Решение по делу № 2-563/2022 (2-4923/2021;) от 14.05.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл                                             13 апреля 2022 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Сарыглар А.М., с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Государственному бюджетному учреждению «Национальный архив Республики Тыва», ФИО8 о признании недействительной архивной выписки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению «Национальный архив Республики Тыва» (далее – ГБУ «Национальный архив Республики Тыва») о признании недействительной архивной выписки.

Указывает, что ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» ДД.ММ.ГГГГ выдана архивная выписка № из постановления председателя администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города», согласно которому под порядковым номером № ФИО9 под строительство жилого дома по <адрес>, 600 кв.м. отведен земельный участок.

Однако каких-либо решений уполномоченным органом не принимались, следовательно, архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления председателя администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города», является недействительной.

Просит признать недействительной архивную выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления председателя администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города» в части отвода ФИО10 под строительство жилого дома по <адрес>, площадью 600 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО11.

В судебное заседание представитель истца Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО12, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» ФИО3 по доверенности с исковыми требованиями согласилась.

Представитель третьего лица Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО13 в судебное заседание не явилась, извещалась по месту жительства, по которому не проживает. В связи с тем, что местонахождение ответчика суду не известно, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ей был назначен представитель.

Представитель ответчика ФИО6, действующая по ордеру, с иском не согласилась, указывая на то, что поскольку экспертиза в отношении постановления председателя администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города», представленного Мэрией г. Кызыла, не исследовалось экспертом, поэтому утверждать, что сведения, указанные в нем, достоверные нельзя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме ГК РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ЗК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа и местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Из материалов дела следует, что ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» ДД.ММ.ГГГГ за № по запросу ФИО14 выдал архивную выписку из постановления администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города», согласно п. 30 которого председатель администрации г. Кызыла ФИО15 постановила отвести земельный участок ФИО16 под строительство жилого дома по <адрес>, площадью 600 кв.м.

Однако в самом постановление председателя администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям города» пункт 30 отсутствует, а в иных пунктах сведений о закреплении за кем-либо вышеуказанного земельного участка не имеется, фамилия ФИО17 также в данном постановлении отсутствует.

Постановлением ст. дознавателя ОД УМВД РФ по г. Кызылу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Из указанного постановления следует, что в неустановленное время, месте и обстоятельствах неустановленным лицом подделано постановление председателя администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям города».

В настоящее время производство по указанному уголовному делу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено по основанию, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Из ответа Управления Росреестра по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Следует отметить, что в производстве Кызылского городского суда Республики Тыва также имеется аналогичное дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к ГБУ «Национальный архив Республики Тыва», ФИО18 о признании недействительной архивной выписки, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ с вынесением решения об удовлетворении иска. В рамках указанного гражданского дела установлено, что согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления администрации г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО5 также был отведен этот же земельный участок по адресу: <адрес>, 600 кв.м. (п. 31).

Таким образом, судом установлено, что факт выделения ФИО19 земельного участка по адресу: <адрес>, не подтвержден, решение о выделении земельного участка истцу уполномоченным органом не принималось, доводы истца о том, что ФИО20 земельный участок по <адрес> не отводился, в связи с чем исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании архивной выписки недействительной обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями статей 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Государственному бюджетному учреждению «Национальный архив Республики Тыва», ФИО21 о признании недействительной архивной выписки удовлетворить.

Признать недействительной архивную выписку Государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Республики Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ постановления администрации г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ в части отвода ФИО22 земельного участка под строительство жилого дома по адресу: <адрес>, 600 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2022 года (с учетом выходных дней).

Председательствующий                                 А.Е. Сат