посторонних лиц; в подвальном помещении имеется строительный мусор, обломки строительных конструкций; неисправен замок входной двери в помещение теплового пункта, возможен свободный доступ посторонних лиц; неисправны (заклинены) клапаны регулировки температуры системы горячего водоснабжения и отопления, имеются следы температурной деформации (искривления) полипропиленовых труб системы отопления и горячего водоснабжения в подвальном помещении; неисправен (отсутствует питание) циркуляционный насос системы отопления; неисправен замок входной двери в электрощитовой, возможен свободный доступ посторонних лиц;неисправен общедомовой прибор учета холодного водоснабжения (прибор заклинен, отсоединено питание устройства дистанционного снятия показаний).

В ходе рассмотрения дела 13 апреля 2022 г. прокуратурой г. Мончегорска организован повторный осмотр дома ..., по результатам которого выявлено, что ответчиком устранены следующие нарушения: установлен дверной замок входа в подвальное помещение в подъезде *; заменен замок входной двери в помещение теплового пункта; заменен замок входной двери в электрощитовую.

Вместе с тем нарушения в части устранения повреждений отделочного слоя фасада и отмостки фундамента многоквартирного дома, загрязнения входных групп подъездов многоквартирного дома, очистки от строительного мусора подвального помещения, восстановления работоспособности клапанов регулировки температуры системы горячего водоснабжения и отопления, восстановления работоспособности циркуляционного насоса системы отопления, восстановления работоспособности общедомового прибора учета холодного водоснабжения не устранены, что подтверждается актом осмотра от 13 апреля 2022 г. и имеющимися в материалах дела фотоматериалами.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 491, Правил № 170, подлежащими применению к спорным правоотношениям сторон, исследовав представленные доказательства, установил факт ненадлежащего исполнения ООО «Площадь» принятых на себя обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного дома ..., в связи с чем пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных недостатков в работе управляющей компании в срок до 1 июля 2022 г. с учетом истечения срока действия договора управления многоквартирным домом.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда, поскольку они достаточно полно мотивированы в решении, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, и полагает доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению исходя из следующего.

Вопреки доводам ответчика, изложенным в апелляционной жалобе, материалы дела не содержат доказательств выполнения ООО «Площадь» работ по уборке строительных и иных отходов из подвального помещения многоквартирного ... в ....

Напротив, согласно акту от 13 апреля 2022 г., составленному прокуратурой г. Мончегорска с участием начальника ОРиСР МКУ УЖКХ Соколова В.В., ведущего специалиста ОНКиАП Гайранова А.Н., начальника юридического отдела МКУ УЖКХ Кузнецовой Т.Н., собственников жилых помещений в многоквартирном доме Штейнмиллер М.В. и Прокопьевой М.В., указанные работы ответчиком не выполнены.

Отклоняя довод апелляционной жалобы в части несогласия с определенным судом сроком устранения выявленных недостатков по содержанию общего имущества многоквартирного дома, судебная коллегия соглашается с суждением суда о том, что требуемые работы по текущему ремонту общего имущества должны быть проведены в пределах сроков действия договора управления многоквартирным домом.

При установлении срока для устранения недостатков содержания общего имущества в многоквартирном доме, судом первой инстанции был учтен объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, принято во внимание истечение срока договора управления 1 июля 2022 г.

Вопреки позиции подателя апелляционной жалобы, действующим жилищным законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации содержать общее имущество многоквартирного дома в надлежащем состоянии и в разумные сроки выполнять работы по ремонту общего имущества, необходимость выполнения которых выявлена в рамках проведения внеочередных осмотров.

Кроме того, доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ в срок до 1 июля 2022 г. не представлено.

При наличии оснований должник не лишен права обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таком положении оснований для изменения решения суда в части установления срока исполнения решения суда судебная коллегия не находит.

В целом доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к несогласию с принятым решением и не содержат указание на обстоятельства и факты, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу спора.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к изменению решения суда, в том числе и по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Мончегорского городского суда Мурманской области от 21 апреля 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Площадь» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи