Решение по делу № 2а-697/2020 от 08.10.2020

Дело № 2а-697/2019

УИД66RS0036-01-2020-001271-67

Решение в окончательной форме принято 01 декабря 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кушва                                              17 ноября 2020 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Золотарева Алексея Васильевича к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница г. Кушва» о возложении обязанности снять с медицинского учета,

установил:

Золотарев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница г. Кушва» о возложении обязанности снять с медицинского учета.

В обоснование административного искового заявления указано, что в период с 2000 года он состоит на медицинском учете в ГАУЗ СО «ЦГБ г. Кушва» с диагнозом «<данные изъяты>», ему установлена третья группа инвалидности с детства, бессрочно. В период с 2000 года эпилептических приступов у него не было, лекарственные средства не принимает с ДД.ММ.ГГГГ года. Жалоб на состояние здоровья нет, алкогольные напитки не употребляет. Он неоднократно обращался к своему лечащему врачу по вопросу снятия его с медицинского учета, однако ему было отказано. Проходил обследование в г. Екатеринбурге неоднократно, в заключениях указано, что изменений не регистрируется, антиконвульсанты не показаны. Наличие указанного диагноза препятствует ему заниматься профессиональной деятельностью.

В судебном заседании Золотарев А.В. заявленные административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Суду пояснил, что решением Кушвинского городского суда от 02.07.2019 по иску прокурора г. Кушвы прекращено действие его права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья. Для решения вопроса о возобновлении действия данного права ему необходимо решить вопрос о снятии с медицинского учета с указанным заболеванием.

В судебное заседание представитель ГАУЗ СО «ЦГБ г. Кушва» /-/, действующая на основании доверенности, не явилась, просила дело рассматривать дело в ее отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления Золотарева А.В. отказать. В своем возражении на иск указала, что Золотарев с ДД.ММ.ГГГГ года наблюдался у невролога с диагнозом: резидуальная церебральная органическая недостаточность, ДД.ММ.ГГГГ консультирован врачем-эпилептологом, поставлен диагноз: <данные изъяты>, инвалид с детства, по достижении 18-летнего возраста переведен на наблюдение к <данные изъяты>, взят на диспансерный учет с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ г. диагноз: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ третья группа инвалидности бессрочно. По информации врача-<данные изъяты> ГАУЗ СО «ЦГБ г. Кушва», диагноз <данные изъяты> не может быть снят, не существует такого механизма как «снятие диагноза», этот диагноз является хроническим и остается с человеком пожизненно. Это свидетельствует о том, что ни один из медицинских методов не позволяет надежно подтвердить или опровергнуть <данные изъяты>. Наличие имеющегося у административного истца хронического заболевания - <данные изъяты>, явилось основанием установления ему бессрочной группы инвалидности.

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 27 указанного Закона граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включена, в том числе, <данные изъяты> (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Золотарев А.В. состоит на учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ установлена третья группа инвалидности бессрочно, очередному освидетельствованию не подлежит /л.д. 14-15/.

Согласно медицинской карты амбулаторного больного Золотарева А.В., последний с ДД.ММ.ГГГГ наблюдался у <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ консультирован врачем-<данные изъяты>, поставлен диагноз: <данные изъяты>, инвалид с детства, по достижении 18-летнего возраста переведен на наблюдение к взрослому <данные изъяты>, взят на диспансерный учет с августа ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ установлена третья группа инвалидности бессрочно.

Золотарев А.В. обследован в ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая больница №», рекомендации: в настоящее время наблюдение <данные изъяты> по месту жительства не требуется, решать вопрос о снятии с учета, прием <данные изъяты> не требуется, вместе с тем рекомендован медицинский осмотр при рецидиве приступов /л.д. 9/.

Золотаревым А.В пройдены иные исследования, на момент исследования <данные изъяты> не зарегистрировано, на момент осмотра <данные изъяты> не показаны /л.д. 10-13/.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», Эпилепсия идиопатическая включена в Перечень «Заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») устанавливается без срока переосвидетельствования (до достижения возраста 18 лет) при первичном освидетельствовании», т.е. устанавливается бессрочно.

Пунктами 38, 39 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 переосвидетельствование инвалидов II и III групп проводится 1 раз в год.

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что при наличии установленного у Золотарева А.В. хронического заболевания, установленной третьей группы инвалидности бессрочно, оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется. При этом, такое понятие как медицинский учет отсутствует, а прекращение диспансерного наблюдения не является основанием для отмены установленной группы инвалидности. В целях отмены установленной ему ранее группы инвалидности и возобновления права на управление транспортным средством, Золотарев А.В. имеет право на обращение в медицинское учреждение для переосвидетельствования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11,177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

                                                         РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Золотарева Алексея Васильевича к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница г. Кушвы» о возложении обязанности снять с медицинского учета - отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         В.В. Мальцева