Решение от 24.10.2014 по делу № 12-115/2014 от 25.07.2014

Дело 12-115/14

РЕШЕНИЕ

24 октября 2014 год г. Железнодорожный

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д., с участием представителя ООО «Верона» Купрюшиной Ю.П., помощника прокурора Полосиной Д.С., рассмотрев жалобу ген. директора ООО «Верона» ФИО8 на постановление № инспектора Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении

ООО «Верона» <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшегося административному наказанию,

- к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора Государственной инспекции труда в Московской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Верона» привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Исходя из указанного постановления, ООО «Верона» было привлечено к административной ответственности за то, что прокуратурой <адрес> в ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Верона» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований законодательства об охране труда не выполнена обязанность по обеспечению безопасных условий труда и информированию персонала об условиях труда. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. В нарушение требований трудового законодательства ООО «Верона» перечисленные мероприятия в области охраны труда не проводились, журналы вводного, первичного, инструктажей и инструктажа на рабочем месте отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Верона» - Голованов С.А., не согласившись с постановлением инспектора Государственной инспекции труда в Московской области ФИО4 обратился с жалобой, в которой указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении представителем ООО «Верона» инспектору были представлены пояснения о том, что в обществе работает единственный работник - генеральный директор. Была представлена об этом письменная справка от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой генеральным директором ООО «Верона» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № назначен Голованов С.А. Соблюдение правил в области охраны труда осуществляется в отношении работников, занятых на предприятии. Соответственно, проводить первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи необходимо с работниками, привлеченными для осуществления трудовой функции и ведение журналов инструктажа призвано обеспечивать регистрацию данных инструктажей с целью подтверждения их проведения. В ситуации, когда на предприятии отсутствуют работники кроме генерального директора, никаких нарушений правил охраны труда в отношении иных работников быть не может. Сам факт отсутствия журналов не является нарушением законодательства об охране труда, так как никаких материальных последствий не влечет и интересов конкретных граждан, осуществляющих трудовую функцию на предприятии, не ущемляет, виду отсутствия таких работников.

Представитель ООО «Верона» в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Помощник прокурора в судебном заседании полагал оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав доводы жалобы, заслушав объяснение представителя ООО «Верона», заслушав заключение прокурора и исследовав материалы дела, следует придти к выводу о том, что следует согласиться с выводом инспектора Государственной инспекции труда в Московской области ФИО4 о доказанности вины ООО «Верона в совершении указанного административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу ст. 225 ТК РФ, Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Согласно п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. N 1/29, все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

На основании вышеприведенных норм законодательства, руководитель организации равно как и работники обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Верона» в должность генерального директора вступил Голованов С.А. с правом подписи банковских документов, с должностным окладом на основании трудового договора и протокола учредителей (л.д.№).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Верона» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность, генеральным директором является Голованов С.А. (л.д.№).

Из сообщения ООО «Верона» от ДД.ММ.ГГГГ, данному и.о. заместителя прокурора Тихоцкому П.Н. следует, что ООО «Верона» всю деятельность выполняет лично генеральным директором на дому, штатное расписание не вводилось, рабочие места не предусмотрены, журналы вводного и первичного инструктажа не ведутся, оценка условий труда не проводится (л.д.№).

Таким образом, генеральным директором ООО «Верона» Голованым С.А. подтвержден факт того, что вводный инструктаж по охране труда, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи не проводятся, а также журналы вводного, первичного, инструктажей и инструктажа на рабочем месте отсутствуют.

Из исследованных документов и материалов, имеющихся в административном деле, следует, что ООО «Верона» нарушило законодательства о труде и об охране труда.

Также из исследованных материалов дела следует, что инспектором Государственной инспекции труда в Московской области ФИО4 дана правильная правовая оценка допущенному ООО «Верона» нарушению, сомневаться в которой нет оснований. Постановление об административном правонарушении составлено без существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь за собой его отмену. Существенных процессуальных нарушений при производстве по данному делу, исходя из имеющихся в деле документов, также не выявлено. Существенных противоречий, которые могли бы явиться основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления, в нем также не имеется.

Доводы жалобы о том, что деятельность ООО «Верона» выполняется генеральным директором лично, не является основанием для не соблюдения законодательства о труде и об охране труда, поскольку отсутствие в организации работников не освобождает ее в силу со ст. 225 ТК РФ от прохождения обучения его руководителя по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Наказание ООО «Верона» назначено справедливое в соответствие с совершенным правонарушением.

На основании изложенного, доводы жалобы следует признать необоснованными, поэтому следует придти к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления.

Таким образом, обжалуемое постановление следует оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 5.27 ░. 1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>